Hạn chót đã ở phía sau bạn, chứ không phải ở phía trước
Vào ngày ngày 8 tháng 7 năm 2026, quy định về nộp hồ sơ điện tử (eFiling) của CPSC đã có hiệu lực. Không phải “sẽ có hiệu lực”. Mà là đã có hiệu lực. Nếu quý vị nhập khẩu các sản phẩm tiêu dùng thuộc phạm vi quản lý của CPSC, cách thức chứng nhận các sản phẩm này đã thay đổi rồi.
Dưới đây là cách thức áp dụng điều này trong thực tế. Dữ liệu Giấy chứng nhận tuân thủ hiện được truyền tải dưới dạng điện tử ngay tại thời điểm nhập cảnh. Không phải theo yêu cầu. Không phải sau khi đã nhập cảnh. Mà là ngay tại thời điểm nhập cảnh, mỗi lần như vậy.
Đây không phải là một sự điều chỉnh nhỏ về thủ tục giấy tờ. Nó thay đổi hoàn toàn nơi lưu trữ dữ liệu tuân thủ của bạn và thời điểm dữ liệu đó phải tồn tại.
Đồ chơi. Đồ nội thất. Nệm. Pin nút. Nếu danh mục sản phẩm của bạn có bất kỳ mặt hàng nào trong số đó, thì đây chính là vấn đề của bạn lúc này.
Vậy thực tế thì điều gì đã thay đổi, bạn cần nộp những gì, và điều gì sẽ xảy ra nếu bạn vẫn tiếp tục nộp hồ sơ theo cách cũ? Hãy cùng phân tích cụ thể từng điểm một.
Từ các tài liệu lưu trữ đến hồ sơ đang được xử lý
Trong gần hai mươi năm qua, quy trình rất đơn giản. Bạn giữ các chứng chỉ. Khi có ai đó yêu cầu, bạn chỉ cần xuất trình chúng.
CPSC gọi đó là “Tài liệu lưu trữ”. Thời kỳ đó đã qua rồi.
Mô hình mới là “Gửi chủ động”. Dữ liệu chứng chỉ được truyền cùng với mục nhập dưới dạng thông tin điện tử có cấu trúc, thông qua Bộ tin nhắn CPSC PGA trong ACE. Không ai cần phải yêu cầu dữ liệu này. Dữ liệu được gửi ngay từ đầu.
Một điểm cần làm rõ: Quy định cuối cùng đã thay đổi cách dữ liệu chứng chỉ được nộp, chứ không phải sản phẩm nào sản phẩm nào cần có chứng nhận. Việc chứng nhận đã được yêu cầu từ năm 2008 theo Điều 14 của Đạo luật An toàn Sản phẩm Tiêu dùng. Nếu sản phẩm của quý vị cần có Chứng nhận Sản phẩm Trẻ em (CPC) hoặc Chứng nhận Tuân thủ Chung (GCC) vào tháng 6, thì hiện tại vẫn cần. Điểm thay đổi là CBP hiện nay sẽ xem xét dữ liệu ngay tại thời điểm nhập khẩu.
Bạn có hai cách để gửi nó:
- Bộ thông điệp PGA đầy đủ. Tất cả bảy yếu tố dữ liệu chứng nhận đều đi kèm với mỗi lô hàng. Phù hợp nhất nếu quý khách nhập khẩu một số lượng hạn chế các sản phẩm chịu quy định hoặc hiếm khi nhập lại cùng một mặt hàng.
- Tham khảo Bộ thông điệp PGA. Bạn cần tải trước dữ liệu chứng chỉ vào Cơ sở dữ liệu sản phẩm CPSC, sau đó truyền ba Mã định danh chứng chỉ khi nhập liệu: Mã định danh cơ quan chứng nhận, Mã định danh sản phẩm và Mã định danh phiên bản. Phương pháp này phù hợp nhất khi bạn nhập các sản phẩm được quy định giống nhau nhiều lần.
