Hải quan & Bảo vệ Biên giới (CBP),ACE eManifestvà Môi trường thương mại tự động là những tổ chức và hệ thống rất phát triển. Nhưng bất kể một tổ chức hoặc hệ thống được thiết kế tốt như thế nào, sẽ đến lúc bạn sẽ trải qua một số thời gian chết. Trong hệ thống CBP với rất nhiều sự phụ thuộc, có thể có rất nhiều tác động và rủi ro. Ví dụ, để một hành động được hoàn thành trong hệ thống, bạn sẽ cần xử lý quy trình làm việc hoặc liên lạc giữa các hệ thống và nếu có bất cứ điều gì sai, mọi thứ sẽ dừng lại. CBP và nhiều bên liên quan trong thương mại đã làm việc chăm chỉ để phát triển, thiết lập và duy trì các hệ thống quan trọng để giữ cho hoạt động của các doanh nghiệp tư nhân và thương mại Hoa Kỳ hoạt động trơn tru. Nhưng với rất nhiều tự động hóa thương mại, tác động hoạt động và kinh tế của thời gian chết có thể nghiêm trọng. Do đó, CBP luôn nỗ lực để đảm bảo rằng sức khỏe và an toàn, thực thi, an ninh và tuân thủ pháp luật luôn được duy trì ngay cả khi CBP ngừng hoạt động.
Thời gian ngừng hoạt động của CBP là gì?
Thời gian ngừng hoạt động của CBP đề cập đến bất kỳ trường hợp nào của hệ thống CBP không thể truy cập được đối với người dùng bên ngoài, người dùng nội bộ hoặc cả hai, điều này làm dừng hoặc làm chậm quá trình xử lý điện tử các báo cáo, bản kê khai, thông phóng hàng hóa và tóm tắt nhập cảnh. Thời gian chết có thể bao gồm các khía cạnh sau đây cản trở quá trình xử lý:
- CBP không thể nhận hoặc / và xử lý các tin nhắn điện tử được truyền bởi các bên liên quan trong mạng lưới thương mại. Chỉ báo rõ ràng nhất về điều này là khi hệ thống không còn gửi tin nhắn phản hồi.
- Giao diện web không còn có sẵn cho các bên liên quan. Điều này làm cho cổng thông tin điện tử không có sẵn cho cả các bên liên quan thương mại và những người dùng CBP khác, vì quyền truy cập bị từ chối cho các hoạt động xử lý bình thường. Điều này đặc biệt quan trọng đối với người dùng AES Direct và ACE xe tải eManifest người nộp đơn.
Thủ tục CBP cho các công ty vận tải đường bộ khi không có xử lý sơ cấp hoặc thứ cấp
- Các cảng xe tải biên giới đất liền sẽ thực hiện các thủ tục thời gian ngừng hoạt động khi họ nhận được thông báo hoặc khi họ gặp bất kỳ sự chậm lại nào trong hệ thống ACE dẫn đến hết thời gian chờ hoặc không có sẵn cổng ACE hoặc EDI. Sau đó, họ sẽ thông báo cục bộ cho tất cả người dùng CBP bị ảnh hưởng để sử dụng các thủ tục Thời gian ngừng hoạt động ACE của cổng.
- Người lái xe dự kiến sẽ mang đến gian hàng chính ACE eManifest tờ bìa** (thường bao gồm các chứng từ như Vận đơn, hóa đơn thương mại, Số kiểm soát lô hàng (SCN), Số nhập cảnh và Số chuyến đi). Chúng tôi khuyến nghị rằng số chuyến đi được mã vạch.
- Người lái xe đến buồng xử lý chính mà không có thông tin có thể xác minh sẽ phải đi qua khu vực xử lý thứ cấp, nơi họ phải lấy thông tin / tài liệu cần thiết trước khi chúng được phát hành.
- CBP thường sẽ kiểm tra xem các thủ tục giấy tờ hàng hóa (bao gồm Prior Notice (đối với các lô hàng của FDA), Vận đơn, Hóa đơn và ACE eManifest tờ bìa trong số những người khác) được trình bày bởi các trình điều khiển trong thời gian chết. Họ cũng sẽ chú thích bản kê khai để cho thấy lô hàng đã được xóa trong các thủ tục ngừng hoạt động của hệ thống.
