海关和边境保护局（CBP），ACEeManifest ，以及自动化商业环境是非常完善的组织和系统。但是，无论一个组织或系统设计得有多好，总有一天会遇到一些停机时间。在CBP系统中，由于有这么多的依赖关系，可能会有很多影响和风险。例如，为了在系统中完成一个动作，你将需要工作流程处理或系统之间的通信，如果有什么问题，一切都会陷入停顿。CBP和贸易中的许多利益相关者一直在努力开发、建立和维护对保持私营企业和美国商业顺利运作至关重要的系统。但是，由于商业的自动化程度如此之高，停机的操作和经济影响可能是严重的。正因为如此，CBP一直在努力确保健康和安全、执法、安保和法律合规性，即使在CBP停机时也能始终坚持。
什么是CBP的停机时间？
CBP停机是指外部用户、内部用户或两者都无法访问CBP系统的任何情况，从而停止或减慢了对报表、舱单、货物放行和入境汇总的电子处理。停机可能包括以下干扰处理的方面：
- CBP不能接收或/和处理贸易网络中的利益相关者传送的电子信息。这方面最明显的指标是系统不再发送响应信息。
- 网络界面不再对利益相关者开放。这使得贸易利益相关者和其他CBP用户都无法使用网络门户，因为正常的处理活动被拒绝访问。这对AES直接用户和卡车ACEeManifest 申报者来说尤其关键。
CBP对卡车公司在无法进行初级或二级处理时的程序
- 陆路边境卡车港口一旦收到通知，或者当他们遇到任何ACE系统速度减慢，导致ACE门户或EDI超时或不可用时，将执行停机程序。然后他们将在当地通知所有受影响的CBP用户使用港口ACE停机程序。
- 司机应将ACEeManifest 封面**（通常包括提单、商业发票、货物控制号（SCN）、入境号和行程号等文件）带到主展台。建议对行程号进行条码化处理。
- 到达一级处理亭的司机如果没有可核实的信息，就必须通过二级处理区，在那里他们必须获得所需的信息/文件，然后才能被释放。
- 海关及边境保护局通常会检查司机在停机期间提交的货物文件（包括Prior Notice （FDA 货物）、提单、发票和 ACEeManifest 封面等）。他们还将在舱单上加注，以表明货物已在系统停机程序期间清关。
- 一旦ACE系统重新上线，ACE将处理所有电子舱单。对于任何手动处理的货物，一旦恢复在线，将被输入ACE系统。这将包括在ACE初级屏幕上输入卡车信息，并遵循正常的电子程序来清除ACEeManifest 。
- 任何发现的错误或搁置将被报告给当班主管，如果认为有必要，他们将做出重新交付的决定。
**注意：ACE封面页通常作为最佳做法使用。尽管如此，也可以使用CBP 7533号表格**。
CBP为卡车公司制定的程序，当ACE门户网站正常运行，但一个或多个ACE后台程序出现故障时
- 海关及边境保护局将确保司机在系统停机期间提交货物文件，包括Prior Notice 、提单、商业发票和 ACEeManifest 封面。他们还将在eManifest 上批注，以表明货物是在 ACE 系统停机期间处理的。
- 在ACE中被查询过的行程将保持开放，CBP官员可以通过收件箱中的开放动作选择 "要求提供入境文件"。一旦ACE系统重新上线，它将进行入境匹配，ACE将关闭 "请求入境文件 "的动作。同时，一个新的行动，即 "审查核实 "将出现，提示关闭CBP的停机时间。
- 如果ACE旅行已被传送，但无法使用，将被视为门户停机，并遵循前面规定的程序。最好的做法是不要多次发送行程，因为一旦ACE服务恢复，CBP将以电子方式处理这些行程。
- 一旦ACE系统恢复，官员们将处理所有在第一级收集的电子清单，并通过第二级处理这些清单。这将包括在ACE的一级屏幕上输入车牌，然后按照设定的程序对ACE行程进行电子清关。
- 任何发现的错误或搁置将被报告给当班主管，如果认为有必要，他们将做出重新交付的决定。
CBP停工程序所需的文件
在停机期间，卡车运输公司必须向CBP官员提供以下文件，以便人工清关。虽然卡车公司不需要为每批货物提供所有这些文件，但向CBP官员提供的每份文件都会使停运期间的清关过程更加容易。
CBP进行清关和风险评估所需的适当文件包括：
- 适当的PGA文件- 合作伙伴政府机构根据规定要求的任何信息或文件。
- 提单--CBP可能需要这些提单以进行风险评估。
- 货物放行文件- 代替CBP 7501表或3461表，进口商可向CBP提供使用ABI ，以电子方式发送给CBP的入境信息。
- 承运人担保文件--代替7512，自动申报者可以向CBP官员提供承运人担保文件，包括原产地和目的地港口、担保方信息、担保号码和7512的其他信息。
- CBP 1302表--货物申报
- CBP 301表（或同等文件）--卡车司机需要这个作为进口商的有效保证金证明。
- CBP表格7502或3461- 入境摘要文件，立即交付或入境。你不需要这些来提交电子文件，但CBP可能需要这些信息来促进通关。
- CBP 7512表- 保释金文件
- CBP 7533表--进港货物舱单
- 停工申请文件- 任何利益相关者提出的申请，当ACE系统出现停机时，需要清关的货物。可能包括保税区准入、仓库入库、转移许可、保释金转移、放行/入库和任何其他货物的移动。
- 发票- 可以是形式多样的发票，也可以是原始商业发票。
- 包装清单- 托运人提供了一份内容清单
- 普通纸质货物申报单- 由承运人创建的文件，包括收货人、托运人、描述和数据以及BOL/AWB等信息。
- 卡车运单封面- 承运人创建的文件，其中包括司机信息、BOL号码和行程号码等信息。
*注意：卡车司机可能被要求提供额外的文件，以便在停工期间进行检查和安保*。
在CBP停工期间与卡车公司的沟通
当CBP发现国家CBP ACE系统有任何问题时，CBP将通过CSMS信息向卡车公司提供通知。该信息可能包括
- 受影响的子系统
- 业务影响
- 预计解决问题的时间
- 停机时间是否需要输入摘要或货物停机程序
CBP港口应通知利益相关者，当地的停工程序已经实施，并就具体事件提供指导。这些通知还应该附带文件要求、联络点和当地程序的提醒。卡车司机也会在操作程序重新上线后得到通知。
许多港口使用当地的电子邮件网络与卡车司机沟通，提供指导和传播信息。他们还利用联系信息提供指导，并在发生紧急情况和停工时回答问题。
CBP将通知自行编程者和软件供应商任何系统问题，以便他们能够在系统停机期间与卡车司机密切合作。