Việc đăng ký sản phẩm là tùy chọn. Tuy nhiên, việc nộp hồ sơ điện tử là bắt buộc.
Và đây là một chi tiết khiến nhiều người chú ý. Hệ thống Đăng ký Sản phẩm không tự động kết nối với ACE. Bạn nhập dữ liệu vào Hệ thống Đăng ký, sau đó chuyển các mã định danh cho nhà môi giới của mình, người này sẽ lưu trữ chúng trong ACE. Hai hệ thống, một bước chuyển giao thủ công, và thêm một điểm có thể xảy ra sự cố.
Những gì thực sự được bảo hiểm
Quy định này áp dụng đối với hàng nhập khẩu sản phẩm tiêu dùng dành cho người tiêu dùng nhập khẩu mà yêu cầu phải có Giấy chứng nhận tuân thủ theo 16 CFR Phần 1110.
Từ “hoàn thiện” ở đây đóng vai trò rất quan trọng. Theo định nghĩa, một bộ phận cấu thành không phải là sản phẩm hoàn thiện. Bộ phận này chỉ cần phải có chứng nhận nếu được đóng gói, bán hoặc lưu giữ để bán cho người tiêu dùng dưới dạng sản phẩm độc lập, thuộc đối tượng quản lý cụ thể của CPSC, và được nhập khẩu để tiêu thụ hoặc lưu kho. Các bộ phận thay thế được bán trực tiếp cho người tiêu dùng thường đáp ứng được tiêu chí này.
Hãy đối chiếu danh mục của bạn với các danh mục sau đây:
- Sản phẩm dành cho trẻ em. Đồ chơi, trò chơi, cũi, nôi, xe đẩy, địu, ghế ăn dặm, quần áo và đồ ngủ cho trẻ em.
- Các sản phẩm thuộc GCC. Bất kỳ sản phẩm dùng chung nào thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định, lệnh cấm hoặc tiêu chuẩn của CPSC.
- Các mặt hàng dễ cháy. Nệm, thảm trải sàn, thảm trải nhà và rèm cửa.
- Đồ nội thất. Đồ nội thất bọc nệm, tủ quần áo, giường tầng.
- Bật lửa và pháo hoa.
- Pin nút và pin đồng xu (Định luật Reese), cùng với các sản phẩm tiêu dùng có chứa chúng.
- Xe đạp và xe địa hình (ATV).
Danh sách này không phải là danh sách đầy đủ. Các bộ chuyển đổi nguồn, thiết bị chiếu sáng di động, thiết bị gia dụng nhỏ, thang, ghế đẩu, nến và bình chứa nhiên liệu di động cũng thuộc phạm vi quản lý của CPSC.
Có khoảng 600 mã HTS được đánh dấu trong hệ thống ACE để xem xét khả năng nộp hồ sơ điện tử (eFiling), nhưng danh sách này không bao quát hết mọi sản phẩm thuộc diện quản lý. Các mã HTS được đánh dấu chỉ là yếu tố kích hoạt, chứ không phải định nghĩa. Nếu bạn không chắc chắn, hãy tra cứu sản phẩm qua Công cụ Kiểm tra Quy định của CPSC trước khi nộp hồ sơ, hoặc tham khảo tài nguyên nộp hồ sơ điện tử của CPSC.
Bảy yếu tố dữ liệu
Một bộ tin nhắn PGA đầy đủ cần có bảy thành phần. Đây chính là các trường dữ liệu mà CPC hoặc GCC của bạn đã có sẵn, do đó đây là vấn đề liên quan đến cơ sở hạ tầng dữ liệu, chứ không phải vấn đề kiểm thử.
- Mã sản phẩm. Một trong bảy loại được chấp nhận: GTIN, SKU, UPC, Số model, Số sê-ri, Số đăng ký hoặc Mã định danh thay thế. Chọn một loại cũng xuất hiện trên bao bì, phiếu đóng gói hoặc hóa đơn để nhân viên CPSC có thể đối chiếu nhanh chóng.
