美国海关和边境保护局（CBP）于2019年9月28日部署了一项新的非正式入境类型的测试。这种新的入境方式被称为"Type 86"涵盖低价值的321条款货物的入境。据CBP称，该入境类型预计将通过为该机构提供对低价值货物的更好的可见性来加强进口的安全和保障。虽然预计会全面推广，但目前的部署是一个测试，因此对用户来说不是强制性的。
为什么CBP创建了一个入境Type 86 ？
第321节货物始于1930年的《关税法》，第321节允许公司或个人在进口货物时无需支付税款和关税，如果托运货物在原产国的零售价值低于800美元。任何带入第321条货物的贸易商通常必须提交他们的提单或清单，其中包括每批货物的清单，即所谓的 "清单放行 "程序。 目前，ACE（自动商业环境）支持使用第321节的卡车或空运货物的清单放行。 Type 86如果有PGA（参与的政府机构）的要求，ACE可以用于任何运输方式，包括用于放行。
第321节 Type 86为321条款的低价值货物提供了一个更有效、更不复杂的放行和入境程序。与11类非正式入境或正式入境不同，这种非正式入境适用于必须遵守PGA数据要求的低价值货物。此外，使用Type 86 ，货物的放行是电子化的，并支持远程申报，以加快第321节低价值货物的清关。
第321条的好处 "Type 86" 清除
- 贸易商将通过自动经纪人界面（ABI ）提高效率，该界面用于传输收货人和/或进口商信息，并接收其低价值货物的电子释放信息。
- 行业参与者和CBP可以获得ACE报告，这提高了双方流程的有效性，从而促进合法贸易。
- 入口类型86将允许ABI 自助申报者和报关行为任何价值800美元或以下的货物申报合作伙伴政府机构（PGA）所要求的数据。
- 它通过收集必要的数据，使CBP在定位、瞄准和检查第321条规定的低价值货物方面的工作更加容易。
- Type 86 非正式条目使PGA更容易识别违反规则的产品或托运货物。因此，他们可以利用Type 86 ，用于执法、定位或报告目的，同时降低入境程序的复杂性。
其他好处包括：
- 加强CBP的能力，根据风险状况锁定入境托运货物
- 保证供应链安全
- 保护知识产权
- 执行贸易法
谁可以参与，对申报者有什么要求
ACE入境Type 86，对从事321条款低价值货物的进口商和指定的报关行开放，包括通过任何运输方式进口的货物，以及那些符合伙伴政府机构要求的货物。
根据这个Type 86 ，收货人、购买者或所有者指定的报关员必须在货物抵达前、抵达时但不迟于货物抵达入境口岸后15天向CBP提交以下信息：
- 航空运单号码或提单
- 10位数字的HTS号码
- 入场编号
- 货物在装运国的公平零售价值
- 计划中的入境口岸
- 数量
- 托运人名称、国家和地址
- 原产国
- 收货人名称和地址
- 由收货人指定的经纪人、购买者或所有者的进口商记录（IOR）号码
请注意，如果贸易商的货物需要遵守伙伴政府机构的报告要求，他们将被要求提供IOR号码。
根据条目提出申请的过程Type 86
由于ACE入境Type 86 ，CBP要求所有打算提交非正式入境类型86的收货人通过报关行提交，报关行将是该批货物的记录进口商。这与常规的第321条规定不同，该条规定可以由承运人、购买者、收货人、货主或这些人合法指定的持牌报关行提交。
对ACE项目申报人的要求Type 86
- 报关行必须符合适用的监管或法定要求，并由相关方指定，通过法定授权协议提交文件和数据。
- 海关经纪人必须有一个与CBP的电子自动报关界面（ABI ）连接。正是通过TABI，他们将向CBP提交86号非正式入境类型的数据。
- 参与自动代理界面系统要求申报者遵守程序，并满足《海关和贸易自动界面要求》（CATAIR）中规定的技术要求。
需要注意的重要事项
- 非正式条目类型86一般不需要条目摘要和保证金文件。
- 对于根据86号入境类型放行的321节低价值货物，进口方无需支付商品加工费。
- 根据其他机构对进口产品实施的任何条例或法规，任何需要支付任何适用的伙伴政府机构税、费和关税的货物将不被视为第321节的低价值货物。
- 在此入境类型下的任何申请，如果CBP确定符合任何税收、关税或费用，将需要通过相关的正式或非正式入境程序重新申请。
- CBP可能会要求申报人提交正式条目下的货物数据，以达到保护收入、执行进口可接受性的目的，以及提高海关流程的运行效率。