- Khi hệ thống ACE hoạt động trở lại, ACE sẽ xử lý tất cả các bản kê khai điện tử. Đối với bất kỳ lô hàng nào đã được xử lý thủ công sẽ được nhập vào hệ thống ACE sau khi trực tuyến trở lại. Điều này sẽ bao gồm nhập thông tin xe tải trên màn hình ACE Chính và làm theo các quy trình điện tử thông thường để thông quan ACE eManifest Chuyến đi.
- Bất kỳ lỗi hoặc giữ nào được phát hiện sẽ được báo cáo cho người giám sát ca, người sẽ đưa ra quyết định giao lại nếu thấy cần thiết.
**Lưu ý: Tấm bìa ACE thường được sử dụng làm phương pháp hay nhất. Tuy nhiên, Mẫu CBP 7533 cũng có thể được sử dụng **
Thủ tục CBP cho các công ty vận tải đường bộ khi cổng thông tin ACE đang hoạt động nhưng một hoặc nhiều quy trình phụ trợ ACE bị ngừng hoạt động
- CBP sẽ đảm bảo rằng các thủ tục giấy tờ hàng hóa bao gồm Prior Notice, Vận đơn, Hóa đơn thương mại và ACE eManifest Tờ bìa được trình bày bởi các trình điều khiển trong thời gian ngừng hoạt động của hệ thống. Họ cũng sẽ chỉ ra bằng cách chú thích eManifest để cho thấy lô hàng đã được xử lý trong thời gian ngừng hoạt động của hệ thống ACE.
- Các chuyến đi đã được truy vấn trong ACE sẽ được để mở và nhân viên CBP sẽ có tùy chọn "yêu cầu tài liệu nhập cảnh" thông qua hành động mở trong hộp thư đến. Khi hệ thống ACE trực tuyến trở lại, nó sẽ thực hiện khớp mục nhập và ACE sẽ đóng hành động "yêu cầu tài liệu nhập cảnh". Trong khi đó, một hành động mới là "xác minh đánh giá" sẽ xuất hiện khiến CBP ngừng hoạt động.
- Nếu chuyến đi ACE đã được truyền nhưng không khả dụng, nó sẽ được coi là thời gian ngừng hoạt động của cổng thông tin và làm theo các quy trình được đặt ra trước đó. Cách tốt nhất là không gửi chuyến đi nhiều lần vì một khi dịch vụ ACE được sao lưu, CBP sẽ xử lý các chuyến đi bằng điện tử.
- Khi hệ thống ACE được sao lưu, các nhân viên sẽ xử lý tất cả các bản kê khai điện tử đã được thu thập tại tiểu học và xử lý chúng thông qua thứ cấp. Điều này sẽ bao gồm việc nhập biển số xe vào màn hình Chính trên ACE và sau đó làm theo các thủ tục đã đặt để thông quan điện tử các chuyến đi ACE.
- Bất kỳ lỗi hoặc giữ nào được phát hiện sẽ được báo cáo cho người giám sát ca, người sẽ đưa ra quyết định giao lại nếu thấy cần thiết.
Tài liệu cần thiết cho thủ tục ngừng hoạt động của CBP
Trong thời gian ngừng hoạt động, các công ty vận tải đường bộ sẽ phải cung cấp các tài liệu sau đây cho các nhân viên CBP để thông quan thủ công. Mặc dù một công ty vận tải đường bộ không cần cung cấp tất cả các tài liệu này cho mỗi lô hàng, nhưng mỗi tài liệu được cung cấp cho các quan chức CBP sẽ giúp quá trình thông quan trong thời gian ngừng hoạt động dễ dàng hơn.
Các tài liệu thích hợp cần thiết để thông quan và đánh giá rủi ro của CBP bao gồm:
- Tài liệu PGA phù hợp - Bất kỳ thông tin hoặc tài liệu nào được yêu cầu bởi các cơ quan chính phủ đối tác theo quy định.
- Vận đơn – CBP có thể cần phải có những thứ này cho mục đích đánh giá rủi ro
- Tài liệu giải phóng hàng hóa – Thay cho Mẫu CBP 7501 hoặc 3461, các nhà nhập khẩu có thể cung cấp cho CBP thông tin nhập cảnh được gửi điện tử đến CBP bằng cách sử dụng ABI.
