Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) đã triển khai thử nghiệm một loại hình nhập cảnh không chính thức mới vào ngày 28 tháng 9 năm 2019. Mục mới được gọi là "Type 86" bao gồm nhập cảnh cho các lô hàng Mục 321 có giá trị thấp. Theo CBP, loại nhập cảnh này dự kiến sẽ tăng cường an ninh và an toàn cho hàng nhập khẩu bằng cách cung cấp cho cơ quan này khả năng hiển thị tốt hơn đối với các lô hàng có giá trị thấp. Mặc dù dự kiến sẽ triển khai đầy đủ, nhưng việc triển khai hiện tại là một thử nghiệm và do đó không bắt buộc đối với người dùng.
Tại sao CBP tạo một mục nhập Type 86?
Các lô hàng Mục 321 bắt đầu với Đạo luật Thuế quan năm 1930, Mục 321 cho phép nhập khẩu hàng hóa mà không cần công ty hoặc cá nhân phải trả thuế và thuế, nếu giá trị bán lẻ của lô hàng tại nước xuất xứ có giá trị dưới 800 đô la. Bất kỳ thương nhân nào đưa vào các lô hàng Mục 321 thường sẽ phải nộp vận đơn hoặc bản kê khai với danh sách mọi lô hàng trong quy trình được gọi là "phát hành theo bản kê khai". Hiện tại, ACE (Môi trường thương mại tự động) hỗ trợ phát hành trên bản kê khai bằng cách sử dụng Mục 321 cho các lô hàng bằng xe tải hoặc đường hàng không .Type 86 có thể được sử dụng bởi bất kỳ phương thức vận chuyển nào và bao gồm việc sử dụng để phát hành nếu có các yêu cầu PGA (Cơ quan Chính phủ Tham gia).
Mục 321 Type 86 cung cấp quy trình giải phóng và nhập cảnh hiệu quả hơn và ít phức tạp hơn cho các lô hàng Mục 321 có giá trị thấp. Không giống như nhập cảnh không chính thức Loại 11 hoặc nhập cảnh chính thức, loại nhập cảnh không chính thức này áp dụng cho các lô hàng có giá trị thấp phải tuân thủ các yêu cầu dữ liệu PGA. Hơn nữa, việc phát hành hàng hóa bằng cách sử dụng Type 86 là điện tử và hỗ trợ nộp đơn từ xa để đẩy nhanh việc thông quan các lô hàng Mục 321 có giá trị thấp.
Lợi ích của Mục 321 "Type 86" Giải phóng mặt bằng
- Các nhà giao dịch sẽ tăng hiệu quả thông qua Giao diện nhà môi giới tự động (ABI) được sử dụng để truyền thông tin người nhận hàng và/hoặc nhà nhập khẩu và nhận tin nhắn phát hành điện tử cho các lô hàng có giá trị thấp của họ.
- Những người tham gia trong ngành và CBP có quyền truy cập vào Báo cáo ACE và điều này giúp tăng cường hiệu quả của các quy trình cho cả hai bên, do đó tạo thuận lợi cho thương mại hợp pháp.
- Loại nhập cảnh 86 sẽ cho phép ABI Người tự khai thuế và môi giới hải quan để nộp dữ liệu theo yêu cầu của Cơ quan chính phủ đối tác (PGA) cho bất kỳ lô hàng nào có giá trị từ 800 đô la trở xuống.
- Nó làm cho công việc của CBP trong việc định vị, nhắm mục tiêu và kiểm tra các lô hàng Mục 321 có giá trị thấp dễ dàng hơn thông qua việc thu thập dữ liệu cần thiết.
- Các Type 86 Nhập cảnh không chính thức giúp PGA dễ dàng xác định các sản phẩm hoặc lô hàng vi phạm các quy tắc. Do đó, họ có thể sử dụng Type 86 Loại mục nhập cho mục đích thực thi, nhắm mục tiêu hoặc báo cáo trong khi giảm độ phức tạp của các quy trình nhập cảnh.
Các lợi ích khác bao gồm:
- Nâng cao năng lực của CBP trong việc nhắm mục tiêu các lô hàng nhập khẩu dựa trên hồ sơ rủi ro
- Đảm bảo an ninh chuỗi cung ứng
- Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
- Thực thi pháp luật thương mại
Ai có thể tham gia và những gì được yêu cầu của người khai thuế
Các Mục nhập ACE Type 86 mở cửa cho các nhà nhập khẩu và đại lý hải quan được chỉ định làm việc với các lô hàng Mục 321 có giá trị thấp, bao gồm các lô hàng được nhập khẩu thông qua bất kỳ phương thức vận tải nào và các lô hàng tuân theo yêu cầu của Cơ quan Chính phủ Đối tác.
