Với tất cả các nước APEC (Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương) hiện đã triển khai một số cấp độ của hệ thống một cửa để xử lý hồ sơ Hải quan, hiệu quả tuyệt vời đã được thực hiện ở mỗi nền kinh tế. Cung cấp cho một thương nhân quốc tế một điểm truy cập duy nhất để tương tác với Hải quan và OGD (các Bộ phận khác của Chính phủ) để trao đổi tài liệu và thông tin chắc chắn đã giúp tăng GDP ở mỗi quốc gia tham gia.
Điều gì sẽ xảy ra nếu có thể đạt được hiệu quả hơn nữa bằng cách tích hợp các Hệ thống Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) khác nhau? Đây không phải là một nhiệm vụ dễ dàng và chủ đề về khả năng tương tác quốc tế và áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế đòi hỏi nghiên cứu chuyên sâu để hiểu đúng các vấn đề tiềm ẩn về việc đạt được khả năng tương tác quốc tế thành công giữa các chính phủ tham gia.
Cần có cái nhìn sâu sắc về từng APEC NSW và có được thông tin dưới đây để hiểu liệu có sẵn sàng tham gia hay không và liệu dự án có khả thi về mặt kỹ thuật hay không.
- Sử dụng Mô hình Dữ liệu WCO và hoặc sử dụng Tiêu chuẩn Quốc tế
- Công nghệ nhắn tin được sử dụng
- Quản trị (PKI, token, PIN/Mật khẩu, BS7799)
- Cơ sở hạ tầng CNTT
- Mở cửa cho việc áp dụng khả năng tương tác quốc tế
- NSW nhận được phản hồi như thế nào đối với các yêu cầu từ một NSW khác
- Quyền tự chủ của NSW
Trao đổi tài liệu
Một số loại tài liệu tiềm năng phù hợp để trao đổi dữ liệu giữa các hệ thống NSW bao gồm;
- eCO (Giấy chứng nhận xuất xứ điện tử)
- Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật
- Giấy chứng nhận thú y (Cơ chế một cửa hải quan EU hiện đang trao đổi 3 chứng chỉ khác nhau)
- Chứng chỉ NAFTA
- Giấy chứng nhận liên quan đến An toàn thực phẩm (Canada vừa thực hiện yêu cầu cấp phép xuất nhập khẩu đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu thực phẩm.
Dữ liệu tài liệu có thể được chuyển ở định dạng PDF có thể đọc được hoặc tài liệu được phi vật chất hóa bằng cách nhập số tài liệu vào NSW hoặc RSW. Chi tiết tài liệu PDF của số giấy phép xuất khẩu phù hợp sẽ được hiển thị khi xác minh thành công số giấy phép.
Cả CBP và CBSA đều đã bao gồm chức năng hình ảnh tài liệu trong các hệ thống NSW tương ứng của họ (Môi trường thương mại tự động ACE) và ACI (Thông tin thương mại nâng cao). Blockchain cũng đang được sử dụng ngay bây giờ trong trường hợp chứng nhận xuất xứ trong đó tính xác thực là điều tối quan trọng.
An ninh chuỗi cung ứng (SAFE) - Thông tin hàng hóa trước (eManifest)
Thông thường, việc nộp dữ liệu kê khai trước khi đến được yêu cầu 24 giờ trước khi tải hàng hóa tại cảng nước ngoài cho các lô hàng đường biển. Điều này rõ ràng có thể đặt ra những thách thức cho các công ty vận tải nhỏ hơn không hoạt động 24x 7. Điều này thường sẽ khiến công ty vận tải làm việc với đại lý ở nước ngoài của họ để phối hợp và hợp tác gửi tạm ứng eManifest dữ liệu cho Hải quan. Kiểu hợp tác này giữa các công ty nhỏ hơn thường dẫn đến các vấn đề về chất lượng dữ liệu. Tiền phạt lớn cho việc bỏ lỡ thời hạn nộp đơn hoặc không chính xác eManifest Thông tin là phổ biến. Các khoản tiền phạt cho việc không tuân thủ ở Canada và Hoa Kỳ dao động từ $ 2K đến $ 10 cho mỗi lần xảy ra, gây bất lợi cho một doanh nghiệp nhỏ hơn.
Nếu dữ liệu kê khai xuất khẩu cũng trở thành bắt buộc phải được gửi bằng điện tử đến NSW tương ứng, dữ liệu đó có thể đi qua RSW. Điều này có thể ngăn chặn sự dư thừa từ các yêu cầu dữ liệu thương mại trước, chẳng hạn như yêu cầu "10 + 2" từ CBP (Hải quan &; Bảo vệ Biên giới), đây là yêu cầu của nhà nhập khẩu Hoa Kỳ phải nộp.
