마감일은 앞으로 다가오는 것이 아니라 이미 지나간 것입니다
일시 2026년 7월 8일, CPSC 전자신고 의무 규정이 발효되었습니다. “발효될 예정”이 아닙니다. 이미 발효되었습니다. CPSC 규제 대상 소비자 제품을 수입하는 경우, 해당 제품에 대한 인증 방식이 이미 변경되었습니다.
실무적으로 이는 다음과 같은 의미를 갖습니다. 이제 적합성 증명서 데이터는 입국 시점에 전자적으로 전송됩니다. 요청 시가 아닙니다. 사후에도 아닙니다. 입국 시, 매번마다 전송됩니다.
이는 단순한 서류상의 수정이 아닙니다. 이는 규정 준수 데이터가 저장되는 위치와 해당 데이터가 언제 존재해야 하는지를 근본적으로 재구성하는 것입니다.
장난감. 가구. 매트리스. 단추형 건전지. 카탈로그에 이 중 하나라도 포함되어 있다면, 이제 이것이 바로 여러분의 문제입니다.
그렇다면 실제로 무엇이 바뀌었는지, 무엇을 제출해야 하는지, 그리고 여전히 예전 방식대로 신고할 경우 어떻게 되는지 살펴보겠습니다. 실질적인 측면에서 하나씩 짚어보겠습니다.
보관된 문서에서 제출 중인 문서로
거의 20년 동안 그 방식은 간단했습니다. 증명서를 보관해 두었다가, 누군가 요청하면 제시하기만 하면 되는 것이었습니다.
CPSC는 이를 “보관 문서”라고 불렀습니다. 그 시대는 끝났습니다.
새로운 모델은 ‘능동적 제출(Active Submission)’입니다. 인증서 데이터는 구조화된 전자 정보 형태로 항목과 함께 전송되며, ACE의 CPSC PGA 메시지 세트를 통해 전달됩니다. 별도로 요청할 필요가 없습니다. 데이터가 먼저 전송됩니다.
한 가지 명확히 해둘 점이 있습니다. 바로 최종 규정 는 인증서 데이터가 인증서 데이터가 제출되는 방식을 변경한 것이지, 어떤 제품에 인증서가 필요한지 여부가 아니라, 인증서 데이터의 제출 방식만 변경되었습니다. 소비자 제품 안전법 제14조에 따라 2008년부터 인증이 의무화되어 왔습니다. 6월 기준으로 귀사의 제품에 아동용 제품 인증서(CPC)나 일반 적합성 인증서(GCC)가 필요했다면, 여전히 필요합니다. 변경된 점은 이제 세관국경보호청(CBP)이 통관 시 해당 데이터를 확인한다는 것입니다.
보내는 방법은 두 가지가 있습니다:
- 전체 PGA 메시지 세트. 7가지 인증서 데이터 요소가 모든 발송 건에 포함됩니다. 규제 대상 제품을 소량 수입하거나 동일한 품목을 반복적으로 취급하는 경우가 드문 경우에 가장 적합합니다.
- PGA 메시지 세트 참조. CPSC 제품 등록부에 인증서 데이터를 미리 등록한 다음, 등록 시 인증자 ID, 제품 ID, 버전 ID라는 세 가지 인증서 식별자를 전송합니다. 동일한 규제 대상 제품을 반복적으로 등록하는 경우에 가장 적합합니다.
제품 등록은 선택 사항입니다. 그러나 전자 제출은 필수입니다.
그리고 여기 사람들의 눈길을 끄는 세부 사항이 하나 있습니다. 제품 레지스트리는 ACE와 직접 통신하지 않습니다. 사용자는 레지스트리에 데이터를 입력한 다음, 식별자를 브로커에게 전달하고, 브로커가 이를 ACE에 등록합니다. 두 개의 시스템, 한 번의 수동 전달 과정이 필요하며, 문제가 발생할 가능성이 한 군데 더 늘어나는 셈입니다.
실제로 보장되는 내용
이 규정은 수입된 완제품 16 CFR Part 1110에 따라 적합성 인증서가 필요한 16 CFR Part 1110에 따라 적합성 인증서가 필요한 수입된완제품소비자 제품에 적용됩니다.
