Die Frist liegt hinter Ihnen, nicht vor Ihnen
Am 8. Juli 2026trat die eFiling-Verpflichtung der CPSC in Kraft. Nicht „wird in Kraft treten“, sondern ist bereits in Kraft getreten. Wenn Sie von der CPSC regulierte Konsumgüter importieren, hat sich die Art und Weise, wie Sie diese zertifizieren, bereits geändert.
Und so sieht dies in der Praxis aus: Die Daten der Konformitätsbescheinigung werden nun elektronisch übermittelt – und zwar bereits bei der Einfuhr. Nicht auf Anfrage. Nicht nachträglich. Bei jeder einzelnen Einfuhr.
Hierbei handelt es sich nicht um eine bloße Änderung der Verwaltungsabläufe. Es wird grundlegend neu geregelt, wo Ihre Compliance-Daten gespeichert werden und wann sie vorliegen müssen.
Spielzeug. Möbel. Matratzen. Knopfzellen. Falls eines dieser Produkte in Ihrem Katalog aufgeführt ist, ist dies nun Ihr Problem.
Was hat sich also konkret geändert, welche Unterlagen müssen Sie einreichen, und was geschieht, wenn Sie weiterhin nach der alten Methode vorgehen? Lassen Sie uns dies einmal praxisnah aufschlüsseln.
Von den in den Akten befindlichen Unterlagen zur aktiven Einreichung
Fast zwanzig Jahre lang war das Prinzip ganz einfach: Man bewahrte die Bescheinigungen auf. Wenn jemand danach fragte, legte man sie vor.
Die CPSC bezeichnete dies als „vorliegende Unterlagen“. Diese Ära ist vorbei.
Das neue Modell heißt „Active Submission“. Die Zertifikatsdaten werden als strukturierte elektronische Informationen zusammen mit dem Eintrag übermittelt und im Rahmen des CPSC-PGA-Nachrichtensatzes in ACE übertragen. Niemand muss danach fragen. Die Daten werden von vornherein bereitgestellt.
Ein Punkt, bei dem es auf Genauigkeit ankommt: Die endgültige Verordnung hat die Art und Weise, wie Zertifikatsdaten eingereicht werden, nicht welche Produkte ein Zertifikat benötigen. Die Zertifizierung ist seit 2008 gemäß Abschnitt 14 des Gesetzes zur Sicherheit von Verbraucherprodukten vorgeschrieben. Wenn Ihr Produkt im Juni ein Zertifikat für Kinderprodukte (CPC) oder ein allgemeines Konformitätszertifikat (GCC) benötigte, ist dies nach wie vor der Fall. Was sich geändert hat, ist, dass die Zollbehörde (CBP) die Daten nun bereits bei der Einfuhr einsehen kann.
Sie haben zwei Möglichkeiten, es zu versenden:
- Vollständiger PGA-Nachrichtensatz. Alle sieben Zertifikatsdatenelemente werden mit jeder Sendung mitgeliefert. Ideal, wenn Sie eine begrenzte Anzahl regulierter Produkte importieren oder denselben Artikel nur selten wiederholen.
- Referenz-PGA-Nachrichtensatz. Sie laden Zertifikatsdaten vorab in das CPSC-Produktregister hoch und übermitteln bei der Eingabe drei Zertifikatskennungen: Zertifizierer-ID, Produkt-ID und Versions-ID. Diese Vorgehensweise eignet sich am besten, wenn Sie immer wieder dieselben regulierten Produkte importieren.
Die Produktregistrierung ist freiwillig. Die elektronische Einreichung ist es nicht.
Und hier ist ein Detail, das vielen auffällt: Das Produktregister kommuniziert nicht von sich aus mit ACE. Sie geben die Daten in das Register ein und leiten die Identifikatoren anschließend an Ihren Broker weiter, der sie in ACE hinterlegt. Zwei Systeme, eine manuelle Übergabe – und damit eine weitere Stelle, an der etwas schiefgehen kann.
