세관국경보호국(CBP), ACE eManifest, 그리고 자동화된 상업 환경은 매우 잘 발달된 조직과 시스템입니다. 그러나 조직이나 시스템이 아무리 잘 설계되어 있더라도 다운타임이 발생할 때가 있습니다. 종속성이 많은 CBP 시스템에서는 많은 영향과 위험이 있을 수 있습니다. 예를 들어, 시스템에서 작업을 완료하려면 워크플로 처리 또는 시스템 간의 통신이 필요하며, 문제가 발생하면 모든 것이 중단됩니다. CBP와 무역의 많은 이해관계자들은 민간 기업과 미국 상거래의 원활한 운영에 필수적인 시스템을 개발, 설정 및 유지 관리하기 위해 열심히 노력해 왔습니다. 그러나 상거래의 자동화가 너무 많이 이루어졌기 때문에 다운타임으로 인한 운영 및 경제적 영향은 심각할 수 있습니다. 따라서 CBP는 CBP 가동 중단이 발생하는 동안에도 건강과 안전, 집행, 보안 및 법률 준수가 항상 유지될 수 있도록 항상 노력하고 있습니다.
CBP 다운타임이란 무엇인가요?
CBP 다운타임은 외부 사용자, 내부 사용자 또는 둘 다에 의해 CBP 시스템에 액세스할 수 없는 모든 경우를 말하며, 이로 인해 적하목록, 적하목록, 화물 반출 및 입국 요약의 전자 처리가 중단되거나 속도가 느려지는 것을 의미합니다. 다운타임에는 처리를 방해하는 다음과 같은 측면이 포함될 수 있습니다:
- CBP는 무역 네트워크의 이해관계자가 전송한 전자 메시지를 수신하거나 처리할 수 없습니다. 이를 나타내는 가장 확실한 지표는 시스템이 더 이상 응답 메시지를 보내지 않는 경우입니다.
- 이해관계자는 더 이상 웹 인터페이스를 사용할 수 없습니다. 따라서 정상적인 처리 활동에 대한 액세스가 거부되므로 무역 이해관계자와 기타 CBP 사용자 모두 웹 포털을 사용할 수 없게 됩니다. 이는 AES Direct 사용자 및 트럭 ACE eManifest 신고자에게 특히 중요합니다.
1차 또는 2차 처리가 불가능한 경우 트럭 운송 회사를 위한 CBP 절차
- 육상 국경 트럭 항구는 알림을 받거나 ACE 시스템 속도가 느려져 ACE 포털 또는 EDI를 사용할 수 없거나 시간 초과가 발생하는 경우 가동 중지 절차를 시행합니다. 그런 다음 영향을 받는 모든 CBP 사용자에게 항만 ACE 가동 중단 절차를 사용하도록 현지에서 통지합니다.
- 운전기사는 ACE eManifest 커버시트**(일반적으로 선하증권, 상업 송장, 선적 관리 번호(SCN), 입국 번호, 여행 번호 등의 서류가 포함됨)를 기본 부스로 가져와야 합니다. 여행 번호는 바코드가 있는 것을 권장합니다.
- 확인 가능한 정보 없이 1차 처리 부스에 도착한 운전자는 2차 처리 구역을 거쳐 필요한 정보/서류를 제출해야만 풀려날 수 있습니다.
- CBP는 일반적으로 가동 중단 시간 동안 운전자가 화물 서류( Prior Notice (FDA 발송물의 경우), 선하증권, 송장 및 ACE eManifest 표지 등)를 제시했는지 확인합니다. 또한 시스템 다운타임 절차 중에 화물이 통관되었음을 보여주기 위해 적하목록에 주석을 달 것입니다.
- ACE 시스템이 다시 온라인 상태가 되면 ACE에서 모든 전자 적하목록을 처리합니다. 수동으로 처리된 모든 발송물의 경우 온라인 상태가 되면 ACE 시스템에 입력됩니다. 여기에는 ACE 기본 화면에 트럭 정보를 입력하고 ACE eManifest 여행의 통관을 위한 일반적인 전자 절차를 따르는 것이 포함됩니다.
- 발견되는 모든 오류 또는 보류는 교대 근무 감독자에게 보고되며, 필요한 경우 재전송을 결정합니다.
**참고: 일반적으로 ACE 표지 시트가 모범 사례로 사용됩니다. 하지만 CBP 양식 7533도 사용할 수 있습니다**.
ACE 포털은 작동하지만 하나 이상의 ACE 백엔드 프로세스가 중단된 경우 트럭 운송 회사를 위한 CBP 절차
- CBP는 시스템 중단 시간 동안 운전기사가 Prior Notice, 선하증권, 상업 송장 및 ACE eManifest 표지가 포함된 화물 서류를 제시해야 합니다. 또한 eManifest 에 주석을 달아 ACE 시스템 중단 시간 동안 화물이 처리되었음을 표시합니다.
- ACE에서 조회된 여행은 열려 있는 상태로 유지되며 CBP 담당자는 받은 편지함의 열린 작업을 통해 "입국 문서 요청" 옵션을 사용할 수 있습니다. ACE 시스템이 다시 온라인 상태가 되면 항목 매칭을 수행하고 ACE는 "입국 문서 요청" 작업을 닫습니다. 한편, "검토 확인"이라는 새 작업이 나타나 CBP 다운타임이 종료되었음을 알립니다.
