Năm cách hợp pháp để tránh hoặc được hoàn lại phí bông, cách thực hiện từng cách thông qua ABI ACE, cũng như các tài liệu cần thiết để vượt qua cuộc kiểm tra của CBP hoặc AMS.
Trong Phần 1 của loạt bài này, chúng tôi đã trình bày về phí bông của Hoa Kỳ là gì, bông Upland có nghĩa là gì, và tại sao việc phân loại theo HTS lại là yếu tố quyết định việc thu phí khi nhập khẩu. Bài viết thứ hai này là phần hướng dẫn thực hành: cụ thể khi nào bạn không phải trả phí, cách yêu cầu từng trường hợp miễn trừ, và cách lấy lại phí khi đã bị thu.
Có năm hình thức miễn trừ riêng biệt theo 7 CFR Phần 1205. Mỗi lộ trình đều có các quy định và thủ tục giấy tờ riêng.
Năm con đường được miễn trừ
1. Sản phẩm này không chứa thành phần bông.
Nếu một sản phẩm được phân loại theo mã HTS chịu thuế nhưng mặt hàng cụ thể đó hoàn toàn không chứa bông — ví dụ như một sản phẩm may mặc được điều chỉnh thành 100% polyester nhưng vẫn được phân loại theo mã HTS có ghi chú về bông — thì nhà nhập khẩu phải nhập số miễn thuế “999999999” vào bản tóm tắt khai báo, dựa trên quyết định của chính nhà nhập khẩu (7 CFR 1205.510(b)(7)). Tờ khai thành phần sợi của nhà cung cấp sẽ xác nhận thông tin này.
2. Bông không phải bông vùng cao (Pima, ELS, Ai Cập).
Chỉ có bông Upland (Gossypium hirsutum L.) mới nằm trong phạm vi của chương trình. Các sản phẩm được làm từ bông không phải Upland — bao gồm bông Pima, ELS và hầu hết các loại bông Ai Cập (thường là Gossypium barbadense) — nằm ngoài phạm vi này. Có hai hướng tiếp cận:
- Giấy chứng nhận được phê duyệt trước: nộp đơn đến Hội đồng Bông trước khi khi nhập khẩu để xin giấy chứng nhận miễn trừ có số hiệu, có hiệu lực trong một năm (7 CFR 1205.510(b)(6)). Ghi số giấy chứng nhận vào từng dòng.
- Hoàn trả sau khi thanh toán: thanh toán khoản phí khi nhập khẩu, sau đó nộp đơn xin hoàn trả cho Hội đồng Bông trong vòng 180 ngày, xác nhận rằng bông đó không phải là bông Upland (7 CFR 1205.520).
3. Bông sản xuất tại Hoa Kỳ.
Chương trình này được thiết kế sao cho các nhà trồng bông của Hoa Kỳ nộp khoản phí này trong nước. Nếu hàng hóa nhập khẩu có chứa bông được trồng tại Hoa Kỳ (ví dụ: bông của Hoa Kỳ được xuất khẩu để may ở nước ngoài và sau đó được tái nhập khẩu dưới dạng sản phẩm may mặc thành phẩm), nhà nhập khẩu có quyền được hoàn trả theo Điều 7 CFR 1205.520 khi có bằng chứng về nguồn gốc từ Hoa Kỳ. Một giấy chứng nhận của Hội đồng Bông cũng có sẵn cho các nhà nhập khẩu bông Mỹ thường xuyên.
4. Bông hữu cơ được chứng nhận.
Bông và các sản phẩm từ bông nhập khẩu đủ điều kiện để được dán nhãn “hữu cơ” hoặc “100% hữu cơ” theo Chương trình Hữu cơ Quốc gia (7 CFR Phần 205) được miễn trừ.
5. TIB, hàng hóa đã qua sửa chữa và hàng tái nhập khẩu có linh kiện của Hoa Kỳ.
Các mặt hàng được nhập khẩu tạm thời dưới hình thức bảo lãnh (Chương 9813 của HTS) được miễn thuế. Các mặt hàng được trả lại sau khi xuất khẩu để chỉnh sửa hoặc sửa chữa (HTS 9802.00.40 hoặc 9802.00.50) được miễn thuế. Và theo Điều 7 CFR 1205.510(b)(5), các mặt hàng dệt may và quần áo được lắp ráp từ các thành phần bông sản xuất tại Hoa Kỳ theo các tiểu mục ưu đãi cụ thể (bao gồm 9819.11.03, 9819.11.06, loạt 9820.11 và loạt 9802.00.80) cũng được miễn thuế — vì bông của Hoa Kỳ làm nguyên liệu đã được đánh thuế trong nước.