여기서 “완제품”이라는 단어는 실질적인 역할을 하고 있습니다. 구성 부품은 정의상 완제품이 아닙니다. 구성 부품은 단독으로 포장되어 소비자에게 판매되거나 판매 목적으로 보유되며, CPSC의 특정 규제를 받고, 소비 또는 보관을 목적으로 수입되는 경우에만 인증이 필요합니다. 소비자에게 직접 판매되는 교체용 부품은 대개 이러한 기준을 충족합니다.
카탈로그를 다음 범주와 대조하여 확인해 보세요:
- 아동용품. 장난감, 게임, 유아용 침대, 요람, 유모차, 아기띠, 유아용 식탁 의자, 아동복 및 잠옷.
- GCC 제품. CPSC 규정, 금지 조치 또는 기준의 적용을 받는 모든 일반용 제품.
- 가연성 품목. 매트리스, 러그, 카펫 및 창문 커버.
- 가구. 패브릭 가구, 서랍장, 2층 침대.
- 라이터와 불꽃놀이.
- 단추형 건전지 및 동전형 건전지 (리스의 법칙), 그리고 이를 함유한 소비재 제품들.
- 자전거와 ATV.
이 목록은 모든 항목을 다 포함하는 것은 아닙니다. 전원 어댑터, 휴대용 조명, 소형 가전제품, 사다리, 발판, 양초, 휴대용 연료 용기도 CPSC의 관할 범위에 포함됩니다.
ACE 시스템에서는 전자신고(eFiling)가 가능한 것으로 표시된 HTS 번호가 약 600개 정도 있지만, 이 목록이 모든 규제 대상 제품을 포함하는 것은 아닙니다. HTS 표시 항목은 단순한 기준일 뿐, 명확한 정의는 아닙니다. 확실하지 않은 경우, 해당 제품을 CPSC의 Regulatory Robot 을 통해 확인하거나, CPSC 전자신고(eFiling) 관련 자료를 확인해 보시기 바랍니다.
7가지 데이터 요소
완전한 PGA 메시지 세트에는 7가지 요소가 필요합니다. 이 요소들은 CPC나 GCC에 이미 포함된 필드와 동일하므로, 이는 테스트 문제가 아니라 데이터 연결 문제입니다.
- 제품 ID. 다음 7가지 허용된 유형 중 하나: GTIN, SKU, UPC, 모델 번호, 일련 번호, 등록 번호 또는 대체 ID. CPSC 직원이 신속하게 대조할 수 있도록 포장, 포장 명세서 또는 송장에 기재된 항목 중 하나를 선택하십시오.
- CPSC 인증 사항. 해당 제품이 인증을 받은 모든 관련 규정, 금지 사항 또는 표준. 각 항목을 별도로 나열하십시오. 2026년 7월 8일부터는 귀사가 적용하는 모든 시험 제외 사항도 명시해야 합니다.
- 인증자 신원. 완제품을 인증하는 당사자의 성명, 전체 우편 주소 및 전화번호.
- 기록 담당자. 시험 기록을 누가 보관하고 있으며, CPSC는 이를 어떻게 입수하는가.
- 제조일 및 제조지. 최소한 월과 연도, 그리고 도시와 국가.
- 시험 일시 및 장소. 가장 최근의 적합성 시험 결과 및 시험 기관. 인증에 부품 시험 결과가 포함된 경우, 해당 시험 기관의 명칭도 기재하십시오.
- 확인서. 해당 제품이 모든 관련 CPSC 규정에 따라 시험을 거쳤으며 이를 준수한다는 귀하의 확인.
대신 레퍼런스 방식을 사용하시겠습니까? 식별자 세 개를 전송하면 전체 데이터는 귀하의 레지스트리 계정에 저장됩니다.
여기 꼭 언급할 만한 함정이 하나 있습니다. 시험 면제라고 해서 인증서가 필요 없어지는 것은 아닙니다. 제품이 면제 대상에 해당하더라도 여전히 인증서를 발급하고, 해당 규정을 인용하며, 시험 면제 코드를 전송해야 합니다. “시험 면제”는 “신고 면제”가 아닙니다. 수입업자들은 이 점을 혼동하곤 하는데, 이는 통관 시 문제가 되곤 합니다.
