Hệ thống Cộng đồng Cảng (PCS) là gì?

Categories: Chính phủ điện tử, Hệ thống cộng đồng cảng (PCS), Một cửa sổ

Hệ thống cộng đồng cảng (PCS) đề cập đến một nền tảng mở và trung lập kết nối nhiều hệ thống, do đó cho phép trao đổi thông tin an toàn và thông minh giữa các tổ chức khác nhau tạo nên cộng đồng sân bay hoặc cảng biển. Đây là một nền tảng chia sẻ được tổ chức và sử dụng bởi các bên liên quan công cộng và tư nhân có thể bao gồm các bên liên quan chính như:

Đại lý/hãng tàu
Hải quan &; Tiêu thụ đặc biệt
Nhà cung cấp dịch vụ hậu cần/Giao nhận vận tải
Các cơ quan chính phủ khác (OGA)
Nhà khai thác đường sắt và đường bộ
Nhà khai thác cảng/Cảng vụ
Nhà khai thác kho (CFS-Container Freight Stations)

Việc trao đổi thông tin an toàn và thông minh giúp tối ưu hóa, quản lý và tự động hóa các quy trình cảng và hậu cần, tạo ra một quy trình hiệu quả giúp nâng cao vị thế cạnh tranh của cộng đồng hàng không và cảng biển.

Nhà điều hành hệ thống cộng đồng cảng là gì?

Đề cập đến một tổ chức tư nhân, công cộng hoặc tư nhân / công cộng chịu trách nhiệm duy trì và vận hành Hệ thống Cộng đồng Cảng, trong đó cốt lõi hoạt động kinh doanh của tổ chức là Hệ thống Cộng đồng Cảng.

Nó thường đi kèm với một ban chỉ đạo hoặc một loại hội đồng quản trị có đại diện từ các nhóm bên ngoài và nội bộ khác nhau của cộng đồng Logistics và Cảng.

Nó thường quản lý việc trao đổi thông tin điện tử thay mặt cho người dùng Hệ thống Cộng đồng Cảng theo thỏa thuận mức dịch vụ được ký kết bởi cả hai bên.

Các khu vực chức năng cốt lõi của Hệ thống Cộng đồng Cảng (PCS)

Tờ khai hải quan
Xuất khẩu
Nhập khẩu
Thông quan nội địa (CFS bao gồm nhồi / dỡ / phá hoại)
Thống kê hàng hải
Hazmat và hàng hóa nguy hiểm
Theo dõi &; theo dõi
Vận tải đường sắt / đường bộ
Trung chuyển
Hành trình / Tàu đến / đi
Báo cáo chất thải (nước dằn)

Liên minh chiến lược giữa hệ thống cộng đồng cảng và một cửa

PCS cung cấp một phương tiện để trao đổi thông tin điện tử giữa các ngành hậu cần và cảng. Bây giờ nó là cách tiên tiến nhất để trao đổi thông tin trong một hệ thống cộng đồng cảng quốc gia hoặc duy nhất.

PCS có thể tích hợp vào Cơ chế một cửa quốc gia hoặc hoạt động như một Cơ chế một cửa quốc gia. Do đó, nó có thể rất quan trọng trong việc thực hiện hoặc phát triển khái niệm Một cửa để cung cấp trao đổi dữ liệu điện tử vì nó làm giảm sự trùng lặp.

Dịch vụ được cung cấp bởi hệ thống cộng đồng cảng

Hệ thống Cộng đồng Cảng là mô-đun ở chỗ nó được tạo ra để cung cấp các công cụ cần thiết cho những người chơi và lĩnh vực khác nhau tham gia vào thương mại, do đó cung cấp một hệ thống tích hợp cao. Được thiết kế bởi người sử dụng cảng cho người sử dụng cảng, nó hợp lý hóa một loạt các chức năng như báo cáo thống kê hàng hải, xuất khẩu, nhập khẩu, hàng nguy hiểm, hợp nhất và trung chuyển.