Was ist tatsächlich abgedeckt?
Die Vorschrift gilt für importierte Fertigwaren Konsumgüter, für die eine Konformitätsbescheinigung gemäß 16 CFR Teil 1110benötigen.
Das Wort „fertig“ spielt hier eine entscheidende Rolle. Ein Bauteil ist per Definition kein Fertigprodukt. Eine Zertifizierung ist nur dann erforderlich, wenn es eigenständig verpackt, verkauft oder zum Verkauf an Verbraucher bereitgehalten wird, ausdrücklich der Regulierung durch die CPSC unterliegt und zum Verbrauch oder zur Lagerung importiert wird. Ersatzteile, die direkt an Verbraucher verkauft werden, erfüllen in der Regel diese Voraussetzungen.
Bitte überprüfen Sie Ihren Katalog anhand der folgenden Kategorien:
- Kinderartikel. Spielzeug, Spiele, Kinderbetten, Stubenwagen, Kinderwagen, Babytragen, Hochstühle, Kinderbekleidung und Nachtwäsche.
- GCC-Produkte. Jedes Produkt für den allgemeinen Gebrauch, das einer Vorschrift, einem Verbot oder einer Norm der CPSC unterliegt.
- Brennbare Gegenstände. Matratzen, Teppiche, Teppichböden und Fensterverkleidungen.
- Möbel. Polstermöbel, Kommoden, Etagenbetten.
- Feuerzeuge und Feuerwerkskörper.
- Knopfzellen und Münzbatterien (Reese’sches Gesetz) sowie Konsumgüter, die diese enthalten.
- Fahrräder und Geländefahrzeuge.
Diese Liste ist nicht vollständig. Netzteile, tragbare Beleuchtungskörper, Kleingeräte, Leitern, Trittleitern, Kerzen und tragbare Brennstoffbehälter fallen ebenfalls in den Zuständigkeitsbereich der CPSC.
In ACE sind etwa 600 HTS-Nummern für eine mögliche elektronische Einreichung (eFiling) gekennzeichnet, doch diese Liste erfasst nicht alle regulierten Produkte. HTS-Kennzeichnungen dienen als Auslöser, nicht als Definition. Wenn Sie sich nicht sicher sind, geben Sie das Produkt in den „Regulatory Robot“ der CPSC , bevor Sie die Einreichung vornehmen, oder sehen Sie sich die CPSC-Ressourcen zum eFiling.
Die sieben Datenelemente
Ein vollständiger PGA-Nachrichtensatz umfasst sieben Elemente. Es handelt sich dabei um dieselben Felder, die Ihr CPC oder GCC bereits enthält; es liegt also ein Problem bei der Datenübertragung vor und kein Testproblem.
- Produkt-ID. Einer der sieben zulässigen Typen: GTIN, SKU, UPC, Modellnummer, Seriennummer, Registrierungsnummer oder alternative ID. Wählen Sie eine Angabe aus, die auch auf der Verpackung, der Packliste oder der Rechnung angegeben ist, damit die Mitarbeiter der CPSC diese schnell zuordnen können.
- CPSC-Verweise. Alle geltenden Vorschriften, Verbote oder Normen, nach denen das Produkt zertifiziert ist. Führen Sie jede davon separat auf. Ab dem 8. Juli 2026 müssen Sie außerdem alle Prüfausnahmen angeben, auf die Sie sich berufen.
- Angaben zur bescheinigenden Stelle. Name, vollständige Anschrift und Telefonnummer der Partei, die das fertige Produkt zertifiziert.
- Kontaktdaten. Wer verfügt über die Prüfunterlagen und wie gelangt die CPSC an diese?
- Herstellungsdatum und -ort. Mindestens Monat und Jahr sowie Stadt und Land.
- Datum und Ort der Prüfung. Die letzte Konformitätsprüfung sowie das Prüflabor. Falls Ihre Zertifizierung durch die Prüfung von Bauteilen gestützt wird, geben Sie bitte auch das entsprechende Labor an.