세금 신고를 하지 않으면 실제로 어떤 일이 벌어질까요?
많은 논평들이 바로 이 부분에서 본질을 벗어났기 때문에, CPSC가 실제로 어떤 입장을 밝혔는지 정확히 짚어보도록 합시다.
출시 당시, CPSC는 단순히 인증서 데이터를 전자 제출하지 않았다는 이유만으로 CBP에 입국 거부를 요청할 계획은 없습니다. CPSC의 전자 제출(eFiling) FAQ에 따르면, ACE는 PGA 데이터가 누락된 경우 거부 메시지가 아닌 경고 메시지를 전송합니다. 메시지 세트가 비어 있다고 해서 귀하의 컨테이너가 자동으로 차단되는 것은 아닙니다.
그게 바로 좋은 소식입니다. 이제 수입업자들이 계속 놓치고 있는 부분이 있습니다.
“경고, 기각 아님”은 “결과 없음”과 같은 의미가 아닙니다. CPSC는 위험 대상 선별을 더욱 정교하게 하기 위해 eFiling 시스템을 구축했습니다. 해당 기관은 귀하가 제공한 인증서 데이터를 바탕으로 신고 항목의 위험 점수를 조정할 것임을 분명히 밝혔습니다. 정확하고 완전한 신고는 위험 점수를 낮추어 보류 및 심사를 줄여줍니다. 데이터가 누락되거나 부실할 경우 위험 점수가 상승하여 CPSC의 관심이 귀하에게 집중됩니다.
그리고 이 인증서 의무 조항은 전자신고 제도가 도입되기 훨씬 전부터 실효성을 지닌 강력한 규정이었습니다. CPSC는 계속해서 인증서 요건을 집행하고 있으며, CBP에 규정 미준수 제품의 압수를 요청할 수 있습니다. 인증서를 제출하지 않거나 허위 인증서를 발급하는 행위는 소비자 제품 안전법 위반에 해당합니다. 이에 따라 민사 제재, 심각한 경우에는 형사 처벌, 그리고 자산 몰수가 부과될 수 있습니다.
따라서 실제 상황은 이렇습니다. 메시지 세트가 누락되었다고 해서 첫날부터 극적인 조치가 취해지지는 않습니다. 하지만 불완전하게 제출된 모든 서류는 타겟팅 알고리즘에 입력되는 데이터가 되며, 향후 몇 달 동안 그 알고리즘이 누구의 컨테이너를 개봉할지 결정하게 됩니다.
7월 8일을 ‘부드러운 권고’로 간주하는 것, 즉 반송된 메일이 하나도 없다는 이유만으로 그렇게 여기는 것은, 관리하기 쉬운 규정 준수 업데이트가 만성적인 보류 문제로 변모하게 되는 전형적인 사례입니다.
놓친 내용을 확인하기 위한 체크리스트
마감일이 지났습니다. 그렇다고 해서 선택의 여지가 전혀 없는 것은 아닙니다. 단지 그 일이 ‘선택 사항’에서 ‘시급한 일’로 바뀌었다는 뜻일 뿐입니다.
- 책임감을 가지세요. CPSC 전자 제출(eFiling)에 대한 책임을 한 사람에게 맡기십시오. 위원회가 아니라 한 사람입니다.
- 카탈로그를 검토하십시오. CPSC 인증이 필요한 수입 제품을 모두 파악하십시오. HTS 분류를 확인하십시오. 확실하지 않은 항목은 Regulatory Robot을 통해 확인하십시오.
- 데이터를 검증하십시오. 규제 대상 제품별로 7가지 항목을 추출하십시오. 인증서가 완전하고, 최신 상태이며, 내용상 일관성이 있는지 확인하십시오. 인증서, 송장, 포장 간에 불일치 사항이 없는지 주의 깊게 살펴보십시오.
- 제외 조항을 수정하십시오. 어디에서든 테스트 제외 항목을 사용하는 경우, 해당 규칙을 인용하고 제외 코드를 명시한 인증서가 있는지 확인하십시오.
- 경로를 결정하세요. 전체 메시지 세트 또는 상품 등록. 동일한 SKU를 반복적으로 가져오는 경우, 등록 후 CSV 또는 API를 통해 일괄 업로드하고, 인증서 식별자를 저장하십시오.