Một số tính năng và dịch vụ chính được cung cấp bởi PCS bao gồm:

Trao đổi, tập trung và tái sử dụng thông tin EDI hiệu quả, dễ dàng và nhanh chóng, có sẵn 24 giờ một ngày, 7 ngày một tuần.
Xử lý thống kê hàng hải và các số liệu thống kê khác
Tờ khai hải quan
Gia công hàng nguy hiểm
Xử lý điện tử thông tin về hàng container, hàng rời và hàng rời
Theo dõi &; theo dõi

Vai trò của hệ thống cộng đồng cảng

Về cốt lõi, Hệ thống Cộng đồng Cảng thực hiện ba vai trò cốt lõi:

Gateway vào hệ thống Single Window:

Hoạt động như một bên thứ ba đáng tin cậy
Kết hợp các thủ tục hành chính và hoạt động
Giảm số lượng giao diện thành các Bộ, ngành đường dây chính phủ

Một người thúc đẩy toàn cầu hóa:

PCS giúp tăng thương mại toàn cầu
Giúp chia sẻ dữ liệu về container / lô hàng và tàu để báo cáo tốt hơn
PCS liên kết các cảng trên toàn thế giới thông qua các sáng kiến như Sáng kiến IPCSA

Tăng cường chuỗi logistics đa phương thức

Họ cung cấp một trao đổi thông tin liền mạch trong chuỗi đa phương thức giữa các bên khác nhau.

Làm thế nào để phát triển một hệ thống cộng đồng cảng

Có mười hai hành động quan trọng cần được thực hiện trong việc phát triển Hệ thống Cộng đồng Cảng:

Hành động 1: Tạo sự hiểu biết chung về hệ thống cộng đồng cảng

Trước khi PCS được phát triển, điều quan trọng là tất cả các bên liên quan phải có sự hiểu biết chung về vai trò và chức năng của hệ thống Cộng đồng Cảng đang được đề xuất.

Hành động 2: Tại sao có Hệ thống Cộng đồng Cảng?

Các bên liên quan cần biết lý do thành lập PCS. Một số lý do này có thể bao gồm;

Giảm sự thiếu hiệu quả tại cảng nhập cảnh bằng cách hợp lý hóa các quy trình
Tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi dữ liệu
Tích hợp và đạt được sự tuân thủ các tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế
Giảm sự chậm trễ trong thông quan hàng hóa

Hành động 3: Làm thế nào để bắt đầu phát triển PCS – Cộng đồng

Điều quan trọng là phải có được sự ủng hộ của cộng đồng cảng sẽ bao gồm:

Thu hút cộng đồng bao gồm các cơ quan chính phủ, hải quan, chính quyền cảng, hãng tàu và người dùng mua vào dự án.
Xác định một nhà lãnh đạo sẽ chịu trách nhiệm đưa cộng đồng cảng lại với nhau để thiết lập các PCS sẽ hoạt động vì lợi ích của cộng đồng và độc lập với lợi ích riêng của mình.
Xác định các mô hình kinh doanh và pháp lý bao gồm tài chính sẽ phát triển PCS thành một nhà môi giới trung thực và đáng tin cậy trong mắt cộng đồng.

Hành động 4: Đại sứ

Việc xác định các đại sứ hoặc một đại sứ chịu trách nhiệm thúc đẩy khái niệm PCS và việc thực hiện nó ở nước ngoài và tại địa phương. Các đại sứ cũng sẽ chịu trách nhiệm nghiên cứu cách thức hoạt động của các hệ thống PCS khác và cách thức thực hiện hoặc cách nó liên quan đến hoàn cảnh địa phương.

Hành động 5: Giao tiếp

Điều quan trọng là phải có cách tiếp cận hai chiều để giao tiếp bằng cách liên quan đến tất cả các bên liên quan như Hải quan, cảng, người sử dụng cảng, bộ chính phủ, hãng tàu, OGA, v.v. bằng cách hỏi ý kiến và lấy ví dụ.

Hành động 6: Xác định các quy trình kinh doanh cốt lõi cần giải quyết

Các quy trình kinh doanh cốt lõi sẽ khác nhau tùy thuộc vào vị trí cảng, quy trình kinh doanh và lợi ích khác nhau của các bên liên quan khác nhau. Một số quy trình quan trọng cần được xác định là:

Tìm kiếm sự đồng thuận với các quy trình cộng đồng cốt lõi
Phác thảo những thách thức vốn có trong các quy trình hiện tại và những lợi ích có thể đến từ các hệ thống điện tử đơn giản hóa

Hành động 7: Hội nhập hải quan

Điều này sẽ bao gồm:

Chuyển các bên liên quan sang Nhà điều hành kinh tế được ủy quyền (AEO) hoặc tương đương
Cải cách thủ tục hải quan
Làm việc với Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) Hướng dẫn về phát triển hệ thống PCS

Hành động 8: Khung pháp lý

Xem xét các khung pháp lý sẽ chi phối hoạt động của Hệ thống Cộng đồng Cảng. Ví dụ, PCS có thể phải tính đến các chỉ thị, luật pháp và quy định như Đạo luật và thủ tục Hải quan. Đạo luật bảo vệ dữ liệu và các Chỉ thị và Đạo luật Hàng hải trong các bối cảnh như:

