港口社区系统（PCS）是指一个开放和中立的平台，连接多个系统，从而使构成机场或海港社区的不同组织之间能够安全和智能地交换信息。它是一个共享平台，由公共和私人利益相关者组织和使用，其中可能包括关键的利益相关者，如：：
- 代理商/船运公司
- 海关和消费税
- 物流供应商/货运代理公司
- 其他政府机构（OGA）。
- 铁路和公路运营商
- 码头运营商/港口当局
- 仓库操作员(CFS-集装箱货运站)
安全和智能的信息交流使港口和物流过程的优化、管理和自动化成为可能，使得高效的过程增强了航空和海港社区的竞争地位。
什么是港口社区系统运营商？
指负责维护和运营港口社区系统的私营、公共或私营/公共组织，该组织的核心业务是港口社区系统。
它通常有一个指导委员会或一种董事会，由物流和港口社区的各种外部和内部团体的代表组成。
它通常根据双方签署的服务水平协议，代表港口社区系统用户管理电子信息交换。
港口社区系统（PCS）的核心功能区
- 报关单
- 出口
- 进口产品
- 内陆清关（CFS，包括填塞/解塞/拆装）。
- 海事统计
- 危险品和危险货物
- 追踪 & 跟踪
- 铁路/公路运输
- 转运
- 航行/船舶抵达/离开
- 废物报告（压舱水）
港口社区系统与单一窗口的战略联盟
PCS为物流部门和港口之间的电子信息交流提供了一种手段。它是目前在国家或单一港口社区系统内交换信息的最先进方式。
PCS既可以融入国家单一窗口，也可以充当国家单一窗口。因此，在单一窗口概念的实施或发展中，提供电子化的数据交换可能是至关重要的，因为它可以减少重复。
港口社区系统提供的服务
港口社区系统是模块化的，它的创建是为了提供从事贸易的不同参与者和部门所需的工具，从而提供一个高度集成的系统。它由港口用户为港口用户设计，简化了一系列的功能，如海事统计报告、出口、进口、危险货物、合并和转运。
PCS提供的一些主要功能和服务包括：
- 高效便捷的EDI信息交换、集中化和重复使用，每周7天每天24小时提供服务。
- 海事和其他统计数据的处理
- 报关单
- 危险货物的处理
- 集装箱、散装和件杂货货物信息的电子化处理
- 追踪 & 跟踪
港口社区系统的作用
港口社区系统的核心是发挥三个核心作用：
进入单窗口系统的通道：
- 作为一个值得信赖的第三方
- 结合了行政和业务程序
- 减少与政府职能部委和机构的接口数量。
全球化的推动者：
- PCS帮助增加全球贸易
- 有助于共享集装箱/托运货物和船舶的数据，以便更好地报告。
- PCS通过IPCSA倡议等举措将世界各地的港口联系起来
加强多式联运物流链
- 它们在多式联运链中为不同各方提供了无缝的信息交流。
如何发展港口社区系统
在发展港口社区系统的过程中，需要采取12项关键行动：
行动1：建立对港口社区系统的共同理解
在开发PCS之前，重要的是所有利益相关者对所建议的港口社区系统的作用和功能有一个共同的理解。
行动2：为什么要有一个港口社区系统？
利益相关者需要了解建立PCS的原因。其中的一些原因可能包括；
- 通过简化程序，减少入境口岸的低效率现象
- 促进数据的交流
- 整合并实现对国家和国际标准的遵守
- 减少货物清关的延误
行动3：如何开始发展PCS--社区
获得港口社区的支持是至关重要的，这将涉及到：
- 让包括政府机构、海关、港务局、航运公司和用户在内的社区为项目买单。
- 确定一位领导人，负责将港口社区团结起来，建立为社区利益而工作、独立于自身利益的PCS。
- 确定包括融资在内的商业和法律模式，将PCS发展成为社区眼中诚实和可信赖的经纪人。
行动4：大使
确定大使或负责在国外和当地推广PCS概念及其实施的大使。大使们还将负责研究其他PCS系统是如何运作的，以及如何实施或如何与当地情况相联系。
行动5：沟通
通过征求意见和举例，让所有利益相关者，如海关、港口、港口用户、政府部委、航运公司、OGA等参与进来，采取双向沟通的方式至关重要。
行动6：确定需要处理的核心业务流程
核心业务流程将因港口位置、业务流程和不同利益相关者的不同利益而有所不同。需要确定的一些重要流程是：：
- 寻找与社区核心进程的一致性
- 概述当前流程中固有的挑战以及简化电子系统可能带来的好处
行动7：海关一体化
这将涉及到：
- 将利益相关者转为授权经济运营商（AEO）或同等机构
- 改革海关程序
- 与世界海关组织（WCO）合作 开发PCS系统的指导意见
行动8：法律框架
考虑到管理港口社区系统运作的法律框架。例如，PCS可能必须考虑到指令、立法和法规，如海关法和程序。数据保护法和海事指令和法案等方面的内容：
- 全球/国际
- 地方/区域性的，如市政规则
行动9：PCS组织
这将涉及以下方面：
- 治理
- 模式 - 公共、私营或公共/私营联合伙伴关系（PPP）。
- 股票的类型和持股
- 融资
行动10：发展小组
确定重要的社区利益相关者来参与问题的制定和解决是至关重要的。这将涉及到为每个业务流程确定专家，以及管理流程和流程的时间安排。
行动11：最佳做法
利用现有PCS的知识，分享经验和知识，必要时导入工作系统。
行动12：长期运营
为了拥有一个可持续的港口社区系统，关键是要确定以下几点：
- 收入来源
大多数PCS有一个混合的收入流，其结构可能是
- 每个利益相关者的费用
- 按单位收费（小时、吨位、桶、报关、标准箱等）或按EDI交易收费或按服务收费
- 所有服务或每项服务的月费或年费
- 更新系统，使其符合国家和国际指令和法规的要求
- 正在进行的发展
港口社区系统的发展阶段
港口社区系统的建立是通过几个阶段完成的。步骤的数量将由现有的信息技术水平决定。以下是三个阶段：
第一阶段：发展关键渠道
发展渠道的第一个关键步骤，包括重复性和标准程序的渠道。这些将包括规定交换文件，如报告危险货物、货物清单、船只到达/离开和海关申报。
第二阶段：港口社区系统
一旦关键渠道建立并运行，PCS就可以建立了。接下来是建立内陆货运配送和海上运输信息系统。在这一点上，包括内陆运输公司和货运代理在内的更多行为者被引入。这将确保从港口到内陆配送中心有一个不间断的信息链。
第三阶段：扩展的港口社区系统
一旦港口社区系统建立起来，并且用户已经采用，下一步就是提高质量和倍增效果。这可能有利于采用最佳做法和技术，如所有文件的完全数字化和使用RFID来促进货物的无缝流动。
总结
港口社区系统为所有参与方提供了很多好处。它通过减少文书工作并使之自动化，提高了港口流程的速度和效率。通过消除不必要的文书工作，PCS以其多方面的、实时的、灵活的、快速的和集中的系统提高了港口手续、清单、清关、车辆装卸和进出码头的效率。港口社区系统还提供了降低成本和加强安全的机会，并有可能使每个利益相关者更具竞争力。
