サプライチェーン担当役員や通関業者が集まる場で関税の話をすれば、おそらく誰もが口にするのは「中国からの輸入品に対するセクション301関税」という言葉だろう。 セクション232関税 といった言葉が挙がるでしょう。アンチダンピング関税や相殺関税についても言及されるかもしれません。これらが人々の話題の中心です。これらはニュースを埋め尽くし、四半期決算発表の話題を牽引し、貿易コンプライアンス担当者を夜も眠れなくさせているのです。
しかし、重要な点はここにある。誰もが表の扉ばかりに注目している間に、米国の通商政策の裏側では、大きな規制の手段がひっそりと存在している。それが第122条だ。
多くの企業が見落としているのは、この規定が何十年もの間、ほとんど注目されてこなかったという点です。これがニュースの見出しを飾ることは、ほとんどありませんでした。しかし、2026年2月24日、その引き金が引かれ、世界貿易システムに衝撃が走り、一夜にしてルールが一変したのです。 ここで言っているのは、特定の製品を標的にした措置や、問題のある製品をいくつか選び出すような話ではありません。いいえ、それよりもはるかに広範なものです。第122条は、包括的で全面的な輸入制限を定めた条項なのです。そして現在、この条項は発効しており、2026年7月24日という明確な有効期限が設けられています。
貿易政策は急速に変化しています。政治的な立場を問わず、保護主義的な手段が広く採用されるようになっています。貿易法のより専門的な分野について理解することは、もはや学者や貿易弁護士だけの専売特許ではありません。数百万ドル規模の国際貨物を取り扱うのであれば、それは年間の関税支出を把握することと同じくらい不可欠な知識なのです。
では、この規定とは一体何なのでしょうか？どのように機能し、なぜ議会の承認なしに発動できたのでしょうか？さらに重要なのは、実際に発動された今、これが皆さんの利益率やサプライヤー、そして日々の業務にどのような影響を与えるかということです。実務的な観点から、具体的に解説していきましょう。 ここでは、法律が実際に何を認めているのか、なぜ行政機関が議会の採決なしにこれほど迅速に動けるのか、そして2026年7月24日という期限が、現在進行中のすべての出荷にどのような意味を持つのかについて解説します。
第122条とは、具体的にはどのようなものなのでしょうか？
第122条は 1962年貿易拡大法 に規定されており、基本的に、米国の国際収支が不安定になった場合に、行政府が輸入を制限することを認めている。
しかし、実際には、これはもっと具体的な意味を持つのです。
米国が海外からの商品を大量に輸入している一方で、海外への輸出はほとんどない状況を想像してみてください。その結果はどうなるでしょうか？外貨準備高が急速に減少し始めます。もはや単なる表計算ソフト上の数字の問題ではなく、世界市場においてドルの価値全体が深刻な圧力にさらされることになります。結局のところ、これほどの規模の赤字は単なる経済上の悩みの種にとどまらず、放置すれば国の財政基盤を深く蝕むことになりかねません。
第122条は、そのような状況において緊急ブレーキのような役割を果たす。
ある国が深刻な国際収支の赤字に陥った場合、最も即効性のある対策は、海外からの輸入にブレーキをかけることだ。第122条により、米国大統領は直ちに介入し、外国製品の価格を引き上げたり、輸入量に厳しい上限を設けたりすることができる。この手段は、時には一夜にして、収支のバランスを逆転させるほど即効性があるのだ。
要するに、大統領はいつでも即座に、輸入品に対して最大15％の一時的な追加関税を課すことができる。ただし、法的な上限は15％であるものの、現在の措置では10％に設定されている。また、大統領は必要に応じて、場合によっては直ちに、厳格な輸入割当量を設定することもできる。
ここで重要なのは細かい点ではなく、その規模です。ほとんどの貿易救済措置は、中国のような特定の国や、ソーラーパネルのような特定の製品を標的にするように設計されています。しかし、第122条は、たった一つの相手と対立するためのものではありません。これは、いわば「鈍器」のようなものとして構築されています。現実には、これはあらゆるもの、あらゆる人に対して、一斉に適用されるのです。 2026年2月24日以降、限定的な免除対象に該当しない限り、すべてのコンテナ船、すべての航空貨物パレット、そして国境を越えるすべてのトラックに対し、国境で10％の追加関税が課されることになる。
法的枠組み：権力の仕組み
大統領が、議会が新たな税制法案を審議し終えるのを待たずに、このような権限をどのようにして得るのかを知りたいのであれば、1960年代初頭に目を向ける必要がある。
