L'agence américaine des douanes et de la protection des frontières (CBP) a déployé un test d'un nouveau type d'entrée informelle le 28 septembre 2019. La nouvelle entrée connue sous le nom de "Type 86" couvre l'entrée des expéditions de faible valeur relevant de la section 321. Selon le CBP, ce type d'entrée devrait renforcer la sécurité et la sûreté des importations en offrant à l'agence une meilleure visibilité sur les expéditions de faible valeur. Bien qu'un déploiement complet soit attendu, le déploiement actuel est un test et n'est donc pas obligatoire pour les utilisateurs.
Pourquoi le CBP a-t-il créé un site d'entrée Type 86?
Les envois relevant de l'article 321 ont été introduits par le Tariff Act de 1930. L'article 321 permet à une entreprise ou à un particulier d'importer des marchandises sans payer de taxes ni de droits de douane si la valeur au détail de l'envoi dans le pays d'origine est inférieure à 800 dollars. Tout opérateur introduisant des envois relevant de l'article 321 devra généralement présenter son connaissement ou un manifeste contenant une liste de tous les envois dans le cadre de la procédure dite de "mainlevée sur manifeste". Actuellement, ACE (Automated Commercial Environment) prend en charge la mainlevée sur le manifeste en utilisant l'article 321 pour les expéditions par camion ou par avion. Type 86 L'ACE peut être utilisé par n'importe quel mode de transport et peut être utilisé pour la mainlevée s'il y a des exigences de la part des PGA (Participating Government Agencies).
l'article 321 Type 86 permet une procédure de mainlevée et d'entrée plus efficace et moins compliquée pour les envois de faible valeur relevant de l'article 321. Contrairement à l'entrée informelle de type 11 ou à l'entrée formelle, ce type d'entrée informelle s'applique aux envois de faible valeur qui doivent respecter les exigences en matière de données de l'AGP. En outre, la mainlevée du fret à l'aide du site Type 86 est électronique et permet le dépôt à distance afin d'accélérer le dédouanement des envois de faible valeur relevant de l'article 321.
Avantages de l'article 321 "Type 86" Habilitation
- Les opérateurs gagneront en efficacité grâce à l'interface de courtage automatisée (ABI), qui permet de transmettre des informations sur le destinataire et/ou l'importateur et de recevoir des messages électroniques de mainlevée pour les envois de faible valeur.
- Les acteurs du secteur et le CBP ont accès aux rapports ACE, ce qui améliore l'efficacité des processus pour les deux parties, facilitant ainsi le commerce légitime.
- Le type d'entrée 86 permettra aux auto-déclarants et aux courtiers en douane de ABI de déclarer les données requises par les agences gouvernementales partenaires (PGA) pour toutes les expéditions d'une valeur inférieure ou égale à 800 dollars.
- Il facilite le travail du CBP en matière de localisation, de ciblage et d'examen des envois de faible valeur relevant de l'article 321, grâce à la collecte des données nécessaires.
- L'entrée informelle Type 86 permet aux AGP d'identifier plus facilement les produits ou les envois qui enfreignent les règles. Elles peuvent donc utiliser le type d'entrée Type 86 à des fins d'application, de ciblage ou de rapport tout en réduisant la complexité des processus d'entrée.
Les autres avantages sont les suivants
- Renforcer la capacité du CBP à cibler les envois entrants en fonction du profil de risque
- Assurer la sécurité de la chaîne d'approvisionnement
- Protéger les droits de propriété intellectuelle
- Application de la législation commerciale
Qui peut participer et qu'est-ce qui est exigé des déclarants ?
L'entrée ACE Type 86 est ouverte aux importateurs et aux courtiers en douane désignés travaillant avec des envois de faible valeur relevant de l'article 321, y compris les envois importés par n'importe quel mode de transport, et ceux soumis aux exigences des agences gouvernementales partenaires.
Dans le cadre de cette entrée Type 86 , l'acheteur, le propriétaire ou le courtier en douane désigné par le destinataire, l'acheteur ou le propriétaire doit soumettre les informations suivantes au CBP, soit avant l'arrivée, soit à l'arrivée, mais au plus tard 15 jours après l'arrivée de la cargaison au port d'entrée :
- Le numéro de la lettre de transport aérien ou le connaissement.
- Numéro HTS à 10 chiffres
- Numéro d'entrée
- Juste valeur au détail des biens dans le pays d'expédition
- Point d'entrée prévu
- Quantité
- Nom, pays et adresse de l'expéditeur
- Pays d'origine
- Nom et adresse du destinataire
- Numéro d'importateur officiel (IOR) du courtier, de l'acheteur ou du propriétaire lorsqu'il est désigné par un destinataire.
Il convient de noter que les opérateurs devront fournir un numéro IOR si leurs expéditions sont soumises aux exigences de déclaration des agences gouvernementales partenaires.
Procédure de dépôt d'une demande d'inscription Type 86
Étant donné que le déploiement de l'entrée ACE Type 86 est encore en mode test, le CBP exige que tous les destinataires qui ont l'intention de déposer le type d'entrée informelle 86 le fassent par l'intermédiaire d'un courtier en douane qui sera l'importateur officiel de l'envoi. Cette exigence s'oppose aux dispositions de la section 321 qui prévoient que les déclarations peuvent être faites par le transporteur, l'acheteur, le destinataire, le propriétaire de l'envoi ou le courtier en douane agréé légalement désigné par l'une ou l'autre de ces personnes.
Exigences pour les déclarants dans le cadre de l'entrée ACE Type 86
- Les courtiers en douane doivent se conformer aux exigences réglementaires ou statutaires applicables et être désignés par la partie concernée pour soumettre la documentation et les données par le biais d'une procuration légale.
- Les courtiers en douane doivent disposer d'une connexion électronique avec le CBP (Automated Broker Interface,ABI). C'est par l'intermédiaire de cette interface qu'ils soumettront au CBP les données relatives à l'entrée informelle de type 86.
- La participation au système d'interface automatisée avec les courtiers exige que les déclarants respectent les procédures et satisfassent aux exigences techniques énoncées dans le document Customs and Trade Automated Interface Requirements (CATAIR).
Points importants à noter
- Le résumé de l'entrée et la documentation relative à la caution ne sont généralement pas nécessaires pour une entrée informelle de type 86.
- L'importateur ne doit pas payer de frais de traitement des marchandises pour les envois de faible valeur relevant de l'article 321 et dédouanés sous le type d'entrée 86.
- Les envois qui doivent acquitter les taxes, redevances et droits applicables auprès d'un organisme gouvernemental partenaire en vertu d'une réglementation ou d'une loi imposée par d'autres organismes sur les importations ne seront pas considérés comme des envois de faible valeur relevant de l'article 321.
- Tout dépôt sous ce type d'entrée que le CBP considère comme éligible à des taxes, droits ou frais devra être redéposé par le biais des procédures d'entrée formelles ou informelles correspondantes.
- Le CBP peut demander aux déclarants de soumettre les données relatives aux envois relevant de l'entrée officielle à des fins de protection des recettes, d'application de l'admissibilité à l'importation et d'efficacité dans le déroulement des procédures douanières.
