APEC（アジア太平洋経済協力会議）のすべての国が、税関書類の処理にある程度のシングルウィンドウシステムを導入したことで、各経済圏で大きな効率性が実現しました。 国際貿易業者にとって、税関やOGD（Other Gov't Departments）と書類や情報を交換するための単一のアクセスポイントを提供することは、参加各国のGDPの向上に間違いなく役立っています。
様々なナショナル・シングル・ウィンドウ（NSW）システムを統合することで、さらなる効率化が図れるとしたらどうでしょうか。 これは決して簡単なことではなく、国際的な相互運用性と国際標準の採用というテーマでは、参加する政府間で国際的な相互運用性を成功させるための潜在的な問題を適切に理解するための綿密な調査が必要です。
各APEC NSWを詳細に調査し、以下の情報を入手することで、参加意思の有無や技術的な実現可能性を把握することが必要です。
- WCOデータモデルの使用、または国際標準の使用
- 使用するメッセージング技術
- ガバナンス（PKI、トークン、PIN/パスワード、BS7799）
- ITインフラ
- 国際的な相互運用性を採用することに寛容であること
- 他のNSWからの要求に対して、受信側のNSWはどの程度応答しているか
- ニューサウスウェールズ自治州
ドキュメント交換
NSWシステム間のデータ交換に適した文書の種類としては、以下のようなものが考えられる；
- eCO（Electronic Certificate of Origin）
- 植物検疫証明書（Phytosanitary Certificate
- 獣医証明書（EU税関シングルウィンドウで現在3種類の証明書を交換しています。）
- NAFTAサーティフィケート
- 食品安全に関する証明書（カナダでは、食品の輸出入に関するライセンス要件が導入されたばかりです。
文書データは、PDF読み取り可能なフォーマットで渡すか、NSWまたはRSWで文書番号を入力することで文書を非物質化することができます。 ライセンス番号の確認に成功すると、一致する輸出ライセンス番号のPDF文書の詳細が表示されます。
CBPとCBSAは、それぞれのNSWシステム（ACE-Automated Commercial Environment）とACI（Advance Commercial Information）に文書画像機能を搭載しています。 ブロックチェーンは、真正性が最も重要視される原産地証明書の場合にも、現在利用されています。
サプライチェーンセキュリティ（SAFE）-事前貨物情報（eManifest)
海上輸送の場合、外国の港で貨物を積み込む24時間前に到着前マニフェストデータの提出が求められることがよくあります。 これは、24時間365日稼働していない小規模な運送会社にとっては、明らかに困難なことです。 このため、運送会社は海外の代理店と連携して、税関への事前のeManifest データ送信を調整・連携することが多くなります。 このような小規模な会社間の連携は、しばしばデータ品質の問題を引き起こします。提出期限に間に合わなかったり、eManifest の情報が不正確であったりすると、多額の罰金が科せられることがよくあります。 カナダと米国におけるコンプライアンス違反の罰金は、1件につき2000ドルから10ドルであり、中小企業にとっては不利な金額です。
輸出マニフェストのデータも各 NSW に電子的に提出することが義務付けられた場合、そのデータは RSW を通過することができます。 これにより、米国の輸入業者が提出を義務付けている CBP（税関・国境警備局）の「10+2」要件など、事前の貿易データ要件との重複を防ぐことができます。
カナダは、ATD（Advance Trade Data）と呼ばれる補足的な事前貿易データも検討している。 「10+2」またはATDが存在するのは、現在の輸入マニフェスト・データが不完全である、すなわち製造業者が欠けているためです。 あるいは、輸入申告書のデータを受け取るのが遅すぎて、適切なリスク評価を行うことができない。 輸出マニフェストおよび輸出申告データを共有することで、このギャップを埋めることができ、また輸入航空会社および輸入者は、輸入eManifest データ提出の膨大な要件から解放されることになります。
これまでの輸出入データ共有の取り組みは、すでに実施されている。 1996年、先進7カ国（カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、英国、米国）は、G7諸国間でビジネスを行うために貿易業者が必要とするデータを調和させることにより、税関手続きを簡素化する事業に合意した。 データセットと電子データ交換（EDI）用の標準化されたデータ電子メッセージは、貿易業者があるG7国の輸出要件を満たすために提出した情報の多くを再利用し、別のG7国の輸入要件を満たすことができるよう開発されました。 G7イニシアティブで完成した作業は、世界税関機構（WCO）が国際標準を導入するために行っているデータの簡素化と調和作業の基礎となるものである。 このG7イニシアチブは、データの調和を求める税関当局の要求のため、成功には疑問符がつくものでした。
データハーモナイゼーション
もしすべてのナショナル・シングル・ウィンドウが同じWCOデータ・モデルを採用していれば、ナショナル・シングル・ウィンドウ・システムを統合することはより簡単な作業となるかもしれません。 しかし、各システムが以下のような様々なデータ形式を使用しているため、そうとは言えません；
- UN/EDIFACT
- 米国規格協会（ANSI）X12
- XML
- 独自フォーマット（CBPデータフォーマットCATAIR、AESTAIR、CAMIR）
データ翻訳
NSWの間でデータのハーモナイゼーションを実現することは、すぐに実現できることではありません。 税関の数が多すぎるため、合意には至らず、変更にかかる時間も長すぎるのです。 CBSAがUN/EDIFACTフォーマットで輸出申告書を共有できる場合、独自のフォーマットCATAIRを使用するCBPはそれを受け取ることができるのでしょうか？
技術や民間セクターの助けを借りれば、このギャップを埋めることができます。 最近では翻訳サービスが一般的で、UN/EDIFACTを使用するNSWをCATAIRを使用するCBPシステムで翻訳して使用できるようにすることができる。
結論
貿易は指数関数的に成長し続け、NSWは各経済圏の貿易を促進した。 各政府のNSWが成熟するにつれ、最終的にはAPEC地域のRSWに到達し、各経済圏がすでに享受している利益を倍増させることが目標になります。 この目標を達成するためには、メンバー間のデータの調和に時間がかかるが、その時が来るまでは、翻訳技術を使って、各NSWが言語を学ぶことなく同じ言語で話せるようにすることは、非常に理にかなっていると思う。
