背景
2009年1月26日、CBP ISF（Importer Security Filing）が施行された。 ISFは、AMS（Automated Manifest System）またはABI （Automated Broker Interface）を通じて提出することができる。 ISF は、ACE Ocean eManifest システムで提出される最も低い船荷証券レベル（マスター、レギュラー、House ）で提出する必要がある。 船荷証券または貨物管理番号は、ISF と貨物管理番号の間のリンクを形成する。 ACE Ocean eManifest. 輸入者セキュリティ・ファイリングは、米国に輸出されるすべての海上貨物について提出する必要があります。 ISFの裁定に従うための時間枠は、コンテナ貨物の場合、貨物が本船に積み込まれる24時間前にすべてのマニフェスト情報を提出する必要があります。 認可されたブレークバルク貨物は、到着の24時間前に提出する必要があります。 バルク貨物はISFを提出する必要はない。
ISFは、輸入業者から10個のデータ要素を、運送業者からさらに2個のデータ要素を要求することから、「10+2」とも呼ばれることがありますが、この規則では、輸入業者から10個のデータ要素を、運送業者から2個のデータ要素を要求しています。
ISFの提出は誰が責任を持つのか？
ISFの輸入者は、Importer Security Filingを提出する責任があります。その理由は、アメリカの港に貨物が到着するのを促進する直接的な責任があるからです。通常、ISF輸入者は、商品の所有者、荷受人、購入者、またはいずれかの関係者に代わって働く通関業者や代理人です。
トランジットカーゴや船上に残る外国貨物（FROB）は、運送業者が典型的な ISF 輸入業者である。 トランジットカーゴとFROBカーゴのデータ要件が5つのデータ要素で構成されているため、ISFデータのサブセットとしてISF（5）と呼ばれるものが存在する。
AMS Ocean (ACE Ocean eManifest ) の既存の要件。
現在のCBPの規則では、外国港から米国に向かう船舶に貨物を積み込む24時間前までに、輸送会社は事前の貨物データを提出することが義務付けられています。この情報は、自動マニフェストシステム（AMS）を通じてCBPに提出される必要があります。
インポーター要件
ISF輸入者は、ISFの提出を代行する免許を持つ通関業者を指定することができます。AMSまたはABI システムのいずれかにアクセスできる関係者は、輸入者セキュリティ提出書類の提出において、指定代理人として行動することができます。
輸入者セキュリティ・ファイリングを提出した当事者は、提出書類に変更があった場合、商品が米国の港に到着する前にISFを更新することが求められます。 変更には、より正確な情報が入手可能になった場合の提供が含まれます。
米国輸入貨物の場合、ISFのニーズは10個のデータ要素で構成されています。
- バイヤー
- 出品者
- コンソリデーター
- 容器の詰め込み位置
- 外国貿易区申請者I番号/輸入者記録番号
- 商品HTSUS番号(6桁レベル)
- 荷受人番号
- 原産国
- サプライヤーまたはメーカー
- パーティーへ発送
輸送中、FROB、T&E、または IE ボンドについては、ISF は 5 つのデータ要素を持つ必要があります。
5つの要素とは
- ブッキングパーティー
- 商品名 HTSUS番号
- 外国のアンロード港
- パーティに出荷し
- 納品場所
柔軟なファイリングオプション
ISFでは、提出するデータや提出する時期について、ある程度の柔軟性を持たせることができます。 これらのオプションは、次のように知られています：
- フレキシブルレンジ（FR）- 製造者、出荷者、原産国、HTS に関する既知のデータが提供されています。より良い情報が入手でき次第、到着の24時間前までにISFを更新する必要があります。
- フレキシブルタイミング（FT）-コンソレータ、スタッフィングの位置は、オリジナルの提出書類には記載されていない。この情報が入手可能になり次第、ISFは更新されなければならない。
- フレキシブルレンジ＆フレキシブルタイミング（FX）- フレキシブルレンジ＆フレキシブルタイミングを組み合わせて使用しています。
とのユニファイドファイリング。ABI
記録輸入者、商品HTSUS番号、原産国、荷受人番号は、入港概要CBPフォーム7501およびCBPフォーム3461で提出されるものと同じです。このため、これらの要素は入国審査とISFの両方の目的で再利用することができます。
ISFとエントリーサマリーの両方に統一されたファイリングで要素を再利用したい輸入者は、自己申告する輸入者であるか、通関業者が船積の24時間前までにCBPにデータを提出する必要があります。 さらに、HTS番号は10桁レベルで提出する必要があります。
キャリアの条件
1.船舶収納計画
24時間ルールの規制の他に、ISFの「10+2」ルールでは、米国に向かうすべての船舶について、輸送会社は船舶収容計画を提出することが義務付けられています。コンテナを輸送するすべての船舶は、船舶が外国の港を出て米国に向かう48時間後までに、CBPに収納計画を提出する必要があります。収容計画は、船舶が米国内の最初の寄港地に入港する前にCBPに送付する必要があります。ブレークバルクキャリアとバルクキャリアは通常この要件から免除されますが、その他のすべてのキャリアは、電子メール、安全なファイル転送プロトコル（SFTP）、およびCBPが承認するその他の電子データ交換システムを通じて高度電子記録を提出する必要があります。
船舶の収容計画は、通常、以下のような標準的なデータを含む；
船舶情報です、
- 船舶名
- ボイエージ番号
- 船舶操縦士
あらゆる容器について、
- コンテナオペレーター
- 排出口
- 機器番号
- 船積港
- 機器の種類とサイズ
- 該当する場合はハズレコード
- 収納位置
2.コンテナステータスメッセージ
24時間ルールの要件に加え、ISFの「10+2」ルールでは、輸送会社は毎日コンテナ状況メッセージ（CSM）を同機関に提出することが義務付けられています。この通知メッセージは、外国の港から米国に向かうコンテナ貨物に関連する特定の事象に適用される。適用されるCSMには、国連EDIFACTまたは米国規格協会（ANSI）によって作成されたものが含まれます。
CSMは、以下の場合に必須となります：
- 米国の港に向かうコンテナについて、輸送会社が予約完了を確認したとき。
- 米国の港に入港する予定の船舶のターミナルゲート検査が終了したとき。
- 米国の港に向かうコンテナが施設を出発するとき、または施設に到着するとき。
- 米国内の港に向かうコンテナが、輸送手段から降ろされたり、積み込まれたりするとき。
- 米国の港に向かうコンテナを運搬する船舶が港に到着または出港するとき。
- 米国内の港に向かうコンテナにターミナル内移動が発生した場合。
- 船でアメリカの港に向かうコンテナが、剥離や詰め物を命じられると
- 船でアメリカの港に向かうコンテナが剥がれたり、詰められたりすることが確認された場合。
- 米国の港に向かうコンテナが大規模な修理のために接地された場合。
ISFの違反行為
税関国境警備局（CBP）は、輸入者セキュリティ・ファイリング、コンテナ・ステータス・メッセージ、船舶収容計画を実施し、法律に記載されたその他の罰則とともに、清算金を課します。
ISFルールは、以下の違反のもとで実施されます：
- ファイル未提出
- 遅れて提出する
- 不正確なファイリング
- 不正確なアップデート
- 有効期限を過ぎたISFを解約しなかった場合
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