- Các quy định của CPSC. Tất cả các quy định, lệnh cấm hoặc tiêu chuẩn áp dụng mà sản phẩm đã được chứng nhận tuân thủ. Liệt kê từng quy định, lệnh cấm hoặc tiêu chuẩn đó riêng biệt. Kể từ ngày 8 tháng 7 năm 2026, bạn cũng phải xác định bất kỳ trường hợp miễn trừ kiểm tra nào mà bạn dựa vào.
- Thông tin về người chứng nhận. Tên, địa chỉ gửi thư đầy đủ và số điện thoại của bên chứng nhận sản phẩm hoàn thiện.
- Liên hệ về các kỷ lục. Ai là người lưu giữ hồ sơ kiểm tra và cách thức CPSC liên hệ với họ.
- Ngày và địa điểm sản xuất. Ít nhất phải có tháng và năm, cùng với thành phố và quốc gia.
- Ngày và địa điểm thử nghiệm. Kỳ kiểm tra tuân thủ gần đây nhất, cùng với tên phòng thí nghiệm thực hiện kiểm tra. Nếu việc kiểm tra các bộ phận cấu thành hỗ trợ cho chứng nhận của bạn, hãy nêu tên phòng thí nghiệm đó nữa.
- Giấy chứng nhận. Tuyên bố của quý vị rằng sản phẩm đã được kiểm tra theo tất cả các quy định hiện hành của CPSC và tuân thủ các quy định đó.
Thay vào đó, bạn muốn chọn phương án sử dụng tham chiếu? Bạn chỉ cần gửi ba mã định danh, và toàn bộ dữ liệu sẽ được lưu trữ trong tài khoản Registry của bạn.
Đây là một trường hợp ngoại lệ đáng chú ý. Việc miễn kiểm tra không đồng nghĩa với việc loại bỏ chứng chỉ. Nếu sản phẩm của bạn đủ điều kiện được miễn kiểm tra, bạn vẫn phải cấp chứng chỉ, vẫn phải trích dẫn quy định áp dụng và vẫn phải gửi mã miễn kiểm tra. “Miễn kiểm tra” không có nghĩa là “miễn nộp hồ sơ”. Các nhà nhập khẩu thường nhầm lẫn điều này, và vấn đề này thường bộc lộ khi làm thủ tục nhập khẩu.
Thực tế sẽ xảy ra điều gì nếu bạn không nộp hồ sơ?
Đây chính là điểm mà nhiều ý kiến bình luận đã đi quá xa, vì vậy chúng ta hãy làm rõ chính xác những gì CPSC đã thực sự phát biểu.
Tại thời điểm ra mắt, CPSC không có ý định yêu cầu CBP từ chối nhập cảnh chỉ vì bạn đã không nộp dữ liệu chứng nhận qua hệ thống eFile. Theo Câu hỏi thường gặp về nộp hồ sơ điện tửcủa CPSC, hệ thống ACE sẽ gửi thông báo cảnh báo khi thiếu dữ liệu PGA, chứ không phải thông báo từ chối. Container của quý vị sẽ không tự động bị giữ lại chỉ vì một bộ thông báo được gửi về trong tình trạng trống.
Đó là tin tốt. Giờ đến phần mà các nhà nhập khẩu cứ bỏ qua.
“Cảnh báo, không từ chối” không đồng nghĩa với “không có hậu quả”. CPSC đã xây dựng hệ thống eFiling nhằm nâng cao khả năng xác định rủi ro. Cơ quan này đã khẳng định rõ ràng rằng họ sẽ điều chỉnh điểm rủi ro của từng dòng khai báo dựa trên dữ liệu chứng nhận mà quý vị cung cấp. Các hồ sơ khai báo đầy đủ và chính xác sẽ giúp giảm điểm rủi ro, từ đó giảm thiểu việc tạm giữ và kiểm tra. Ngược lại, dữ liệu thiếu sót hoặc sơ sài sẽ làm tăng điểm rủi ro và khiến CPSC tập trung sự chú ý trực tiếp vào quý vị.