Trên toàn thế giới/Quốc tế
Địa phương / Khu vực như quy tắc thành phố

Hành động 9: Tổ chức PCS

Điều này sẽ liên quan đến các khía cạnh như:

Quản trị
Mô hình - đối tác công, tư hoặc hợp tác công tư (PPP)
Các loại cổ phần và cổ phần
Tài chính

Hành động 10: Nhóm phát triển

Việc xác định các bên liên quan quan trọng trong cộng đồng để tham gia vào việc phát triển và giải quyết các vấn đề là rất quan trọng. Điều này sẽ liên quan đến việc xác định các chuyên gia cho từng quy trình kinh doanh và quản lý các quy trình và thời gian cho các quy trình.

Hành động 11: Các phương pháp hay nhất

Sử dụng kiến thức hiện có về PCS hiện có, chia sẻ kinh nghiệm và kiến thức và nhập hệ thống làm việc khi cần thiết.

Hành động 12: Hoạt động lâu dài

Để có một Hệ thống Cộng đồng Cảng bền vững, điều quan trọng là phải xác định những điều sau đây:

Luồng doanh thu

Hầu hết các PC có nguồn doanh thu hỗn hợp có thể được cấu trúc như sau:

Phí cho mỗi bên liên quan
Phí trên mỗi đơn vị phí (giờ, trọng tải, thùng, tờ khai hải quan, TEU, v.v.) hoặc mỗi phí giao dịch EDI hoặc mỗi phí dịch vụ

Phí đăng ký hàng tháng hoặc hàng năm cho tất cả các dịch vụ hoặc mỗi dịch vụ
Cập nhật các hệ thống để làm cho chúng tuân thủ các Chỉ thị và quy định quốc gia và quốc tế
Phát triển liên tục

Các giai đoạn phát triển của hệ thống cộng đồng cảng

Việc thiết lập hệ thống Cộng đồng Cảng được thực hiện qua nhiều giai đoạn. Số lượng các bước sẽ được xác định bởi mức độ công nghệ thông tin có sẵn. Sau đây là ba giai đoạn:

Giai đoạn một: Phát triển các kênh chính

Bước quan trọng đầu tiên trong việc phát triển các kênh bao gồm các kênh cho các thủ tục lặp đi lặp lại và tiêu chuẩn. Chúng sẽ bao gồm điều khoản trao đổi các tài liệu như báo cáo hàng hóa nguy hiểm, bản kê khai hàng hóa, tàu đến / đi và tờ khai hải quan.

Giai đoạn hai: Hệ thống cộng đồng cảng

Khi các kênh chính được thiết lập và chạy, PCS đã sẵn sàng để được thiết lập. Tiếp theo là việc thiết lập hệ thống thông tin phân phối hàng hóa nội địa và vận chuyển hàng hải. Tại thời điểm này, nhiều tác nhân bao gồm các công ty vận tải nội địa và giao nhận hàng hóa được đưa vào. Điều này sẽ đảm bảo một chuỗi thông tin không bị gián đoạn từ cảng đến các trung tâm phân phối nội địa.

Giai đoạn ba: Mở rộng hệ thống cộng đồng cảng

Khi hệ thống cộng đồng cổng được thiết lập và người dùng đã áp dụng nó, bước tiếp theo là cải thiện chất lượng và nhân lên các hiệu ứng. Điều này có thể ủng hộ việc áp dụng các thực tiễn và công nghệ tốt nhất như số hóa hoàn toàn tất cả các tài liệu và sử dụng RFID để thúc đẩy vận chuyển hàng hóa liền mạch.

Kết thúc

Hệ thống Cộng đồng Cảng cung cấp rất nhiều lợi ích cho tất cả các bên liên quan. Nó làm tăng tốc độ và hiệu quả của các quy trình cảng thông qua việc giảm và tự động hóa giấy tờ. Bằng cách loại bỏ các thủ tục giấy tờ không cần thiết, PCS với hệ thống đa diện, thời gian thực, linh hoạt, nhanh chóng và tập trung cải thiện hiệu quả trong các quy trình thủ tục cảng, kê khai, thông quan, bốc dỡ phương tiện và giao hàng vào và ra khỏi nhà ga. Hệ thống Cộng đồng Cảng cũng giúp giảm chi phí và tăng cường bảo mật và có khả năng làm cho mỗi bên liên quan cạnh tranh hơn.