ケネディ政権時代、議会は 1962年貿易拡大法を成立させた。その主旨は？行政府に対し、 関税・貿易一般協定（GATT）の下で協定を結ぶ際、行政府により大きな裁量権を与えることでした。その背景には、大統領が迅速に新たな協定を締結し、世界的な関税を引き下げるための機動性が必要だという考えがありました。しかし、現実的に言えば、議会もまた安全策を求めていたのです。もし米国市場の開放が裏目に出たり、経済的に深刻な事態を招いたりした場合、即座にブレーキをかける手段が必要だったのです。まさにそのために、万が一事態が思わぬ方向に進んだ場合に備え、第122条にはフェイルセーフ（安全装置）が組み込まれたのです。
さて、ここでコンプライアンス担当者の皆様には特に注目していただきたい点があります。法律はこの権限に対して明確な制限を設けており、大統領がこれを恒久的な税金として濫用したり、地政学的な攻撃の手段に転用したりできないようにしています。
150日ルール
第122条の最大の欠点は、実のところその有効期間が短いという点にある。この規定に基づいて課される関税の追加徴収や割当量は、150日を超えて維持することはできない。これは緊急時の迅速かつ一時的な措置として設けられたものであり、長期的な政策ではない。
もし政権が、国際収支の危機が5ヶ月では解決できないほど深刻だと考えているのであれば、議会に働きかけて正式な法案を可決させる必要がある。行政府が一方的に150日間の期限をリセットしたり、独自に期限を延長したりすることはできない。
15％の上限
ここで具体的な数字を見てみましょう。追加関税は、従価税の15％を超えることは絶対にありません。この15％は通常の関税率に取って代わるものではなく、すでに支払っている関税に上乗せされるものです。つまり、通常2％のNTR関税がかかる家電製品を輸入する場合、合計で12％の関税を支払うことになるのです。 また、すでに16％の関税がかかる衣料品を輸入する場合、突然26％の関税を課されることになります。計算結果がこれほど急速に変わるのです。
広範な適用と適用除外
法律上、第122条は特定の国を優遇するものではありません。この措置は、あらゆる国からのすべての輸入品に適用されるべきものです。その意図は、より広範な通貨問題に対処することであり、勝者と敗者を区別することではありません。
とはいえ、この法律にはある種の抜け道が設けられている。リストに残すことで米国経済に甚大な損害を与えたり、主要な国際協定に違反したりする場合、大統領は特定の製品や貿易相手国を適用除外とすることができる。 例えば、重要な医療用品や、国内で生産されていない原材料、あるいはカナダやメキシコといった長期的なFTA（自由貿易協定）パートナー国からの輸入品などは、除外対象となる可能性が高いでしょう。しかし現実には、こうした緊急の行政措置において免除を当てにするのは、どのサプライチェーンにとってもリスクの高い賭けなのです。
実用的な目的：なぜ存在するのか？
「為替レートが日々変動する現代において、なぜ1962年という遥か昔に制定され、外貨準備や国際収支に重点を置いた法律が、いまだに存在し続けているのか」と疑問に思うかもしれません。
1960年代、世界金融システムはブレトン・ウッズ協定の下で運営されていました。各国の通貨は米ドルにペッグされ、米ドル自体も金に裏付けられていました。そのため、もし米国が巨額の国際収支赤字を抱えた場合、それは単なる統計上の問題にとどまらず、海外での購入代金を支払うために、実際にフォートノックスから金が運び出されることになっていたのです。 第122条は、こうした国家の富に対する極めて現実的かつ物理的な流出を食い止める手段として制定された。
昨今、通貨は市場の需要に応じて変動しています。もはや、決済のために金塊を海外に輸送するようなことはしていません。では、現在の貿易赤字への対応において、第122条は果たして意味があるのでしょうか？
はい、もっとも、重要なのは、現在の状況が全く異なっているという点です。もはやフォートノックスから金を運び出すことについてパニックに陥っているわけではありませんが、巨額で抑制されていない貿易赤字は、依然として米ドルに深刻な圧力をかけています。 簡単に言えば、米国が海外に送り出すもの（輸入）が、戻ってくるもの（輸出や海外投資）を上回っているため、あまりにも多くの米ドルが海外に滞留してしまっているのです。この状態が続けば、ドルへの信頼が揺らぎ、インフレと深刻な経済的混乱という厄介な事態を招く恐れがあります。
第122条 vs. 第301条 vs. 第232条
率直に言って、貿易コンプライアンスに携わる人なら誰でも、略語や管轄当局を整理しておくだけでも、それだけで一つの仕事のように感じられるものです。セクション122を理解しようとするなら、日常的に使用されている他のツールと切り離して考えることはできません。
それでは、第122条が第301条や第232条と並べて比較した場合、どのような位置づけになるのか、実際に見てみましょう。
第301条：報復者
