कपास शुल्क से बचने या उसे वापस पाने के पांच कानूनी तरीके, ABI और एसीई के माध्यम से प्रत्येक को कैसे संप्रेषित करें, और सीबीपी या एएमएस समीक्षा में सफल होने के लिए आपको किन दस्तावेजों की आवश्यकता है।
भाग 1 में इस श्रृंखला के पहले भाग में हमने बताया कि अमेरिकी कपास शुल्क क्या है, अपलैंड कपास का क्या अर्थ है, और एचटीएस वर्गीकरण प्रवेश के समय शुल्क वसूली को कैसे प्रेरित करता है। यह दूसरा भाग इसका व्यावहारिक पूरक है: आपको कब शुल्क नहीं देना होता है, प्रत्येक छूट का दावा कैसे करें, और शुल्क वसूल हो जाने पर उसे वापस कैसे प्राप्त करें।
7 सीएफआर भाग 1205 के अंतर्गत छूट के पाँच अलग-अलग मार्ग हैं । प्रत्येक के अपने नियम और अपनी-अपनी दस्तावेजी कार्रवाई है।
छूट के पाँच मार्ग
1. इस उत्पाद में कपास का कोई अंश नहीं है।
यदि किसी उत्पाद को मूल्यांकन योग्य एचटीएस संख्या के अंतर्गत वर्गीकृत किया गया है, लेकिन उस विशेष वस्तु में बिल्कुल भी कपास नहीं है — उदाहरण के लिए, एक वस्त्र जिसे 100% पॉलिएस्टर में पुनर्गठित किया गया है, लेकिन फिर भी कपास-चिह्नित एचटीएस के अंतर्गत वर्गीकृत किया गया है — तो आयातक अपने स्वयं के निर्धारण के आधार पर प्रविष्टि सारांश में छूट संख्या “999999999” दर्ज करता है ( 7 सीएफआर 1205.510(बी)(7) )। आपूर्तिकर्ता की फाइबर सामग्री घोषणा इसकी पुष्टि करती है।
2. गैर-पहाड़ी कपास (पिमा, ईएलएस, मिस्र)।
इस कार्यक्रम के दायरे में केवल अपलैंड कपास ( Gossypium hirsutum L. ) ही शामिल है। गैर-अपलैंड कपास से बने उत्पाद—जिनमें पिमा, ईएलएस और अधिकांश मिस्र की कपास (आमतौर पर Gossypium barbadense ) शामिल हैं—इस कार्यक्रम के दायरे से बाहर हैं। इसके लिए दो रास्ते हैं:
- पूर्व-अनुमोदित प्रमाणपत्र: कपास बोर्ड को आवेदन करें क्रमांकित छूट प्रमाण पत्र के लिए आयात से पहले , एक वर्ष के लिए वैध ( 7 सीएफआर 1205.510(बी)(6) )। लाइन स्तर पर प्रमाण पत्र संख्या प्रेषित करें।
- भुगतान के बाद प्रतिपूर्ति: प्रवेश के समय मूल्यांकन का भुगतान करें, फिर 180 दिनों के भीतर कपास बोर्ड के साथ प्रतिपूर्ति आवेदन दाखिल करें, यह प्रमाणित करते हुए कि कपास अपलैंड के अलावा अन्य है ( 7 सीएफआर 1205.520 )।
3. अमेरिका में उत्पादित कपास।
इस कार्यक्रम का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि अमेरिकी उत्पादक कर का भुगतान देश के भीतर ही करें। यदि आयातित माल में अमेरिका में उगाया गया कपास शामिल है (उदाहरण के लिए, सिलाई के लिए निर्यात किया गया अमेरिकी कपास, जिसे बाद में तैयार वस्त्र के रूप में पुनः आयात किया गया), तो आयातकर्ता को अमेरिकी मूल का प्रमाण प्रस्तुत करने पर 7 CFR 1205.520 के तहत प्रतिपूर्ति प्राप्त करने का अधिकार है। नियमित अमेरिकी कपास आयातकों के लिए पूर्व-जारी कपास बोर्ड प्रमाणपत्र भी उपलब्ध है।
4. प्रमाणित जैविक कपास।
आयातित कपास और कपास उत्पाद जो राष्ट्रीय जैविक कार्यक्रम ( 7 सीएफआर भाग 205 ) के तहत "जैविक" या "100 प्रतिशत जैविक" के रूप में लेबल किए जाने के योग्य हैं, उन्हें छूट दी गई है।