- Bescheinigung. Ihre Bestätigung, dass das Produkt gemäß allen geltenden CPSC-Vorschriften geprüft wurde und diesen entspricht.
Möchten Sie stattdessen den Referenzweg wählen? Sie übermitteln drei Identifikatoren, und die vollständigen Daten befinden sich in Ihrem Registry-Konto.
Hier ist eine Falle, die es wert ist, erwähnt zu werden. Eine Prüfungsbefreiung hebt das Zertifikat nicht auf. Wenn Ihr Produkt die Voraussetzungen für eine Befreiung erfüllt, stellen Sie dennoch ein Zertifikat aus, verweisen weiterhin auf die geltende Vorschrift und übermitteln den Code für die Prüfungsbefreiung. „Von der Prüfung befreit“ ist nicht gleichbedeutend mit „von der Einreichungspflicht befreit“. Importeure verstehen dies oft falsch, was sich bei der Einfuhr bemerkbar macht.
Was geschieht tatsächlich, wenn Sie keine Steuererklärung einreichen?
An dieser Stelle gehen viele Kommentare zu weit; lassen Sie uns daher genau darlegen, was die CPSC tatsächlich gesagt hat.
Zum Zeitpunkt der Markteinführung hat die CPSC beabsichtigt beabsichtigt, die CBP aufzufordern, die Einfuhr allein deshalb zu verweigern, weil Sie die Zertifikatsdaten nicht elektronisch eingereicht haben. Gemäß den eigenen FAQs zur elektronischen Einreichungversendet ACE bei fehlenden PGA-Daten Warnmeldungen, keine Ablehnungsmeldungen. Ihr Container wird nicht automatisch aufgehalten, weil ein Meldungssatz leer übermittelt wurde.
Das ist die gute Nachricht. Nun zu dem Punkt, den die Importeure immer wieder übersehen.
„Warnung, keine Ablehnung“ ist nicht dasselbe wie „keine Konsequenzen“. Die CPSC hat das eFiling-System entwickelt, um ihre Risikofokussierung zu verbessern. Die Behörde hat unmissverständlich erklärt, dass sie die Risikobewertung einer Eintragszeile auf der Grundlage der von Ihnen bereitgestellten Zertifikatsdaten anpassen wird. Korrekte und vollständige Einreichungen senken Ihre Bewertung und reduzieren Zurückhaltungen und Prüfungen. Fehlende oder ungenaue Daten erhöhen sie hingegen und lenken die Aufmerksamkeit der CPSC direkt auf Sie.
Und die zugrunde liegende Zertifikatspflicht hat eine lange Tradition, die weit über die Einführung der elektronischen Einreichung (eFiling) hinausreicht. Die CPSC setzt die Zertifikatsanforderungen weiterhin durch und kann die CBP auffordern, nicht konforme Produkte zu beschlagnahmen. Das Versäumnis, ein Zertifikat vorzulegen, oder die Ausstellung eines gefälschten Zertifikats stellt einen Verstoß gegen das Gesetz zur Sicherheit von Verbraucherprodukten dar. Dies kann zivilrechtliche Sanktionen, in schwerwiegenden Fällen strafrechtliche Sanktionen sowie die Einziehung von Vermögenswerten nach sich ziehen.
Die Realität sieht also wie folgt aus: Am ersten Tag haben Sie noch keine dramatischen Konsequenzen zu befürchten, wenn eine Meldung fehlt. Doch jede unvollständige Meldung ist ein Datenpunkt, der in einen Targeting-Algorithmus einfließt, und in den kommenden Monaten entscheidet dieser Algorithmus, wessen Container geöffnet werden.
Den 8. Juli lediglich als unverbindliche Empfehlung zu betrachten, weil keine Rückmeldung eingegangen ist, ist genau der Grund, warum aus einer überschaubaren Anpassung der Compliance-Vorgaben ein chronisches Problem mit ausstehenden Maßnahmen wird.
