綿花手数料を回避または還付するための5つの合法的な方法、ABI を通じてそれぞれを伝達する方法、そしてCBPやAMSの審査を無事に通過するために必要な書類について。
「 第1回 では、米国綿花手数料とは何か、アップランド綿とは何か、そしてなぜHTS分類が輸入時の徴収の引き金となるのかについて解説しました。この第2回目の記事では、実務的な補足として、具体的にどのような場合に支払いの必要がないのか、各免除を申請する方法、およびすでに徴収されてしまった手数料を還付してもらう方法について解説します。
以下に規定される5つの異なる免除経路があります。 7 CFR 第1205部には、5つの異なる免除経路が定められています。それぞれに独自の規則と必要な書類があります。
5つの免除ルート
1. 当該製品には綿が含まれていません。
ある製品が課税対象のHTS番号に分類されているものの、その特定の品目に綿が一切含まれていない場合――例えば、100％ポリエステルに再構成された衣類であっても、依然として綿のフラグが付いたHTS番号に分類されている場合など――輸入業者は免税番号 「999999999」 を輸入概要に記入する。これは輸入業者自身の判断に基づくものである（7 CFR 1205.510(b)(7)に基づき）、「999999999」という免除番号を輸入申告要約書に入力する。これは、供給業者による繊維含有率の申告によって裏付けられる。
2. アップランド綿以外の綿（ピマ綿、ELS綿、エジプト綿）。
アップランド綿（Gossypium hirsutum L.）のみが本プログラムの対象となります。アップランド綿以外の綿（ピマ綿、ELS綿、およびほとんどのエジプト綿（通常は Gossypium barbadense）など）から作られた製品は、本プログラムの対象外となります。2つの経路があります：
- 事前承認証明書： 申請先： コットン・ボード に 、有効期間1年の番号付き免除証明書を申請すること（7 CFR 1205.510(b)(6)）。証明書番号は行単位で記載すること。
- 支払後の還付： 入荷時に賦課金を納付した後、180日以内にコットン・ボードに払い戻し申請書を提出し、当該綿花がアップランド種以外であることを証明すること（7 CFR 1205.520）であることを証明する。
3. 米国産綿花。
このプログラムは、米国の生産者が国内で賦課金を支払うように設計されています。輸入品に米国で栽培された綿が含まれている場合（例えば、海外での縫製のために輸出され、その後完成した衣類として再輸入された米国産綿など）、輸入業者は 7 CFR 1205.520 に基づき、米国原産であることを証明すれば、還付を受ける権利を有します。事前に発行された 綿花委員会の 証明書も利用可能です。
4. 認定オーガニックコットン。
以下の基準に基づき、「オーガニック」または「100％オーガニック」と表示することが認められる輸入綿および綿製品 全米有機プログラム （7 CFR 第205部）に基づき、「オーガニック」または「100％オーガニック」と表示する資格を有するものは、この規定の適用除外となる。）に基づき「オーガニック」または「100％オーガニック」と表示できる輸入綿および綿製品は、この規定の適用除外となります。
5. TIB、修理済み製品、および米国製部品の再輸入。
保税下で一時輸入される物品（HTS第9813章）は免税となる。改造または修理のために輸出された後に返送される物品（HTS 9802.00.40 または 9802.00.50）は免税となる。また、 7 CFR 1205.510(b)(5)に基づき、特定の特恵小分類（9819.11.03、9819.11.06、9820.11シリーズ、および9802.00.80シリーズを含む）に該当する、米国産綿を原料として組み立てられた繊維・アパレル製品も免税となります。これは、その原料となる米国産綿に対してすでに国内で関税が賦課されているためです。
免除の申請には、必ず証明書類を添付しなければなりません。 書類がなければ、免除は認められません。
免除申請を正しく行う方法
免除の通知は、以下の方法を通じて行われます ABI を通じてCBPのACEシステムに送信されます。紙の7501フォームの所定の欄に文字コードを記入する方式ではありません。「ACE Entry Summary Business Process Document」によれば、品目レベルでの手数料免除指標「1」は は、 、その行が綿（056）の手数料免除対象であることを示します。
- まずHTS分類を確認してください。 HTSが「輸入査定表」に記載されていない場合、当該手数料は適用されません。分類の正確さが重要です — CustomsCityの AI HTS分類ツール は、申告書が提出される前に課税対象となるコードを特定します。
- 正しい免除番号を送信してください。 使用 999999999 を使用してください。