- 브로커와 소통을 원활히 하세요. 매번 데이터를 입력하기 전에 인증서 데이터나 식별자가 브로커에게 전달되는 방식에 대해 명확히 합의하십시오. 그런 다음 함께 제출 절차를 진행하고 ACE 응답 내용을 확인하십시오.
- 기록을 보관하십시오. 인증서 발급일로부터 최소 5년 동안 인증서 및 관련 시험 기록을 보관하십시오.
CustomsCity의 역할
CBP로 가는 경로가 무엇이든, 실제로 데이터를 전송할 수 있는 시스템이 필요합니다.
CustomsCity 는 ACE에서 CPSC PGA 메시지 세트의 전체 범위를 지원하므로, 제출 방식은 소프트웨어의 제약이 아닌 비즈니스상의 결정 사항입니다.
- 전체 메시지 세트. 해당 항목과 함께 7개의 인증서 데이터 요소를 모두 전송하십시오.
- 참조 메시지 세트. 제품 레지스트리에 미리 로드하고, 등록 시 세 개의 인증서 식별자를 전송합니다.
- 면책 조항 메시지 설정. 해당 라인이 CPSC 요건의 적용 대상이 아닐 때 표시됩니다. 의무 사항은 아니지만, CPSC에서 권장하며, 이는 귀사의 위험 점수 개선에 도움이 될 수 있습니다.
한 달에 10건이든 1만 건이든 목표는 동일합니다. 즉, 귀사의 운영 방식에 맞는 방식으로 CBP에 정확한 증명서 데이터를 제출하고, 화물 이동을 원활하게 하며, 규정 준수 기록을 깨끗하게 유지하는 것입니다. CustomsCity ABI 를 통해 신고하면 CPSC 메시지 세트가 나머지 신고 데이터와 동일한 시스템 내에 저장됩니다.
이 작업 지침이 시행 중입니다. 프로세스 어디에서 리크가 발생하는지 확인하기 위해 첫 번째 홀드가 발생할 때까지 기다리지 마십시오. 데모를 신청하고 CustomsCity가 CPSC 전자 제출을 어떻게 지원하는지 확인해 보세요.
자주 묻는 질문
네. 7월 8일에 발효되었으며, 2026년 7월 8일 대부분의 수입 규제 대상 소비재에 대해 시행되었습니다. 소비 또는 보관을 목적으로 대외무역지역에서 반입된 물품의 경우 2027년 1월 8일까지 유예 기간이 주어집니다.
아니요. 인증은 2008년부터 2008년부터 의무화되었습니다. 이 규정은 데이터가 CBP에 전달되는 방식을 변경했는데, 입국 시 ACE 내 CPSC PGA 메시지 세트를 통해 전자적으로 전송되도록 했습니다.
아니요. 제321조나 ‘de minimis’ 면제 조항은 없습니다. 해당 제품에 인증이 필요한 경우, 인증서 데이터는 전자 제출(eFiled) 해야 합니다.
적어도 현재로서는 그 이유만으로는 아닙니다. CPSC는 단순히 eFile를 하지 않았다는 이유만으로 입국 거부를 요청할 의도가 없다고 밝혔으며, ACE는 신청서를 PGA 데이터 누락 시 PGA 데이터가 누락된 경우거절하기보다는 경고만 보내고 있습니다. 하지만 CPSC는 여전히 인증서 요건을 집행하고 있으며, 규정을 준수하지 않는 제품의 압수를 요청할 수 있고, 제출한 서류에 따라 위험 점수를 조정합니다. 제출된 내용이 없다는 것은 아무 일도 일어나지 않는 것과는 다릅니다.
네. 검사 제외 대상이라고 해서 인증서 발급 의무를 면제해 주지는 않습니다. 여전히 인증서를 발급하고, 해당 규정을 인용하며, 시험 면제 코드를 시험 면제 코드를 전달해야 합니다.
카탈로그 검토부터 시작하고, 그 다음에 중개인과 상담하세요. 매핑하지 않은 신고 내역은 수정할 수 없으며, 중개인도 이를 전송할 수 없습니다 전송할 수 없습니다.
