현재 모든 APEC(아시아태평양경제협력체) 국가가 세관 문서 처리를 위한 단일 창구 시스템을 어느 정도 구현함에 따라 각 경제에서 큰 효율성이 실현되었습니다. 국제 무역업자가 세관 및 기타 정부 부처와 문서 및 정보를 교환할 수 있는 단일 액세스 포인트를 제공함으로써 각 참가국의 GDP를 높이는 데 도움이 된 것은 의심할 여지가 없습니다.
다양한 국가 단일 창구(NSW) 시스템을 통합하여 효율성을 높일 수 있다면 어떨까요? 이는 결코 쉬운 일이 아니며, 국제 상호운용성 및 국제 표준 채택이라는 주제는 참여 정부 간의 성공적인 국제 상호운용성을 달성하기 위한 잠재적 문제를 제대로 이해하기 위한 심도 있는 연구가 필요합니다.
참여 의향이 있는지, 프로젝트가 기술적으로 실현 가능한지 파악하기 위해 각 APEC NSW를 심층적으로 살펴보고 아래 정보를 확보해야 합니다.
- WCO 데이터 모델 사용 및/또는 국제 표준 사용
- 사용된 메시징 기술
- 거버넌스(PKI, 토큰, PIN/패스워드, BS7799)
- IT 인프라
- 국제 상호 운용성 채택에 대한 개방성
- 수신 NSW가 다른 NSW의 요청에 얼마나 응답합니까?
- NSW 주 자치
문서 교환
NSW 시스템 간의 데이터 교환에 적합한 몇 가지 잠재적인 문서 유형은 다음과 같습니다;
- eCO(전자 원산지 증명서)
- 식물 위생 증명서
- 수의 증명서(EU 세관 단일 창구에서 현재 3가지 다른 증명서를 교환하고 있음)
- NAFTA 인증서
- 식품 안전 관련 인증서(캐나다는 식품 수입업체 및 수출업체에 대한 수입 및 수출 허가 요건을 시행하고 있습니다.
문서 데이터는 PDF로 읽을 수 있는 형식으로 전달되거나 NSW 또는 RSW의 문서 번호를 입력하여 문서가 비실체화될 수 있습니다. 라이선스 번호가 성공적으로 확인되면 일치하는 수출 라이선스 번호의 PDF 문서 세부 정보가 표시됩니다.
CBP와 CBSA는 각자의 NSW 시스템 (ACE-자동화된 상업 환경)과 ACI(사전 상업 정보 )에 문서 이미지 기능을 포함시켰습니다. 현재 블록체인은 진위 여부가 가장 중요한 원산지 증명서의 경우에도 사용되고 있습니다.
공급망 보안(SAFE)- 사전 화물 정보 (eManifest)
해상 운송의 경우 외국 항구에서 화물을 적재하기 24시간 전에 도착 전 적하목록 데이터를 제출해야 하는 경우가 많습니다. 이는 24시간 연중무휴로 운영되지 않는 소규모 운송 회사에게는 분명 문제가 될 수 있습니다. 따라서 운송 회사는 해외 대리점과 협력하여 세관에 사전 적하목록 데이터( eManifest ) 전송을 조율하고 협업해야 하는 경우가 많습니다. 이러한 소규모 회사 간의 협업은 종종 데이터 품질 문제로 이어집니다. 제출 기한을 놓치거나 eManifest 정보가 부정확하면 거액의 벌금이 부과되는 경우가 흔합니다. 캐나다와 미국에서 규정 미준수에 대한 벌금은 건당 2,000달러에서 10달러까지 부과되며, 이는 소규모 비즈니스에 큰 타격을 줄 수 있습니다.
수출 적하목록 데이터도 각 NSW에 전자적으로 제출하는 것이 의무화되면 해당 데이터는 RSW를 통과할 수 있습니다. 이렇게 하면 미국 수입업체가 제출해야 하는 미국 관세국경보호청(CBP)의 "10+2" 요건과 같은 사전 무역 데이터 요건과 중복되는 것을 방지할 수 있습니다.