Mọi yêu cầu miễn trừ đều phải có tài liệu chứng minh. Không có giấy tờ, không được miễn trừ.
Cách nộp đơn xin miễn trừ đúng cách
Các trường hợp miễn trừ được thông báo qua ABI đến hệ thống ACE của CBP — chứ không phải bằng cách ghi mã chữ cái vào ô trên mẫu giấy 7501. Theo Tài liệu Quy trình Kinh doanh Tóm tắt Nhập khẩu của ACE, chỉ báo miễn phí “1” ở cấp độ mặt hàng sẽ xác định một dòng hàng là bông (056) được miễn phí.
- Trước tiên, hãy xác nhận mã phân loại HTS. Nếu mã HTS không có trong Bảng đánh giá nhập khẩu, thì khoản phí này không áp dụng. Độ chính xác của phân loại rất quan trọng — Công cụ phân loại HTS của CustomsCity công cụ phân loại HTS bằng AI sẽ đánh dấu các mã phải tính phí trước khi hồ sơ được nộp.
- Hãy gửi số miễn trừ chính xác. Sử dụng 999999999 cho các mặt hàng thuộc các mã HTS chịu thuế mà không chứa bông.
- Hãy chuẩn bị sẵn các tài liệu trước khi nộp hồ sơ. Tuyên bố về hàm lượng sợi để khẳng định sản phẩm không chứa bông. Tài liệu về loài và nguồn gốc cho các chứng chỉ đã được phê duyệt trước.
- Đảm bảo tính nhất quán của các tài liệu thương mại. Hóa đơn, phiếu đóng gói và tờ khai của nhà cung cấp phải khớp nhau. Sự không nhất quán sẽ dẫn đến việc CBP và AMS tiến hành rà soát.
Quy trình hoàn trả chi phí đối với bông có nguồn gốc từ Hoa Kỳ và bông không phải loại Upland
Trong trường hợp bông được trồng tại Hoa Kỳ hoặc không thuộc giống Upland và lệ phí đã được nộp, biện pháp khắc phục là nộp đơn xin hoàn trả đến Hội đồng Bông — chứ không phải là thủ tục “Sửa đổi sau khi tổng kết” với CBP. Thủ tục này (7 CFR 1205.520):
- Yêu cầu Hội đồng Bông cung cấp mẫu đơn xin hoàn trả bằng văn bản, có chữ ký của nhà nhập khẩu.
- Phải nộp trong vòng 180 ngày kể từ ngày nộp tiền đánh giá. Nếu bỏ lỡ thời hạn này, khoản hoàn lại sẽ bị mất, ngay cả khi có đầy đủ giấy tờ hợp lệ.
- Ghi rõ số nhận dạng CBP của nhà nhập khẩu, trọng lượng bông theo từng mã HTS, tổng phụ và tổng cộng, ngày thanh toán, cùng với xác nhận rằng bông này được trồng tại Hoa Kỳ hoặc không phải là bông Upland.
- Vui lòng đính kèm bản sao mẫu đơn nhập cảnh của CBP và hóa đơn thương mại.
- Hội đồng Bông phải hoàn trả chi phí trong vòng 60 ngày kể từ ngày nhận được đơn xin được lập đúng thủ tục.
Bạn cần những loại giấy tờ nào?
CBP và AMS có thể yêu cầu cung cấp hồ sơ nhiều năm sau khi hàng hóa nhập khẩu. Các nhà nhập khẩu nên lưu giữ hồ sơ trong ít nhất năm năm kể từ ngày nhập khẩu, theo quy định lưu trữ hồ sơ của CBP. Nghĩa vụ chứng minh thuộc về nhà nhập khẩu.
- Thông tin về hàm lượng sợi của nhà sản xuất hoặc nhà cung cấp, trong đó nêu rõ tỷ lệ phần trăm chất xơ chính xác.
- Thông tin về loài bông và nguồn gốc trong đó nêu rõ quốc gia xuất xứ và loại bông (Upland so với không phải Upland) — chứ không phải là những cụm từ mơ hồ như “không phải bông Mỹ”.