- 申請を行う前に、必要な書類を揃えておいてください。 「綿不使用」の表示に関する繊維含有量の証明書。 事前承認済み証明書に必要な、樹種および原産地に関する書類。
- 商業書類の内容に一貫性を持たせてください。 請求書、梱包明細書、およびサプライヤー宣言書の内容は一致している必要があります。不一致があると、CBPおよびAMSによる審査の対象となります。
米国産および非アップランド綿の償還プロセス
綿花が米国産またはアップランド種以外のものであり、かつ手数料がすでに支払われている場合、その救済措置として、 コットン・ボード への返還申請であり、CBPへの「事後要約訂正（Post-Summary Correction）」ではありません。その手続き（7 CFR 1205.520）は以下の通りです：
- 輸入業者が署名した償還申請書を、コットン・ボードに書面で請求してください。
- 査定額の支払い日から180日以内に 。期限を過ぎると、たとえ書類がすべて揃っていても、還付金は受け取れなくなります。
- 輸入業者のCBP識別番号、HTSごとの綿花の重量、小計および合計、支払日、ならびに当該綿花が米国産またはアップランド種以外であることを証明する記載を含めること。
- CBP入国申告書および商業送り状の写しを添付してください。
- コットン・ボードは、適正に作成された申請書を受領してから60日以内に、その費用を払い戻さなければならない。
どのような書類が必要ですか
CBPおよびAMSは、輸入から数年経った後でも記録の提出を求めることがあります。輸入業者は、 CBPの記録保管規則に従い、輸入者は輸入日から少なくとも5年間は記録を保管しておく必要があります。立証責任は輸入者にあります。
- 繊維含有量の表示 製造業者または供給業者による、正確な食物繊維含有率の内訳が記載された表示。
- 綿の品種および原産地に関する記載 原産国および品種（アップランド種かそれ以外か）を具体的に明記したもの――「米国産綿ではない」といった曖昧な表現ではないもの。
- コットンボード免除証明書
- サプライヤーの宣誓供述書または包括的申告書 既知のサプライヤーからの定期的な出荷を対象とするもの。毎年更新すること。
- 第三者による繊維分析 確実性が求められる高付加価値製品や複雑な製品向け。
リスクを招くよくある間違い
- この手数料が米国産綿花にのみ適用されると仮定します。 そうではありません。デフォルトではその逆であり、原産地にかかわらず、輸入されたアップランド綿には関税が課されます。
- ピマ種やエジプト種であれば、輸入時に自動的に免税されると仮定している。 そうではありません。事前に発行された証明書、または事後払いによる払い戻しのいずれかが必要です。HTSコードでは、その綿がアップランド綿であるかどうかは判別できません。
- サプライヤー側の表現が曖昧である。 「米国産綿ではない」というだけでは不十分です。原産国を明記する必要があります および 品種を記録に残す必要があります。
- 期限切れの申告。 2023年の包括的申告は、2026年の出荷には適用されません。毎年更新してください。
- 180日間の償還期間を逃してしまった。 これは、アップランド種および米国産以外の請求において、最も頻繁に発生し、かつ最も多額の損失をもたらすミスです。
申告に誤りがあった場合はどうなるのでしょうか？
AMSまたはCBPが免除について疑問を呈した場合、一般的な対応手順は CBPフォーム28（情報提供要請書） または フォーム29（措置通知書） を通じて、納付すべき手数料が通知されるか、あるいはAMSから書類の提出を求める通知が届くのが一般的です。記録がない場合、輸入業者は手数料に利息を加えた金額を支払うことになります。この不履行が過失または詐欺によるものと判断された場合、CBPは 19 U.S.C. 1592に基づき罰則を科すことができ、再発の場合はその額が急速に増加します。
直接的なコストに加え、コンプライアンス上の問題が繰り返されると、今後の入国時に米国税関・国境警備局（CBP）による審査が厳しくなる可能性があります。監査が1回増えるごとに、より多くの時間と書類が必要となり、業務への支障も大きくなります。
結論
適切な枠組みから始めれば、綿花手数料は管理しやすいものです。分類によって徴収が開始されます。書類の整備により、アップランド種と非アップランド種の区別や原産地に関する疑問が解消されます。免除番号と証明書は、ABIを通じて輸入時に送信されます。コットン・ボードは、180日以内に支払後の払い戻し手続きを行います。
実際にこれを実行する上で難しいのは、処理量と連携の問題です。調達、コンプライアンス、仲介の各チームが、しばしば同じデータに基づいて作業していないため、そこでミスが紛れ込んでしまうのです。
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