1974年通商法の 1974年通商法は、その本質において、まさに公正さを実現するための手段です。この条項は、米国通商代表部（USTR）に対し、不公正な貿易慣行、知的財産の盗用、あるいは明白な差別的政策など、規則に違反している外国を調査する権限を与えるものです。
- 引き金： 外国政府による不当な行為（例：技術移転の強要など）。
- 対象範囲： 対象範囲が極めて限定的である。通常、中国や、場合によっては特定のEU加盟国など、当該国からの商品に適用される。
- 有効期間： 無期限。USTRが解決策を交渉するか、リストを修正するまで、その状態が維持される。
第232条：ディフェンダー
1962年通商拡大法の第232条は、国家安全保障が脅かされる場合に発動される。商務省は、特定の商品について外国からの輸入に依存することが、米軍や米国の重要インフラにリスクをもたらすかどうかを厳格に審査する。
- 引き金： 国防能力に対する脅威。
- 適用範囲： 対象製品：鉄鋼、アルミニウム、その他の影響を受けやすい輸入品などの特定の商品に適用されます。
- 有効期間： 無期限。これは国内産業に対する恒久的な保護措置となる。
第122条：非常ブレーキ
- 引き金： 米国の財政状況を脅かす深刻な国際収支の赤字。知的財産を盗んだり、米軍を脅かしたりする必要はない。引き金は純粋にマクロ経済的なものである。
- 適用範囲： （ほぼ）普遍的。あらゆる国のあらゆる商品に広く適用され、狙撃銃というよりは巨大な網のような役割を果たす。
- 期間： 厳格に150日以内に制限されます。
これら3つを並べてみると、その対照性が際立つ。第301条と第232条は、数年、時には数十年かけて世界のサプライチェーンを再構築する、大局的なツールである。一方、第122条はそれとは全く異なる。これは戦術的なショック措置であり、5か月間ブレーキを踏み込み、金融危機の悪化を防ぐことを目的としている。
輸入業者への影響：実務上の真の課題
ひとまず理論は脇に置いて、現場で実際に何が起きているのか、現実的に考えてみましょう。House 2026年2月24日に第122条House 。10％の追加課税がすでに適用されています。今から7月24日までの間、あなたのビジネスは実際にどのような状況に直面することになるのでしょうか？
紛れもない混沌だ。
崩壊した利益率と価格設定の停滞
多くの輸入業者は、極めて狭い利益幅の中で事業を営んでいます。工場コストを徹底的に削減し、標準的なNTR関税を考慮に入れ、輸送費も計算に組み込み、卸売業者や小売業者に対して一定の着荷価格を提示するのです。
その10％の追加料金によって、入念に練り上げた計算はすべて水の泡となってしまいました。第122条の適用期限が2026年7月24日までとなっているため、企業は現在、深刻なジレンマに直面しています。10％の負担を甘受し、この5か月間の利益の大部分を失うリスクを負うべきでしょうか？それとも、この追加コストを早急に顧客に転嫁すべきでしょうか？
そのコストを転嫁することは、表面的には良い案に見えるかもしれません。しかし、たった5か月間のためにカタログを刷り直したり、ベンダーと新たな契約を結んだり、希望小売価格を更新したりしてみれば、それがどれほど大変な作業かお分かりいただけるでしょう。実際に新価格を導入する頃には、その関税はすでに撤廃されている可能性もあります。
輸入業者への影響：実務上の真の課題
第122条をめぐる動きを見て、「10％の包括関税が全員に一斉に課されるのだから、実際に何ができるというのか？」と考えてしまいがちだ。
結局のところ、それは準備がどれだけ万全か次第です。貿易コンプライアンスとは、突き詰めればリスク管理に他なりません。行政機関の決定を左右することはできませんが、その打撃を吸収できるようサプライチェーンを構築することは、間違いなく可能です。
1. データの活用とバリューエンジニアリングをマスターする
関税が課される場合、関税額は商品の申告価格に基づいて計算されます。現在、非課税となる費用に対して関税を支払っていませんか？ 多くの輸入業者は、国際運賃、購入手数料、あるいは特定のロイヤリティを関税評価額に含めてしまうため、過大な関税を支払っています。厳格な評価額の監査を実施してください。該当する場合は、必ず「輸出向け初回販売価格」評価法を採用してください。これにより、仲介業者が貴社に請求する価格ではなく、工場が仲介業者に請求する価格に基づいて関税を支払うことが可能になります。基準となる関税評価額を引き下げることで、新たな割合ベースの追加課税による負担を軽減できます。
2. 商業契約書の改定
サプライヤーや顧客との契約書をファイルキャビネットから取り出してください。政府による突然の措置のリスクは誰が負うことになるのでしょうか？契約書に突然の関税引き上げに関する規定がなければ、そのコストをあなたが負担することになります。