- Giấy chứng nhận miễn trừ của Hội đồng Bông
- Bản tuyên thệ của nhà cung cấp hoặc bản tuyên bố tổng quát áp dụng cho các lô hàng định kỳ từ một nhà cung cấp đã biết. Cập nhật hàng năm.
- Phân tích sợi do bên thứ ba thực hiện dành cho các sản phẩm có giá trị cao hoặc phức tạp, nơi độ chính xác là yếu tố quan trọng.
Những sai lầm thường gặp dẫn đến rủi ro
- Giả sử khoản phí này chỉ áp dụng cho bông của Hoa Kỳ. Thực tế không phải vậy. Quy định mặc định lại ngược lại — bông Upland nhập khẩu sẽ bị đánh thuế bất kể nguồn gốc.
- Giả sử bông Pima hoặc bông Ai Cập sẽ tự động được miễn thuế khi nhập khẩu. Thực tế không phải vậy. Bạn cần phải có giấy chứng nhận được cấp trước hoặc được hoàn trả sau khi thanh toán. Mã HTS không thể xác định liệu bông của bạn có phải là bông Upland hay không.
- Cách diễn đạt về nhà cung cấp còn yếu. “Không phải bông của Mỹ” là chưa đủ. Bạn cần ghi rõ nước xuất xứ và loại bông phải được ghi rõ trong hồ sơ.”
- Tuyên bố đã hết hiệu lực. Tuyên bố chung năm 2023 không áp dụng cho lô hàng năm 2026. Cần gia hạn hàng năm.
- Bỏ lỡ thời hạn 180 ngày để được hoàn trả. Đây là sai sót phổ biến nhất và gây tốn kém nhất đối với các yêu cầu bồi thường không thuộc khu vực Upland và có nguồn gốc từ Hoa Kỳ.
Nếu bạn nộp hồ sơ không đúng quy định thì sẽ ra sao?
Nếu AMS hoặc CBP đặt câu hỏi về một trường hợp miễn trừ, thủ tục thông thường là Mẫu 28 của CBP (Yêu cầu cung cấp thông tin) hoặc Mẫu 29 (Thông báo về Hành động) nêu rõ khoản phí phải nộp, hoặc thông báo của AMS yêu cầu cung cấp tài liệu. Nếu không có hồ sơ, nhà nhập khẩu phải nộp khoản phí cùng với lãi suất. Nếu việc vi phạm được xác định là do sơ suất hoặc gian lận, CBP có thể áp dụng các hình phạt theo Điều 19 U.S.C. 1592, và các khoản phạt này sẽ tăng lên nhanh chóng đối với các lô hàng lặp lại.
Ngoài chi phí trực tiếp, các vấn đề vi phạm quy định lặp đi lặp lại sẽ dẫn đến việc CBP tăng cường giám sát đối với các lần nhập cảnh trong tương lai. Mỗi cuộc kiểm tra bổ sung đồng nghĩa với việc tốn thêm thời gian, phải chuẩn bị thêm giấy tờ và gây ra nhiều xáo trộn hơn.
Kết luận
Phí bông có thể kiểm soát được nếu bạn bắt đầu từ một khung quy định phù hợp. Việc phân loại là cơ sở để tiến hành thu phí. Các tài liệu liên quan giúp làm rõ các vấn đề liên quan đến phân loại bông Upland và không phải Upland cũng như nguồn gốc. Các số miễn trừ và chứng chỉ được truyền tải tại thời điểm nhập khẩu thông qua ABI. Hội đồng Bông (Cotton Board) xử lý việc hoàn trả sau khi thanh toán trong thời hạn 180 ngày.
Điều khiến việc này trở nên khó khăn trong thực tế chính là khối lượng công việc và sự phối hợp — các nhóm phụ trách tìm nguồn cung ứng, tuân thủ và môi giới thường không làm việc dựa trên cùng một nguồn dữ liệu, và đó chính là nguyên nhân dẫn đến những sai sót.
Bạn muốn biết CustomsCity có thể giúp đơn giản hóa việc tuân thủ các quy định về phí bông như thế nào không? Nền tảng ABI giúp các nhà nhập khẩu và đại lý phát hiện các vấn đề về phân loại và miễn thuế trước khi CBP phát hiện, được hỗ trợ bởi đội ngũ chuyên viên trực 24/7. Đăng ký buổi demo ngay hôm nay và tìm hiểu cách các quy trình khai báo thông minh hơn bảo vệ doanh nghiệp của bạn tại biên giới.
