税関・国境警備局（CBP）、ACEeManifest 、Automated Commercial Environment は、非常によくできた組織やシステムです。しかし、どんなによく設計された組織やシステムであっても、いつかはダウンタイムが発生するときが来ます。依存関係が非常に多いCBPのシステムでは、多くの影響とリスクが発生する可能性があります。例えば、システム内でアクションを完了させるためには、ワークフロー処理やシステム間の通信が必要になり、何か問題が発生すれば、すべてが止まってしまうことになります。CBPと貿易に関わる多くの関係者は、民間企業の業務や米国の商業を円滑に進めるために不可欠なシステムの開発、設定、維持に尽力してきました。しかし、商業の自動化が進んでいる今、ダウンタイムがもたらす業務上・経済上の影響は深刻なものになりかねません。このため、CBPはCBPのダウンタイムがあっても、健康と安全、執行、セキュリティ、法令遵守が常に守られるように取り組んでいます。
CBPダウンタイムとは？
CBPのダウンタイムとは、CBPシステムが外部ユーザー、内部ユーザー、またはその両方からアクセス不能になり、明細書、マニフェスト、カーゴリリース、エントリサマリーの電子処理が停止または遅くなるすべての事例を指します。ダウンタイムには、処理を妨げる以下のような側面が含まれる可能性があります：
- CBPは、貿易ネットワークの関係者から送信された電子メッセージを受信したり、あるいは処理したりすることができません。その最も明白な指標は、システムが応答メッセージを送信しなくなった場合である。
- ウェブインタフェースは、関係者が利用できなくなりました。これにより、貿易関係者と他のCBPユーザーの両方が、通常の処理活動のためにアクセスが拒否され、ウェブポータルを利用できなくなりました。これは、特にAES DirectユーザーとトラックACEeManifest ファイラーにとって重要なことです。
一次・二次処理ができない場合のトラック運送会社向けCBP手続きについて
- 陸上トラック港は、通知を受け取った後、または ACE ポータルや EDI のタイムアウトや使用不能をもたらす ACE システムの減速が発生した場合、ダウンタイム手順を実施します。その後、港のACEダウンタイム手順を使用するよう、影響を受けるすべてのCBPユーザーにローカルで通知する。
- ドライバーは、ACEeManifest カバーシート**（通常、船荷証券、商業送り状、出荷管理番号（SCN）、記入番号、トリップ番号などの書類を含む）を一次ブースに持参することが期待されています。トリップナンバーはバーコード化することを推奨します。
- 確認できる情報を持たずに一次処理ブースに到着したドライバーは、二次処理エリアを通過し、必要な情報/書類を入手した後、解放されることになります。
- CBPは通常、貨物の書類（Prior Notice （FDA貨物の場合）、船荷証券、インボイス、ACEeManifest カバーシートなど）がダウンタイム中にドライバーによって提示されていることを確認します。また、システムのダウンタイム手続き中に貨物が通関されたことを示すために、マニフェストに注釈を入れる。
- ACEシステムがオンラインに戻ると、ACEはすべての電子マニフェストを処理します。手動で処理された貨物は、オンラインが復旧した後、ACEシステムに入力されます。これには、ACE Primary画面にトラック情報を入力し、ACEeManifest のトリップをクリアするための通常の電子手続を行うことが含まれます。
- エラーや保留が発見された場合は、シフトのスーパーバイザーに報告され、必要と判断された場合は再配達の決定を行います。
**注：ACEカバーシートは、一般的にベストプラクティスとして使用されます。しかし、CBPフォーム7533も使用することができます。
ACEポータルは動作しているが、1つ以上のACEバックエンドプロセスがダウンしている場合のトラック運送会社向けCBP手続きについて
- CBPは、Prior Notice 、船荷証券、商業送り状、およびACEeManifest カバーシートを含む貨物書類が、システムダウンタイムの間、ドライバーによって提示されることを確認する。また、ACEシステムのダウンタイム中に貨物が処理されたことを示すために、eManifest に注釈を入れる。
- ACEで照会されたトリップは開かれたままとなり、CBP担当者は受信箱のオープンアクションで「入国書類を要求」するオプションを持つことになります。ACEシステムがオンラインに戻ると、エントリーのマッチングが行われ、ACEは "request entry docs "アクションを閉じます。一方、「レビュー・ベリファイ」という新しいアクションが表示され、CBPダウンタイムの終了を促します。