- Tài liệu trong trái phiếu của hãng vận chuyển - Thay cho 7512, người nộp đơn tự động có thể cung cấp cho các quan chức CBP tài liệu trong trái phiếu của hãng vận chuyển bao gồm cảng xuất phát và cảng đích, thông tin bên ngoại quan, số trong trái phiếu và các thông tin khác từ 7512.
- Mẫu CBP 1302 - Tờ khai hàng hóa
- Mẫu CBP 301 (hoặc tương đương) – Tài xế xe tải cần điều này làm bằng chứng về trái phiếu hợp lệ cho nhà nhập khẩu.
- Mẫu CBP 7502 hoặc 3461 - Tài liệu tóm tắt nhập cảnh, Giao hàng ngay lập tức hoặc Nhập cảnh. Quý vị không cần những thứ này để nộp hồ sơ điện tử nhưng CBP có thể cần thông tin để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải phóng mặt bằng.
- Mẫu CBP 7512 - Chứng từ trong trái phiếu
- Mẫu CBP 7533 - Bản kê khai hàng hóa vào
- Tài liệu Yêu cầu Thời gian Ngừng hoạt động – Yêu cầu từ bất kỳ bên liên quan nào xác định các lô hàng cần thông quan khi hệ thống ACE đang gặp phải thời gian ngừng hoạt động. Có thể bao gồm Nhập học FTZ, Nhập kho, Giấy phép chuyển nhượng, trong việc di chuyển trái phiếu, phát hành / nhập cảnh và bất kỳ chuyển động nào khác của lô hàng.
- Hóa đơn - Có thể ở dạng hóa đơn chiếu lệ hoặc hóa đơn thương mại gốc.
- Danh sách đóng gói - Người gửi cung cấp danh sách nội dung
- Tờ khai hàng hóa bằng giấy thường - Tài liệu được tạo bởi các hãng vận chuyển bao gồm thông tin như người nhận hàng, người gửi hàng, mô tả và dữ liệu và BOL / AWB trong số những người khác.
- Bảng bìa kê khai xe tải - Tài liệu được tạo bởi các hãng vận chuyển có thông tin như thông tin Tài xế, số BOL và số chuyến đi trong số những thông tin khác.
*Lưu ý: Tài xế xe tải có thể được yêu cầu cung cấp các tài liệu bổ sung cho mục đích thông quan và an ninh trong thời gian ngừng hoạt động *
Giao tiếp với các công ty vận tải đường bộ trong thời gian ngừng hoạt động của CBP
CBP sẽ cung cấp thông báo cho các công ty vận tải đường bộ thông qua tin nhắn CSMS khi phát hiện bất kỳ vấn đề nào với hệ thống CBP ACE quốc gia. Tin nhắn có thể bao gồm:
- Các hệ thống con bị ảnh hưởng
- Tác động hoạt động
- Thời gian dự kiến để giải quyết
- Cho dù thời gian ngừng hoạt động yêu cầu tóm tắt nhập cảnh hoặc thủ tục ngừng hoạt động hàng hóa
Các cảng CBP dự kiến sẽ thông báo cho các bên liên quan rằng các thủ tục ngừng hoạt động tại địa phương đã được thực hiện và cung cấp hướng dẫn về sự kiện cụ thể. Các thông báo cũng phải đi kèm với các yêu cầu về tài liệu, đầu mối liên hệ và nhắc nhở về các thủ tục địa phương. Tài xế xe tải cũng sẽ nhận được thông báo khi quy trình vận hành được trực tuyến trở lại.
Nhiều cảng sử dụng mạng email địa phương để liên lạc với tài xế xe tải, cung cấp hướng dẫn và phổ biến thông tin. Họ cũng sử dụng thông tin liên lạc để cung cấp hướng dẫn và trả lời các câu hỏi trong trường hợp khẩn cấp và thời gian chết.
CBP sẽ thông báo cho các lập trình viên tự lập trình và nhà cung cấp phần mềm về bất kỳ vấn đề hệ thống nào để họ có thể làm việc chặt chẽ với các tài xế xe tải trong thời gian ngừng hoạt động của hệ thống.