Theo điều này Type 86 nhập cảnh, người mua, chủ sở hữu hoặc đại lý hải quan được chỉ định bởi người nhận hàng, người mua hoặc chủ sở hữu phải nộp các thông tin sau đây cho CBP trước khi đến, khi đến nhưng không muộn hơn 15 ngày sau khi hàng hóa đến cảng nhập cảnh:
- Số vận đơn hàng không hoặc vận đơn
- Số HTS gồm 10 chữ số
- Số nhập cảnh
- Giá trị bán lẻ hợp lý của hàng hóa tại nước vận chuyển
- Cảng nhập cảnh dự kiến
- Số lượng
- Tên, quốc gia và địa chỉ người gửi
- Nước xuất xứ
- Tên và địa chỉ người nhận hàng
- Nhà nhập khẩu số hồ sơ (IOR) của người môi giới, người mua hoặc chủ sở hữu khi được chỉ định bởi người nhận hàng
Lưu ý rằng thương nhân sẽ được yêu cầu cung cấp số Đơn vị nhập khẩu nếu lô hàng của họ phải tuân thủ các yêu cầu báo cáo của các cơ quan chính phủ đối tác.
Quy trình nộp hồ sơ theo mục nhập Type 86
Kể từ khi nhập cảnh ACE Type 86 Việc triển khai vẫn đang trong chế độ thử nghiệm, CBP yêu cầu tất cả những người nhận hàng có ý định nộp loại nhập cảnh không chính thức 86 phải thực hiện thông qua một nhà môi giới hải quan, người sẽ là nhà nhập khẩu hồ sơ cho lô hàng. Điều này trái ngược với các quy định thông thường của Mục 321 bắt buộc người vận chuyển, người mua, người nhận hàng, chủ sở hữu lô hàng hoặc đại lý hải quan được cấp phép có thể được thực hiện hợp pháp bởi bất kỳ người nào trong số những người này.
Yêu cầu đối với người nộp hồ sơ theo mục nhập ACE Type 86
- Đại lý hải quan phải tuân thủ các yêu cầu pháp lý hoặc luật định hiện hành và được bên liên quan chỉ định gửi tài liệu và dữ liệu thông qua thỏa thuận ủy quyền hợp pháp.
- Đại lý hải quan phải có Giao diện đại lý tự động điện tử (ABI) kết nối với CBP. Thông qua tABI, họ sẽ gửi dữ liệu cho loại nhập cảnh không chính thức 86 cho CBP
- Việc tham gia vào hệ thống Giao diện môi giới tự động đòi hỏi người nộp đơn phải tuân thủ các thủ tục và đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật được nêu trong Yêu cầu giao diện tự động của Hải quan và Thương mại (CATAIR).
Những điều quan trọng cần lưu ý
- Tóm tắt nhập cảnh và tài liệu trái phiếu thường không bắt buộc với loại nhập cảnh không chính thức 86.
- Bên nhập khẩu không phải trả phí xử lý hàng hóa cho các lô hàng Mục 321 có giá trị thấp được phát hành theo loại nhập cảnh 86.
- Bất kỳ lô hàng nào được yêu cầu thanh toán bất kỳ khoản thuế, phí và nghĩa vụ hiện hành nào của cơ quan chính phủ đối tác theo bất kỳ quy định hoặc đạo luật nào do các cơ quan khác áp đặt đối với hàng nhập khẩu sẽ không được coi là lô hàng Mục 321 có giá trị thấp.
- Bất kỳ hồ sơ nào thuộc loại mục nhập này mà CBP xác định là đủ điều kiện nhận bất kỳ khoản thuế, nghĩa vụ hoặc lệ phí nào sẽ cần phải được nộp lại thông qua các quy trình nhập cảnh chính thức hoặc không chính thức có liên quan.
- CBP có thể yêu cầu người nộp đơn gửi dữ liệu cho các lô hàng theo mục nhập chính thức nhằm mục đích bảo vệ doanh thu, mục đích thực thi chấp nhận nhập khẩu và hiệu quả trong việc thực hiện các quy trình hải quan.