5. टीआईबी, मरम्मत किए गए सामान और अमेरिकी घटकों का पुनः आयात।
बॉन्ड के तहत अस्थायी रूप से आयातित वस्तुएं (HTS अध्याय 9813) छूट प्राप्त हैं। निर्यात के बाद परिवर्तन या मरम्मत के लिए लौटाई गई वस्तुएं (HTS 9802.00.40 या 9802.00.50) भी छूट प्राप्त हैं। और 7 CFR 1205.510(b)(5) के तहत , विशिष्ट अधिमान्य उपशीर्षों (जिनमें 9819.11.03, 9819.11.06, 9820.11 श्रृंखला और 9802.00.80 श्रृंखला शामिल हैं) के अंतर्गत अमेरिकी निर्मित कपास घटकों से निर्मित वस्त्र और परिधान वस्तुएं भी छूट प्राप्त हैं - क्योंकि अंतर्निहित अमेरिकी कपास का घरेलू स्तर पर मूल्यांकन पहले ही हो चुका है।
किसी भी छूट के दावे के साथ दस्तावेज़ होने चाहिए। बिना दस्तावेज़ के छूट नहीं मिलेगी।
छूट के लिए आवेदन सही तरीके से कैसे करें
छूटें ABI के माध्यम से सीबीपी के एसीई सिस्टम में भेजी जाती हैं - न कि कागज 7501 पर एक ब्लॉक में अक्षर कोड लिखकर। एसीई एंट्री समरी बिजनेस प्रोसेस डॉक्यूमेंट के अनुसार, लेख स्तर पर शुल्क छूट संकेतक "1" एक पंक्ति को कपास (056) शुल्क मुक्त के रूप में पहचानता है ।
- सबसे पहले एचटीएस वर्गीकरण की पुष्टि करें। यदि एचटीएस आयात मूल्यांकन तालिका में नहीं है, तो शुल्क लागू नहीं होगा। वर्गीकरण की सटीकता महत्वपूर्ण है — कस्टम्ससिटी का एआई एचटीएस वर्गीकरण उपकरण फाइलिंग जारी होने से पहले मूल्यांकन योग्य कोड को चिह्नित करता है।
- सही छूट संख्या भेजें। मूल्यांकन योग्य एचटीएस नंबरों के अंतर्गत आने वाली उन वस्तुओं के लिए 999999999 का उपयोग करें जिनमें कपास नहीं है।
- आवेदन दाखिल करने से पहले सभी दस्तावेज़ तैयार रखें। कपास रहित होने के दावों के लिए फाइबर सामग्री संबंधी घोषणाएँ। पूर्व-अनुमोदित प्रमाणपत्रों के लिए प्रजाति और उत्पत्ति संबंधी दस्तावेज़।
- व्यापारिक दस्तावेज़ों में एकरूपता बनाए रखें। इनवॉइस, पैकिंग लिस्ट और आपूर्तिकर्ता घोषणाएँ एक समान होनी चाहिए। किसी भी प्रकार की एकरूपता न होने पर CBP और AMS द्वारा समीक्षा की जाएगी।
अमेरिकी मूल और गैर-ऊपरी क्षेत्र में उगाई गई कपास के लिए प्रतिपूर्ति प्रक्रिया
जब कपास अमेरिका में उगाया गया हो या गैर-अपलैंड किस्म का हो और शुल्क का भुगतान पहले ही किया जा चुका हो, तो उपाय कपास बोर्ड को प्रतिपूर्ति आवेदन करना है - न कि सीबीपी के साथ पोस्ट-समरी करेक्शन। प्रक्रिया ( 7 सीएफआर 1205.520 ):
- आयातकर्ता द्वारा हस्ताक्षरित लिखित रूप में कपास बोर्ड से प्रतिपूर्ति आवेदन पत्र का अनुरोध करें।
- मूल्यांकन भुगतान की तारीख से 180 दिनों के भीतर जमा करें । समय सीमा चूक जाने पर, भले ही आपके पास सभी आवश्यक दस्तावेज हों, धनवापसी जब्त कर ली जाएगी।
- आयातकर्ता का सीबीपी पहचान क्रमांक, प्रति एचटीएस कपास का वजन, उप-योग और कुल योग, भुगतान की तारीखें और यह प्रमाण पत्र शामिल करें कि कपास अमेरिका में उगाया गया है या गैर-अपलैंड किस्म का है।
- सीबीपी एंट्री फॉर्म और कमर्शियल इनवॉइस की एक प्रति संलग्न करें।
- कॉटन बोर्ड को विधिवत रूप से भरे गए आवेदन प्राप्त होने के 60 दिनों के भीतर राशि का पुनर्भुगतान करना होगा।
आपको किन दस्तावेज़ों की आवश्यकता है?