購買契約には「関税ショック」条項を盛り込む必要があります。これにより、関税が一定の閾値を超えた場合に、価格の再交渉、新たな関税の工場側との分担、あるいは違約金なしで発注書（PO）をキャンセルすることが可能になります。販売側においては、予期せぬ政府の貿易措置が発生した場合、30日前の通知をもって着荷価格を調整できる旨を顧客契約に明記しておく必要があります。
3. 地理的な分散だけでなく、戦略的な分散を図る
「中国からの撤退」は、セクション301の影響で長年にわたり合言葉となってきた。しかし、セクション122は世界的に適用される。ベトナムやインドに移転しても、国際収支調整のための関税を免れることはできない。
その代わりに、自由貿易協定（FTA）地域に注目すべきだ。大規模な関税措置が講じられた際、大統領は、USMCA（米国・メキシコ・カナダ協定）のパートナー国（メキシコとカナダ）やCAFTA-DR（中米自由貿易協定）加盟国のように、サプライチェーンが深く統合されている国々を免除する可能性が高い。サプライチェーンにニアショアリングの機能を組み込むことで、広範な関税措置を乗り切る可能性がはるかに高くなる地理的なリスクヘッジが得られる。
4. 通関保証金と流動性を強化する
今すぐ保証ブローカーに相談してください。次のようなストレステストのシナリオを想定してみましょう。「もし明日、関税負担が全面的に10％増加した場合、継続保証の限度額はいつ上限に達するでしょうか？」48時間以内に保証限度額を引き上げるための計画を立てておきましょう。さらに、CFOと流動性について話し合ってください。関税は通常、輸入サマリーの提出から10日以内に、ACH振込によりCBP（米国税関・国境警備局）へ支払わなければなりません。 関税請求額が2倍になった場合、貨物の通関手続きを完了させるために、直ちに手元資金が必要となります。
結論
米国の通商政策を把握するには、単に今話題になっている事柄を追うだけでは不十分です。時に、最大の影響をもたらすのは、誰も注目していなかった手段であることがあります。セクション122はまさにそのような手段でした。多くのコンプライアンスチームがセクション301や232に注視している間に、この規定が発動され、運用が開始されました。期限はすでに設定されており、2026年7月24日が最終期限となります。 今からその時までの間に何が起こるか、そして議会がこれを延長するか、あるいは置き換えるかどうかに至るまで、すべての貿易専門家が注視すべき点です。セクション122が理論上だけでなく、実際にどのように機能するかを理解しているかどうかが、この事態を予見していたチームと、まだ追いつこうとしているチームとの差を決めるのです。
よくある質問
このケースでは、法的圧力と経済的圧力が相まって事態が動いた。2026年2月に最高裁がIEEPAに基づく関税を違憲と判断すると、政権は直ちに、米国の年間1.2兆ドルに上る貿易赤字と、悪化の一途をたどる対外投資ポジションを根拠として挙げた。第122条は特定の国を標的にするものではない。その真の目的は金融情勢全体の安定化にあり、発動までのプロセスは極めて迅速だった。
現行のセクション122関税は、恒久的な制度として設計されたものではありません。これは2026年2月24日に発効し、2026年7月24日午前0時1分、つまりちょうど150日後に失効する予定です。 それ以降、行政当局は独自の権限でこれらを維持することはできません。状況が依然として対応を必要とする場合、議会が介入し、延長または代替となる法案を可決しなければなりません。
直接的にはそうではありません。150日間の期間が終了すると、第122条に基づく権限は失効します。政策立案者がさらなる時間が必要だと判断した場合、同様の措置を継続するためには、議会での手続きを経る必要があります。この期限が設けられているのには、それなりの理由があるのです。
その違いは、その目的にある。第301条は、貿易において不公正な行為を行っていると見なされる特定の国を対象としている。一方、第122条はより広範な適用範囲を持つ。これは、経済全体の均衡が脅かされている場合に適用されるため、多くの国からの輸入に同時に影響を及ぼす可能性がある。
確かに例外はありますが、企業がそれを当てにするべきではありません。現在の布告では、特定の品目や取引相手国は対象外とされていますが、その適用範囲は広範です。ほとんどの輸入品が影響を受けています。もし御社の商品が除外対象となる可能性があるとお考えなら、追加料金が課される後ではなく、今すぐ通関業者に確認してもらうべきです。
現時点では、準備よりも対応が重要となっています。関税措置はすでに発効しています。コスト構造を明確に把握し、柔軟な契約を結んでおり、通関業者との強固な関係を築いている企業は、慌てふためいている企業よりも、この状況をうまく乗り切っています。7月24日までの時間は刻一刻と迫っており、計画を立てないまま過ごす1週間ごとに、利益の機会を逃していることになります。