- ACE 트립이 전송되었지만 사용할 수 없는 경우 포털 다운타임으로 처리되며 앞서 설명한 절차를 따릅니다. ACE 서비스가 복구되면 CBP가 전자적으로 트립을 처리하므로 트립을 여러 번 전송하지 않는 것이 가장 좋습니다.
- ACE 시스템이 백업되면 경찰관은 1차에서 수집한 모든 전자 적하목록을 처리하고 2차에서 처리합니다. 여기에는 ACE의 1차 화면에서 번호판을 입력한 다음 정해진 절차에 따라 ACE 여행의 전자 허가를 받는 것이 포함됩니다.
- 발견되는 모든 오류 또는 보류는 교대 근무 감독자에게 보고되며, 필요한 경우 재전송을 결정합니다.
CBP 다운타임 절차에 필요한 서류
가동 중단 기간 동안 트럭 운송 회사는 수동 통관을 위해 CBP 담당자에게 다음 서류를 제공해야 합니다. 트럭 운송 회사가 모든 배송에 대해 이러한 서류를 모두 제공할 필요는 없지만, 각 서류를 CBP 담당자에게 제공하면 가동 중단 기간 동안 통관 절차가 더 쉬워집니다.
CBP의 통관 및 위험 평가에 필요한 적절한 서류는 다음과 같습니다:
- 적절한 PGA 문서 - 규정에 따라 파트너 정부 기관에서 요구하는 모든 정보 또는 문서.
- 선하증권 - CBP는 위험 평가 목적으로 선하증권을 요구할 수 있습니다.
- 화물 반출 서류 - 수입업체는 CBP 양식 7501 또는 3461 대신 ABI 을 사용하여 CBP에 전자적으로 전송된 입국 정보를 제공할 수 있습니다.
- 운송인 보세 서류 - 자동 신고자는 7512 대신 출발지 및 도착지 항구, 보세 당사자 정보, 보세 번호 및 7512의 기타 정보가 포함된 운송인 보세 서류를 CBP 직원에게 제출할 수 있습니다.
- CBP 양식 1302 - 화물 신고서
- CBP 양식 301 (또는 이와 동등한 양식 ) - 트럭 운송업자는 수입업자의 유효한 채권을 증명하기 위해 이 양식이 필요합니다.
- CBP 양식 7502 또는 3461 - 입국 요약 서류, 즉시 인도 또는 입국. 전자 제출 시에는 이러한 서류가 필요하지 않지만, 통관을 원활하게 하기 위해 CBP에서 해당 정보가 필요할 수 있습니다.
- CBP 양식 7512 - 본드 내 문서
- CBP 양식 7533 - 내륙 화물 적하목록
- 다운타임 요청 문서 - ACE 시스템에 다운타임이 발생했을 때 통관이 필요한 화물을 식별하는 모든 이해관계자의 요청서입니다. 여기에는 FTZ 허가, 창고 진입, 이전 허가, 채권 이동, 반출/입 및 기타 화물의 모든 이동이 포함될 수 있습니다.
- 송장 - 견적서 송장 또는 원본 상업 송장 형태일 수 있습니다.
- 포장 목록 - 배송업체에서 내용물 목록 제공
- 일반 종이 화물 신고서 - 수하인, 발송인, 설명 및 데이터, BOL/AWB 등의 정보가 포함된 운송업체가 작성한 문서입니다.
- 트럭 적하목록 표지 - 운송업체에서 작성한 문서로 운전자 정보, BOL 번호, 여행 번호 등의 정보가 포함되어 있습니다.
*참고: 트럭 운전자는 가동 중단 시간 동안 통관 및 보안을 위해 추가 서류를 제출해야 할 수 있습니다*.
CBP 가동 중단 시간 동안 트럭 운송 회사와의 커뮤니케이션
CBP는 전국 CBP ACE 시스템에서 문제를 발견하면 CSMS 메시지를 통해 트럭 운송 회사에 알림을 제공합니다. 메시지에는 다음 내용이 포함될 수 있습니다:
- 영향을 받는 하위 시스템
- 운영 영향
- 해결까지 예상되는 시간
- 다운타임에 입국 요약 또는 화물 다운타임 절차가 필요한지 여부
CBP 항구는 이해관계자에게 현지 가동 중단 절차가 시행되었음을 알리고 특정 이벤트에 대한 지침을 제공해야 합니다. 알림에는 문서 요구 사항, 연락처 및 현지 절차에 대한 알림도 함께 제공되어야 합니다. 트럭 운전사도 운영 절차가 다시 온라인 상태가 되면 알림을 받게 됩니다.
많은 항구가 지역 이메일 네트워크를 사용하여 트럭 운전사와 소통하고 지침을 제공하고 정보를 배포합니다. 또한 연락처 정보를 사용하여 긴급 상황 및 가동 중단 시 안내를 제공하고 질문에 답변합니다.
CBP는 자체 프로그래머 및 소프트웨어 공급업체에 시스템 문제를 통보하여 시스템 중단 시간 동안 트럭 운전사와 긴밀히 협력할 수 있도록 합니다.