सीबीपी और एएमएस प्रवेश के वर्षों बाद भी रिकॉर्ड मांग सकते हैं। सीबीपी के रिकॉर्ड रखने के नियमों के अनुसार, आयातकों को प्रवेश की तारीख से कम से कम पांच वर्षों तक रिकॉर्ड सुरक्षित रखना चाहिए। सबूत पेश करने का दायित्व आयातक पर है।
- निर्माता या आपूर्तिकर्ता द्वारा फाइबर की मात्रा संबंधी घोषणाएँ , जिनमें फाइबर के सटीक प्रतिशत का विवरण दिया गया हो।
- कपास की प्रजाति और उत्पत्ति संबंधी ऐसे विवरण जिनमें उत्पत्ति देश और प्रजाति (अपलैंड बनाम नॉन-अपलैंड) की स्पष्ट रूप से पहचान की गई हो - न कि अस्पष्ट "यह अमेरिकी कपास नहीं है" जैसी भाषा।
- कपास बोर्ड छूट प्रमाणपत्र
- किसी ज्ञात आपूर्तिकर्ता से नियमित रूप से प्राप्त होने वाली वस्तुओं के संबंध में आपूर्तिकर्ता हलफनामे या व्यापक घोषणापत्र । इनका वार्षिक नवीनीकरण आवश्यक है।
- उच्च मूल्य वाले या जटिल उत्पादों के लिए तृतीय-पक्ष फाइबर विश्लेषण, जहां निश्चितता मायने रखती है।
आम गलतियाँ जो जोखिम पैदा करती हैं
- यह मान लेना कि शुल्क केवल अमेरिकी कपास पर लागू होता है, गलत है। असल में, यह इसके विपरीत है - आयातित अपलैंड कपास पर उसके मूल स्थान की परवाह किए बिना शुल्क लगाया जाता है।
- यह मान लेना कि पिमा या मिस्र की कपास प्रवेश के समय स्वतः छूट प्राप्त है, गलत है। आपको या तो पहले से जारी प्रमाण पत्र या भुगतान के बाद प्रतिपूर्ति की आवश्यकता होगी। एचटीएस कोड को यह नहीं पता होता कि आपकी कपास अपलैंड किस्म की है या नहीं।
- आपूर्तिकर्ता की भाषा कमजोर है। "यह अमेरिकी कपास नहीं है" कहना काफी नहीं है। आपको रिकॉर्ड में मूल देश और प्रजाति का उल्लेख करना होगा।
- पुरानी घोषणाएँ। 2023 की सामान्य घोषणा 2026 की खेप पर लागू नहीं होती। इसे सालाना नवीनीकृत करें।
- 180 दिनों की प्रतिपूर्ति अवधि चूक जाना। यह गैर-अपलैंड और अमेरिकी मूल के दावों में सबसे आम और सबसे महंगी गलती है।
गलत तरीके से आवेदन दाखिल करने पर क्या होगा?
यदि एएमएस या सीबीपी किसी छूट पर सवाल उठाते हैं, तो आमतौर पर सीबीपी फॉर्म 28 (सूचना के लिए अनुरोध) या फॉर्म 29 (कार्रवाई की सूचना) के माध्यम से देय शुल्क का विवरण दिया जाता है, या एएमएस द्वारा दस्तावेज़ों की मांग की जाती है। रिकॉर्ड न होने पर आयातक को शुल्क और ब्याज दोनों का भुगतान करना पड़ता है। यदि यह पाया जाता है कि गलती लापरवाही या धोखाधड़ी से हुई है, तो सीबीपी अनुच्छेद 19 यूएससी 1592 के तहत दंड लगा सकता है , और बार-बार शिपमेंट होने पर यह दंड तेजी से बढ़ता है।
प्रत्यक्ष लागत के अलावा, बार-बार अनुपालन संबंधी समस्याओं के कारण भविष्य में होने वाली प्रविष्टियों पर सीबीपी की जांच-पड़ताल बढ़ जाती है। प्रत्येक अतिरिक्त ऑडिट का अर्थ है अधिक समय, अधिक दस्तावेज़ीकरण और अधिक व्यवधान।
जमीनी स्तर
सही ढांचे से शुरुआत करने पर कपास शुल्क प्रबंधनीय होता है। वर्गीकरण से शुल्क वसूली शुरू होती है। दस्तावेज़ीकरण से पहाड़ी और गैर-पहाड़ी कपास तथा उत्पत्ति संबंधी प्रश्न हल हो जाते हैं। छूट संख्याएँ और प्रमाण पत्र प्रवेश के समय ABI के माध्यम से भेजे जाते हैं। कपास बोर्ड 180 दिनों की अवधि में भुगतान के बाद प्रतिपूर्ति का प्रबंधन करता है।
व्यवहार में इसे कठिन बनाने वाली बात मात्रा और समन्वय है - सोर्सिंग, अनुपालन और ब्रोकरेज टीमें अक्सर एक ही डेटा पर काम नहीं कर रही होती हैं, और यहीं पर त्रुटियां होने की संभावना रहती है।
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