ポートコミュニティシステム（PCS）とは、複数のシステムを接続するオープンで中立的なプラットフォームのことで、空港や海港のコミュニティを構成するさまざまな組織間で、安全かつインテリジェントな情報交換を可能にします。これは、以下のような主要な利害関係者を含む官民の利害関係者によって組織され、使用される共有プラットフォームです：
- 代理店/船会社
- 関税・消費税
- 物流業者/貨物輸送業者
- その他の政府機関（OGA)
- 鉄道・道路事業者
- ターミナルオペレーター/港湾局
- 倉庫作業員（CFS-Container Freight Stations）
安全でインテリジェントな情報交換により、港湾・物流プロセスの最適化、管理、自動化が可能となり、航空・海港地域の競争力を高める効率的なプロセスを実現します。
A Port Community System Operatorとは？
ポートコミュニティシステムの維持・運営を担当する民間、公共、または民間/公共組織のいずれかを指し、その組織のビジネスの中核はポートコミュニティシステムである。
一般的には、物流・港湾コミュニティの外部・内部のさまざまなグループから代表者を集めた運営委員会や一種のボードが付属しています。
通常、両者が締結したサービスレベル契約に従って、ポートコミュニティシステムユーザーに代わって電子的な情報交換を管理します。
ポートコミュニティシステム（PCS）の中核機能分野
- 税関申告書
- 輸出
- 輸入品
- インランドクリアランス（CFS、スタッフィング／アンスタッフィング／デバンニングを含む）
- 海事統計
- ハズマト・危険物
- トラック＆トレース
- 鉄道・道路交通
- 積荷の積み替え
- 航海・船舶の到着・出港について
- 廃棄物報告（バラスト水）
ポートコミュニティシステムズとシングルウインドウの戦略的連携
PCSは、物流部門と港湾の間で電子的に情報を交換する手段を提供します。現在では、国または単一の港湾共同体システム内で情報を交換する最も先進的な方法となっています。
PCSは、ナショナル・シングル・ウィンドウに統合することも、ナショナル・シングル・ウィンドウとして機能することもできます。このように、重複を減らすためにデータの電子交換を提供することは、シングルウィンドウの概念の実装または開発において重要である可能性があります。
ポートコミュニティシステムが提供するサービス
ポートコミュニティは、貿易に携わるさまざまなプレーヤーやセクターが必要とするツールを提供するために作られたモジュール式のシステムであり、高度に統合されたシステムを提供します。港のユーザーによる港のユーザーのための設計で、海上統計報告、輸出、輸入、危険貨物、混載、積み替えなど、さまざまな機能を効率化します。
PCSが提供する主な機能・サービスには、以下のようなものがあります：
- EDI情報の交換、一元化、再利用を効率的に簡単かつ迅速に、24時間365日いつでも利用可能です。
- 海事統計等の加工
- 税関申告書
- 危険物の処理
- コンテナ貨物、バルク貨物、ブレイクバルク貨物の情報を電子的に取り扱うこと。
- トラック＆トレース
ポートコミュニティシステムの役割
ポートコミュニティシステムは、その中核となる3つの役割を担っています：
シングルウィンドウシステムへのゲートウェイ：
- 信頼できる第三者として行動する
- 事務手続きと運用手続きを兼ねる
- 政府関係省庁へのインターフェース数の削減
グローバリゼーションの推進者：
- 世界貿易の拡大に貢献するPCS
- コンテナ、荷役、船舶のデータを共有し、より良いレポーティングを行うことができます。
- PCSは、IPCSAイニシアチブなどの取り組みを通じて、世界中の港を結んでいます。
マルチモーダルロジスティクスチェーンの強化
- 異なる関係者間のマルチモーダルチェーンにおけるシームレスな情報交換を実現します。
ポートコミュニティシステムを開発する方法
ポートコミュニティシステムの開発には、12の重要なアクションが必要である：
アクション1：ポートコミュニティシステムの共通認識づくり
PCSを開発する前に、すべての利害関係者が、提案されているポートコミュニティシステムの役割と機能について共通の理解を持つことが重要である。
アクション2：なぜポートコミュニティシステムを導入するのか？
ステークホルダーは、PCS設立の理由を知る必要がある。このような理由の中には、以下のようなものがある；
- プロセスの合理化により、入港時の非効率性を低減する。
- データ交換の円滑化
- 国内外規格の統合と遵守の実現
- 貨物の通関遅延の低減
アクション3：PCS開発の始め方～コミュニティ編
そのためには、港湾関係者の賛同を得ることが重要です：
- 政府機関、税関、港湾局、船会社、ユーザーを含むコミュニティがプロジェクトに賛同してくれるようにすること。
- 港湾コミュニティをまとめ、コミュニティの利益のために、自らの利益から独立して活動するPCSを設立する責任を負うリーダーを特定する。