- ACEのトリップが送信されたが利用できない場合、ポータルのダウンタイムとして扱われ、先に述べた手順に従います。ACEサービスが復旧すれば、CBPは電子的にトリップを処理するため、トリップを何度も送信しないことがベストプラクティスである。
- ACEシステムが復旧すると、担当者はプライマリーで収集されたすべての電子マニフェストを処理し、セカンダリーで処理することになります。これには、ACEのプライマリー画面にナンバープレートを入力し、ACEトリップの電子クリアランスのための設定された手順に従うことが含まれます。
- エラーや保留が発見された場合は、シフトのスーパーバイザーに報告され、必要と判断された場合は再配達の決定を行います。
CBPダウンタイム手続きに必要な書類
ダウンタイム中、トラック運送会社はCBP職員に以下の書類を提出し、手動で通関手続きを行う必要があります。すべての貨物にこれらの書類を提出する必要はありませんが、CBP職員に提出する各書類により、ダウンタイム中の通関手続きがより簡単になります。
CBPによる通関およびリスク評価に必要な適切な書類には、以下のものがあります：
- 適切なPGA文書- 規則に従ってパートナー政府機関が要求するあらゆる情報または文書。
- 船荷証券 - CBPはリスクアセスメントのためにこれらを必要とする場合があります。
- カーゴ・リリース・ドキュメンテーション- CBPフォーム7501または3461の代わりに、輸入者は、ABI を使用してCBPに電子的に送信される入国情報をCBPに提供することができます。
- 輸送会社の保税書類- 7512の代わりに、自動申告者は、7512の発着港、保税関係者情報、保税番号およびその他の情報を含む輸送会社の保税書類をCBP職員に提出することができます。
- CBP Form 1302- Cargo Declaration(貨物申告書)
- CBP Form 301（または同等品） - 輸入者の有効な保証金の証明として、トラック運転手に必要です。
- CBP Form 7502 または 3461- Entry Summary documentation, Immediate Delivery or Entry.電子ファイルには必要ありませんが、CBPは通関を容易にするために情報を必要とする場合があります。
- CBP Form 7512- 保税書類
- CBP Form 7533- Inward Cargo Manifest（内国貨物マニフェスト
- ダウンタイムリクエスト文書- ACEシステムがダウンタイムを経験しているときに、クリアランスが必要な貨物を特定するステークホルダーからのリクエストです。FTZ Admissions、Warehouse entries、Permits to Transfer、In Bond Move、Release/Entry、その他あらゆる貨物の移動が含まれる場合があります。
- インボイス- 形式的なインボイスまたはオリジナルの商業用インボイスのいずれかを使用することができる。
- パッキングリスト- 荷主が提供した内容物のリスト
- 普通紙貨物申告書- 荷受人、荷主、説明やデータ、BOL/AWBなどの情報を含む、輸送会社が作成する書類。
- トラックマニフェストのカバーシート- 運送会社が作成する書類で、ドライバー情報、BOL番号、トリップ番号などの情報が記載されています。
*注：トラック運転手は、ダウンタイム中にクリアランスとセキュリティ目的のために追加書類の提出を求められる場合があります。
CBPダウンタイム中のトラック運送会社様とのコミュニケーション
CBPは、全国のCBP ACEシステムで何らかの問題を発見した場合、CSMSメッセージを通じてトラック運送会社に通知を行います。メッセージには、以下の内容が含まれる可能性があります：
- 影響を受けるサブシステム
- オペレーションへの影響
- 解決までの予想時間
- ダウンタイムにエントリーサマリーやカーゴダウンタイムの手順が必要かどうか
CBPの港は、地域のダウンタイム手順が実施されたことを関係者に通知し、特定の事象に関するガイダンスを提供することが期待される。この通知には、必要書類、連絡先、現地手続きの注意事項なども記載されるはずです。トラック運転手も、操作手順がオンラインに戻ったときに通知を受け取ることになります。
多くの港湾では、トラック運転手とのコミュニケーションにローカルな電子メールネットワークを使用し、ガイダンスや情報発信を行っています。また、緊急時やダウンタイム時のガイダンスや質問に答えるために連絡先を使用しています。
CBPは、システムのダウンタイム中にトラック運転手と緊密に連携できるよう、セルフプログラマーおよびソフトウェアベンダーにシステムの問題を通知します。
