A Agência das Alfândegas e Protecção das Fronteiras dos Estados Unidos (CBP) realizou um teste de um novo tipo de entrada informal em 28 de Setembro de 2019. A nova entrada conhecida como "Type 86" abrange a entrada de remessas de baixo valor da Secção 321. De acordo com o CBP, espera-se que o tipo de entrada aumente a segurança e a proteção das importações, oferecendo à agência uma melhor visibilidade das remessas de baixo valor. Embora se espere uma implantação completa, a implantação actual é um teste e, por conseguinte, não é obrigatória para os utilizadores.
Porque é que o CBP criou uma entrada Type 86?
As expedições ao abrigo da secção 321 tiveram início com a Tariff Act de 1930. A secção 321 permite a importação de mercadorias sem o pagamento de impostos e direitos por uma empresa ou pessoa singular, se o valor de retalho da remessa no país de origem for inferior a 800 dólares. Qualquer comerciante que traga remessas ao abrigo da secção 321 terá normalmente de apresentar o seu conhecimento de embarque ou um manifesto com uma lista de todas as remessas no que se designa por processo de "autorização de saída no manifesto". Actualmente, o ACE (Ambiente Comercial Automatizado) suporta a libertação no manifesto utilizando a Secção 321 para envios por camião ou avião. Type 86 A secção 321 pode ser utilizada por qualquer modo de transporte e inclui a utilização para o desalfandegamento se existirem requisitos da PGA (Participating Government Agencies).
Secção 321 Type 86 proporciona um processo de autorização de saída e de entrada mais eficaz e menos complicado para as remessas de baixo valor da secção 321. Ao contrário da entrada informal de tipo 11 ou da entrada formal, este tipo de entrada informal aplica-se a expedições de baixo valor que têm de cumprir os requisitos de dados da PGA. Além disso, o desalfandegamento da carga através do site Type 86 é electrónico e permite o depósito à distância para acelerar o desalfandegamento de remessas de baixo valor da secção 321.
Vantagens da Secção 321 "Type 86" Autorização
- Os operadores aumentarão a sua eficiência através do Automated Broker Interface (ABI), que é utilizado para transmitir informações sobre o destinatário e/ou o importador e receber mensagens electrónicas de autorização de saída para os seus envios de baixo valor.
- Os participantes do sector e o CBP têm acesso aos relatórios ACE, o que aumenta a eficácia dos processos para ambas as partes, facilitando assim o comércio legítimo.
- O tipo de entrada 86 permitirá a ABI Self Filers e Despachantes Aduaneiros registar os dados exigidos pelas Agências Governamentais Parceiras (PGA) para quaisquer expedições com um valor igual ou inferior a 800 dólares.
- Facilita o trabalho do CBP na localização, selecção e análise das remessas de baixo valor da secção 321 através da recolha dos dados necessários.
- A entrada informal Type 86 facilita às AGP a identificação de produtos ou remessas que violam as regras. Podem, assim, utilizar o tipo de entrada Type 86 para efeitos de execução, selecção ou comunicação, reduzindo simultaneamente a complexidade dos processos de entrada.
Outros benefícios incluem:
- Reforço da capacidade do CBP para seleccionar remessas de entrada com base no perfil de risco
- Garantir a segurança da cadeia de abastecimento
- Protecção dos direitos de propriedade intelectual
- Aplicação da legislação comercial
Quem pode participar e o que é exigido aos registadores
O ACE Entry Type 86 está aberto a importadores e despachantes aduaneiros designados que trabalhem com envios de baixo valor da Secção 321, incluindo envios importados através de qualquer modo de transporte e os que estão sujeitos aos requisitos das Agências Governamentais Parceiras.
Ao abrigo desta entrada Type 86 , o comprador, o proprietário ou o despachante aduaneiro nomeado pelo destinatário, comprador ou proprietário tem de apresentar as seguintes informações ao CBP antes da chegada ou à chegada, mas o mais tardar 15 dias após a chegada da carga ao porto de entrada:
- O número da carta de porte aéreo ou o conhecimento de embarque
- Número HTS de 10 dígitos
- Número de entrada
- Valor justo de venda a retalho dos bens no país de expedição
- Porto de entrada planeado
- Quantidade
- Nome, país e endereço do expedidor
- País de origem
- Nome e endereço do destinatário
- Número de registo do importador (IOR) do corretor, comprador ou proprietário, quando designado por um destinatário
Note-se que os comerciantes terão de fornecer um número IOR se os seus envios estiverem sujeitos aos requisitos de comunicação das agências governamentais parceiras.
O processo de apresentação de um pedido de registo Type 86
Uma vez que a implementação do ACE Entry Type 86 ainda se encontra em fase de teste, o CBP exige que todos os destinatários que pretendam apresentar o tipo de entrada informal 86 o façam através de um despachante aduaneiro que será o importador de registo da remessa. Isto contrasta com os regulamentos regulares da Secção 321 que determinam que as apresentações podem ser feitas pelo transportador, pelo comprador, pelo destinatário, pelo proprietário da remessa ou por um despachante aduaneiro licenciado legalmente designado por qualquer uma destas pessoas.
Requisitos para os registadores no âmbito do ACE Entry Type 86
- Os despachantes aduaneiros têm de cumprir os requisitos regulamentares ou estatutários aplicáveis e ser designados pela parte relevante para apresentar documentação e dados através de um acordo de procuração legal.
- Os despachantes aduaneiros devem dispor de uma ligação electrónica ao CBP através do Automated Broker Interface (ABI). É através da tABI que apresentarão os dados relativos ao tipo de entrada informal 86 ao CBP
- A participação no sistema de Interface Automatizada de Despachantes exige que os registadores adiram aos procedimentos e cumpram os requisitos técnicos estabelecidos nos Requisitos da Interface Automatizada de Alfândegas e Comércio (CATAIR).
Aspectos importantes a ter em conta
- O sumário de entrada e a documentação de caução não são geralmente necessários com um tipo de entrada informal 86.
- A parte importadora não tem de pagar taxas de processamento de mercadorias para remessas de baixo valor da Secção 321 libertadas ao abrigo do tipo de entrada 86.
- Quaisquer envios que sejam obrigados a pagar quaisquer impostos, taxas e direitos de agências governamentais parceiras aplicáveis ao abrigo de qualquer regulamento ou estatuto imposto por outras agências às importações não serão considerados envios de baixo valor ao abrigo da Secção 321.
- Qualquer pedido efectuado ao abrigo deste tipo de entrada que o CBP determine ser elegível para quaisquer impostos, direitos ou taxas terá de ser novamente apresentado através dos processos de entrada formais ou informais pertinentes.
- O CBP pode solicitar aos declarantes que apresentem dados relativos a expedições ao abrigo da entrada formal para efeitos de protecção das receitas, de controlo da admissibilidade das importações e de eficácia na gestão dos processos aduaneiros.