- PCSをコミュニティから見て誠実で信頼できるブローカーに発展させるための、資金調達を含むビジネスおよび法的モデルを特定する。
アクション4：アンバサダー
海外および現地でPCSのコンセプトとその導入を促進することを担当する大使またはアンバサダーを特定すること。また、アンバサダーは、他のPCSシステムがどのように機能しているか、これをどのように実装するか、または現地の状況にどのように関連するかを調査する責任も負うことになる。
アクション5：コミュニケーション
税関、港湾、港湾利用者、政府省庁、船会社、OGAなど、すべてのステークホルダーを巻き込んで、意見を聞いたり、事例を参考にしたりしながら、双方向のコミュニケーションを図ることが重要である。
アクション6：対応すべきコアビジネスプロセスの特定
中核となるビジネスプロセスは、港の場所、ビジネスプロセス、さまざまな利害関係者の関心の違いによって異なります。特定すべき重要なプロセスには、以下のようなものがある：
- コミュニティのコアプロセスとの一致を見出す
- 現在のプロセスに内在する課題と、電子システムの簡素化によってもたらされる可能性のある利点を概説する。
アクション7：関税統合
ということになります：
- ステークホルダーをAEO（Authorized Economic Operator：認定経済事業者）に移行する、またはそれに準ずる。
- 税関手続きの改革
- 世界税関機構（WCO）と協働 PCSシステム開発に関するガイダンス
アクション8：法的枠組み
港湾共同体システムの運営に適用される法的枠組みを考慮すること。例えば、PCSは、関税法や手続きなどの指令、法律、規制を考慮しなければならない場合がある。データ保護法、海洋に関する指令や法律などの文脈で：
- ワールドワイド／インターナショナル
- 自治体ルールなどローカル/リージョナル
アクション9：PCSの組織
などの側面が含まれることになります：
- ガバナンス
- モデル - 公共、民間、または共同公共/民間パートナーシップ（PPP）。
- 株式の種類および持株数
- ファイナンシング
アクション10：開発グループ
問題の発展と解決に参加するコミュニティの重要なステークホルダーの特定が重要である。そのためには、各ビジネスプロセスの専門家を特定し、そのプロセスやタイムラインを管理することが必要です。
アクション11：ベストプラクティス
既存のPCSの知識を活用し、経験や知識を共有し、必要に応じて作業システムを取り込む。
アクション12：長期的な運用
持続可能なポートコミュニティシステムを持つためには、以下のことを確認することが重要である：
- レベニューストリーム
ほとんどのPCSは、次のような構造になっている可能性がある混合収益源を持っています。
- ステークホルダーごとの料金
- 単位料金（時間、トン数、バレル、税関申告書、TEUなど）またはEDIトランザクション料金またはサービス料金ごとの料金。
- すべてのサービスまたはサービスごとの月額または年額利用料
- 国内外の指令や規制に準拠するためのシステムアップデート
- 継続的な開発
ポートコミュニティシステムの発展段階について
ポートコミュニティシステムの構築は、いくつかの段階を経て行われます。ステップの数は、利用可能な情報技術のレベルによって決定されます。以下は、3つのフェーズです：
フェーズ1：キーチャネルの開発
最初の重要なステップは、反復的かつ標準的な手順のためのチャネルを含むチャネルの開発である。これらには、危険物の報告、貨物目録、船舶の到着/出発、税関申告などの文書の交換のための規定が含まれます。
第二段階：ポートコミュニティシステム
主要なチャネルが稼働すれば、PCSのセットアップが完了します。続いて、内陸の貨物流通と海運の情報システムを構築する。この時点で、内陸部の運送会社や貨物輸送業者など、より多くのアクターが参加することになる。これにより、港から内陸の物流センターまで、途切れることのない情報連鎖が実現する。
フェーズ3拡張されたポートコミュニティシステム
ポートコミュニティシステムが整い、ユーザーがそれを採用したら、次のステップは、品質の向上と効果の倍増です。そのためには、すべての書類の完全なデジタル化や、シームレスな貨物移動を促進するためのRFIDの使用など、ベストプラクティスや技術の採用が有利に働くかもしれません。
結論
ポートコミュニティシステムは、関係するすべての人に多くのメリットをもたらします。それは、ペーパーワークの削減と自動化により、港湾手続きのスピードと効率を向上させることです。不必要なペーパーワークを排除することで、PCSは多面的、リアルタイム、柔軟、迅速かつ集中的なシステムで、港湾手続き、マニフェスト、通関、車両の積み下ろし、ターミナル内外での配送などのプロセスの効率を向上させる。また、ポートコミュニティシステムは、コスト削減とセキュリティの強化を実現し、各ステークホルダーの競争力を高める可能性があります。