Và nghĩa vụ cấp giấy chứng nhận cơ bản này đã có hiệu lực từ trước khi hệ thống nộp hồ sơ điện tử (eFiling) ra đời. CPSC tiếp tục thực thi các yêu cầu về chứng nhận và có thể yêu cầu CBP thu giữ các sản phẩm không tuân thủ. Việc không cung cấp chứng nhận hoặc cấp chứng nhận giả mạo là vi phạm Đạo luật An toàn Sản phẩm Tiêu dùng. Hành vi này có thể dẫn đến các hình phạt dân sự, hình phạt hình sự trong các trường hợp nghiêm trọng, và tịch thu tài sản.
Vậy nên, bức tranh thực tế là như thế này. Vào ngày đầu tiên, việc thiếu một bộ thông điệp sẽ không gây ra hậu quả nghiêm trọng nào cho bạn. Tuy nhiên, mỗi hồ sơ nộp không đầy đủ đều là một dữ liệu đầu vào cho thuật toán nhắm mục tiêu, và trong những tháng tới, chính thuật toán đó sẽ quyết định container của ai sẽ bị mở ra.
Việc coi ngày 8 tháng 7 chỉ là một gợi ý mang tính tham khảo vì không có trường hợp nào bị từ chối chính là nguyên nhân khiến một bản cập nhật tuân thủ dễ quản lý lại biến thành một vấn đề trì hoãn kéo dài.
Danh sách kiểm tra các việc cần làm để bắt kịp tiến độ
Hạn chót đã qua. Điều đó không có nghĩa là bạn không còn lựa chọn nào nữa. Điều đó có nghĩa là công việc này đã chuyển từ mức “tùy chọn” sang mức “khẩn cấp”.
- Hãy chủ động chịu trách nhiệm. Chỉ định một người chịu trách nhiệm về việc nộp hồ sơ điện tử CPSC. Không phải một ủy ban.
- Kiểm tra danh mục sản phẩm. Xác định tất cả các sản phẩm nhập khẩu cần có chứng nhận CPSC. Xác nhận phân loại HTS. Kiểm tra bất kỳ trường hợp nào chưa rõ ràng thông qua Regulatory Robot.
- Xác minh tính chính xác của dữ liệu. Trích xuất bảy yếu tố cho từng sản phẩm chịu sự quản lý. Xác nhận các chứng chỉ đầy đủ, còn hiệu lực và nhất quán với nhau. Lưu ý các trường hợp không khớp giữa chứng chỉ, hóa đơn và bao bì.
- Hãy khắc phục các trường hợp loại trừ. Nếu bạn dựa vào một trường hợp loại trừ kiểm thử ở bất kỳ đâu, hãy xác nhận rằng bạn có chứng chỉ nêu rõ quy tắc và chỉ định mã loại trừ.
- Chọn lộ trình của bạn. Bộ thông điệp đầy đủ hoặc Danh mục sản phẩm. Nếu bạn nhập các mã SKU giống nhau nhiều lần, hãy đăng ký và tải lên hàng loạt qua CSV hoặc API, sau đó lưu trữ các Mã định danh chứng chỉ của bạn.
- Hãy trao đổi kỹ lưỡng với nhà môi giới của bạn. Thỏa thuận rõ ràng về cách dữ liệu chứng chỉ hoặc các định danh được chuyển đến họ trước mỗi lần nhập liệu. Sau đó, cùng nhau thực hiện việc nộp hồ sơ và xem xét các phản hồi từ ACE.
- Lưu giữ các hồ sơ. Lưu giữ các chứng chỉ và hồ sơ kiểm tra liên quan trong ít nhất năm năm kể từ ngày cấp chứng chỉ.
Vai trò của CustomsCity
Dù bạn chọn lộ trình nào để đến CBP, bạn cũng cần một hệ thống có thể thực sự truyền tải thông tin đó.