Canada cũng đang xem xét dữ liệu thương mại trước bổ sung được gọi là ATD (Dữ liệu thương mại trước). "10 + 2" hoặc ATD tồn tại vì dữ liệu kê khai nhập khẩu hiện tại không đầy đủ, tức là nhà sản xuất bị thiếu, đó là một vấn đề khi sự cố Yemen xảy ra khi bom ngụy trang dưới dạng máy in được phát hiện. Hoặc dữ liệu kê khai nhập được nhận quá muộn để tiến hành đánh giá rủi ro thích hợp. Việc chia sẻ dữ liệu kê khai xuất khẩu và khai báo xuất khẩu có thể giúp lấp đầy khoảng trống này đồng thời nâng hãng vận chuyển nhập khẩu và nhà nhập khẩu khỏi sự phong phú của nhập khẩu eManifest yêu cầu nộp dữ liệu.
Các sáng kiến chia sẻ dữ liệu nhập/xuất trước đây đã diễn ra. Năm 1996, Nhóm 7 quốc gia công nghiệp (Canada, Pháp, Đức, Ý, Nhật Bản, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ) đã đồng ý cam kết đơn giản hóa quy trình hải quan bằng cách hài hòa dữ liệu theo yêu cầu của thương nhân để tiến hành kinh doanh giữa các nước G7. Bộ dữ liệu và thông điệp điện tử dữ liệu được chuẩn hóa để trao đổi dữ liệu điện tử (EDI) đã được phát triển để cho phép các thương nhân tái sử dụng nhiều thông tin được gửi để đáp ứng các yêu cầu xuất khẩu từ một quốc gia G7 trong khi đáp ứng các yêu cầu nhập khẩu của một quốc gia G7 khác. Công việc được hoàn thành bởi Sáng kiến G7 là cơ sở cho công việc đơn giản hóa và hài hòa dữ liệu đang được Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) thực hiện để giới thiệu một tiêu chuẩn quốc tế. Sáng kiến này của G7 đã có thành công đáng ngờ do yêu cầu của Cơ quan Hải quan về hài hòa dữ liệu.
Hài hòa dữ liệu
Nếu tất cả các Cơ chế một cửa quốc gia áp dụng cùng một Mô hình dữ liệu WCO, việc chuyển sang tích hợp các hệ thống Cơ chế một cửa quốc gia có thể là một nhiệm vụ dễ dàng hơn. Tuy nhiên, đó không phải là trường hợp với mỗi hệ thống sử dụng nhiều định dạng dữ liệu khác nhau bao gồm;
- UN/EDIFACT
- ANSI X12
- .XML
- Định dạng độc quyền (định dạng dữ liệu CBP CATAIR, AESTAIR, CAMIR)
Dịch dữ liệu
Đạt được sự hài hòa dữ liệu giữa các NSW không phải là điều sẽ sớm xảy ra. Đơn giản là có quá nhiều Cơ quan Hải quan để đạt được thỏa thuận và thời gian cần thiết để thay đổi là quá dài. Nếu CBSA có thể chia sẻ tờ khai xuất khẩu ở định dạng UN / EDIFACT, CBP có thể nhận được tờ khai sử dụng định dạng độc quyền của riêng họ CATAIR không?
Sử dụng công nghệ hoặc sự giúp đỡ từ khu vực tư nhân có thể lấp đầy khoảng trống này. Các dịch vụ dịch thuật ngày nay rất phổ biến và có thể được sử dụng để một NSW sử dụng UN / EDIFACT có thể được dịch và sử dụng bởi hệ thống CBP sử dụng CATAIR.
Kết thúc
Thương mại tiếp tục phát triển theo cấp số nhân, và NSW đã tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại cho mỗi nền kinh tế. Khi mỗi chính phủ NSW trưởng thành, bước cuối cùng cuối cùng là đạt được RSW cho khu vực APEC để nhân lên những lợi ích mà mỗi nền kinh tế đang được hưởng. Để đạt được mục tiêu này sẽ đòi hỏi sự hài hòa dữ liệu chậm và cuối cùng giữa các thành viên nhưng cho đến khi đạt được thời điểm đó, việc sử dụng công nghệ dịch thuật để mỗi NSW có thể nói cùng một ngôn ngữ mà không cần phải học ngôn ngữ có nhiều ý nghĩa.