캐나다는 또한 ATD(사전 무역 데이터)로 알려진 추가 사전 무역 데이터를 검토하고 있습니다. "10+2" 또는 ATD가 존재하는 이유는 현재의 수입 적하목록 데이터가 불완전하거나, 프린터로 위장한 폭탄이 발견된 예멘 사건에서 문제가 되었던 제조업체가 누락되어 있기 때문입니다. 또는 수입 적하목록 데이터가 너무 늦게 수신되어 적절한 위험 평가를 수행하지 못합니다. 수출 적하목록 및 수출 신고 데이터의 공유는 이러한 격차를 해소하는 동시에 수입 운송업체와 수입업체가 수입 eManifest 데이터 제출 요건에서 벗어나는 데 도움이 될 수 있습니다.
이전의 수출입 데이터 공유 이니셔티브는 이미 진행되어 왔습니다. 1996년 선진 7개국(캐나다, 프랑스, 독일, 이탈리아, 일본, 영국, 미국)은 G7 국가 간 비즈니스 수행에 필요한 데이터를 통합하여 통관 절차를 간소화하기 위한 노력에 합의했습니다. 전자 데이터 교환(EDI)을 위한 데이터 세트와 표준화된 데이터 전자 메시지는 무역업자가 한 G7 국가의 수출 요건을 충족하는 동시에 다른 G7 국가의 수입 요건을 충족하기 위해 제출한 정보의 대부분을 재사용할 수 있도록 개발되었습니다. G7 이니셔티브에서 완료한 작업은 세계관세기구(WCO)에서 국제 표준을 도입하기 위해 수행 중인 데이터 간소화 및 조화 작업의 기초가 됩니다. 이 G7 이니셔티브는 관세청의 데이터 조화에 대한 요구 사항으로 인해 성공 여부에 의문이 제기되었습니다.
데이터 조화
모든 국가별 단일 창구가 동일한 WCO 데이터 모델을 채택하고 있다면 국가별 단일 창구 시스템을 통합하는 것이 더 쉬운 작업일 수 있습니다. 하지만 각 시스템이 다음과 같은 다양한 데이터 형식을 사용하는 경우에는 그렇지 않습니다;
- UN/EDIFACT
- ANSI X12
- XML
- 독점 형식(CBP 데이터 형식 CATAIR, AESTAIR, CAMIR)
데이터 번역
뉴사우스웨일스주 관세청 간의 데이터 조화는 단기간에 이루어질 수 있는 일이 아닙니다. 합의에 도달하기에는 세관 기관이 너무 많고 변경하는 데 걸리는 시간이 너무 길기 때문입니다. CBSA가 UN/EDIFACT 형식의 수출 신고서를 공유할 수 있다면 자체 독점 형식인 CATAIR를 사용하는 CBP가 이를 수신할 수 있나요?
기술이나 민간 부문의 도움을 이용하면 이러한 공백을 메울 수 있습니다. 요즘에는 번역 서비스가 보편화되어 있으며, UN/EDIFACT를 사용하는 NSW를 CATAIR를 사용하는 CBP 시스템에서 번역하여 사용할 수 있습니다.
결론
무역은 계속해서 기하급수적으로 성장하고 있으며 뉴사우스웨일스주는 각 경제를 위해 무역을 촉진해 왔습니다. 각국 정부의 NSW가 성숙해짐에 따라 궁극적인 마지막 단계는 각 경제가 이미 누리고 있는 혜택을 배가하기 위해 APEC 지역이 RSW에 도달하는 것입니다. 이 목표에 도달하려면 회원국 간의 데이터 조화가 더디고 궁극적으로 이루어져야 하지만, 그때까지 번역 기술을 사용하여 각 NSW가 언어를 배우지 않고도 동일한 언어를 사용할 수 있도록 하는 것은 매우 합리적입니다.