CustomsCity hỗ trợ đầy đủ các bộ tin nhắn CPSC PGA trong ACE, do đó phương thức nộp hồ sơ của quý vị là một quyết định kinh doanh, chứ không phải là hạn chế của phần mềm.
- Bộ thông điệp đầy đủ. Gửi tất cả bảy phần tử dữ liệu chứng chỉ cùng với mục nhập.
- Bộ thông điệp tham chiếu. Tải trước vào Sổ đăng ký sản phẩm và gửi ba Mã định danh chứng chỉ khi nhập.
- Bộ thông báo miễn trừ trách nhiệm. Thông báo khi một dòng sản phẩm không thuộc phạm vi áp dụng các yêu cầu của CPSC. Không bắt buộc, nhưng CPSC khuyến khích việc này và nó có thể giúp cải thiện điểm đánh giá rủi ro của bạn.
Dù là mười hồ sơ mỗi tháng hay mười nghìn hồ sơ, mục tiêu vẫn như nhau: cung cấp dữ liệu chứng từ chính xác cho CBP theo cách phù hợp với hoạt động kinh doanh của quý vị, đảm bảo hàng hóa được lưu thông suôn sẻ và duy trì hồ sơ tuân thủ sạch sẽ. Nộp hồ sơ qua nền tảng CustomsCity ABI có nghĩa là bộ thông điệp CPSC sẽ được lưu trữ trong cùng một hệ thống với phần còn lại của tờ khai của quý vị.
Nhiệm vụ đã được triển khai. Đừng chờ đến lần bị giữ đầu tiên mới phát hiện ra điểm rò rỉ trong quy trình của bạn. Yêu cầu một buổi demo và xem cách CustomsCity hỗ trợ việc nộp hồ sơ điện tử CPSC của bạn.
Các câu hỏi thường gặp
Đúng vậy. Quy định này có hiệu lực từ ngày 8 tháng 7 năm năm 2026 đối với hầu hết các sản phẩm tiêu dùng nhập khẩu thuộc diện quản lý. Các hàng hóa nhập khẩu từ Khu thương mại quốc tế để tiêu dùng hoặc lưu kho sẽ được gia hạn đến ngày 8 tháng 1 năm 2027.
Không. Việc cấp chứng nhận đã được yêu cầu từ năm 2008. Quy định này đã thay đổi cách thức dữ liệu được truyền đến CBP: bằng phương thức điện tử, tại thời điểm nhập cảnh, thông qua Bộ tin nhắn PGA của CPSC trong hệ thống ACE.
Không. Không có Điều 321 hay miễn trừ theo nguyên tắc “de minimis”. Nếu sản phẩm yêu cầu chứng nhận, thông tin trên chứng nhận phải được nộp trực tuyến bất kể giá trị lô hàng là bao nhiêu.
Không chỉ vì lý do đó, ít nhất là vào lúc này. CPSC đã tuyên bố rằng họ không có ý định yêu cầu từ chối nhập cảnh chỉ dựa trên việc không nộp hồ sơ điện tử, và ACE sẽ gửi cảnh báo thay vì từ chối thiếu dữ liệu PGA. Tuy nhiên, CPSC vẫn thực thi các yêu cầu về chứng nhận, có thể yêu cầu thu giữ các sản phẩm không tuân thủ và điều chỉnh điểm rủi ro của bạn dựa trên những gì bạn nộp. Không có gì bị không có nghĩa là không có gì xảy ra.
Đúng vậy. Việc loại trừ kiểm tra không làm mất hiệu lực của chứng chỉ . Bạn vẫn phải cấp giấy chứng nhận, trích dẫn quy định áp dụng và gửi mã miễn trừ kiểm tra.
Hãy bắt đầu bằng việc rà soát danh mục và trao đổi với nhà môi giới, theo đúng thứ tự đó. Bạn không thể sửa các hồ sơ mà bạn chưa lập bản đồ, và nhà môi giới của bạn cũng không thể gửi dữ liệu mà bạn chưa gửi cho họ.