Ihre Checkliste zum Nachholen
Die Frist ist abgelaufen. Das bedeutet jedoch nicht, dass Ihnen keine Möglichkeiten mehr bleiben. Es bedeutet lediglich, dass die Aufgabe nun nicht mehr optional, sondern dringend ist.
- Übernehmen Sie die Verantwortung. Beauftragen Sie eine Person mit der Verantwortung für die elektronische Einreichung bei der CPSC. Keinen Ausschuss.
- Überprüfen Sie den Katalog. Ermitteln Sie jedes von Ihnen importierte Produkt, für das eine CPSC-Zertifizierung erforderlich ist. Überprüfen Sie die HTS-Klassifizierungen. Lassen Sie alle unklaren Fälle durch den „Regulatory Robot“ laufen.
- Überprüfen Sie die Daten. Rufen Sie die sieben Elemente für jedes regulierte Produkt ab. Vergewissern Sie sich, dass die Zertifikate vollständig, aktuell und in sich schlüssig sind. Achten Sie auf Unstimmigkeiten zwischen dem Zertifikat, der Rechnung und der Verpackung.
- Korrigieren Sie die Ausnahmen. Falls Sie an irgendeiner Stelle auf eine Testausnahme zurückgreifen, vergewissern Sie sich, dass Sie über ein Zertifikat verfügen, in dem die Regel angegeben und der Ausnahmecode genannt ist.
- Legen Sie Ihre Vorgehensweise fest. Vollständiger Nachrichtensatz oder Produktregister. Wenn Sie dieselben SKUs wiederholt importieren, registrieren Sie diese und laden Sie sie per CSV oder API in großen Mengen hoch; speichern Sie anschließend Ihre Zertifikatskennungen.
- Stimmen Sie sich mit Ihrem Broker ab. Vereinbaren Sie vor jeder Eingabe ausdrücklich, auf welche Weise die Zertifikatsdaten oder Identifikatoren an Ihren Broker übermittelt werden. Führen Sie anschließend gemeinsam die Einreichungen durch und lesen Sie die ACE-Antworten.
- Bewahren Sie die Unterlagen auf. Bewahren Sie Zertifikate und zugehörige Prüfunterlagen mindestens fünf Jahre ab dem Ausstellungsdatum des Zertifikats auf.
Wo CustomsCity zum Einsatz kommt
Unabhängig davon, welchen Weg Sie zur CBP wählen, benötigen Sie ein System, das die Daten tatsächlich übermitteln kann.
CustomsCity unterstützt die gesamte Bandbreite der CPSC-PGA-Nachrichtensätze in ACE, sodass Ihre Einreichungsmethode eine unternehmerische Entscheidung ist und nicht durch die Software eingeschränkt wird.
- Vollständiger Nachrichtensatz. Übermitteln Sie alle sieben Zertifikatsdatenelemente mit dem Eintrag.
- Referenznachrichtensatz. In die Produktregistrierung vorladen und die drei Zertifikatskennungen bei der Eingabe übermitteln.
- Haftungsausschluss-Meldung festlegen. Geben Sie an, wenn eine Produktlinie nicht den Anforderungen der CPSC unterliegt. Dies ist nicht verpflichtend, wird jedoch von der CPSC empfohlen und kann sich positiv auf Ihre Risikobewertung auswirken.
Ob zehn oder zehntausend Einträge pro Monat – das Ziel bleibt dasselbe: Sie übermitteln der CBP genaue Zertifikatsdaten auf die für Ihren Betrieb am besten geeignete Weise, sorgen für einen reibungslosen Warenfluss und gewährleisten eine einwandfreie Compliance-Bilanz. Die Einreichung über die CustomsCity ABI bedeutet, dass sich der CPSC-Nachrichtensatz im selben System befindet wie der Rest Ihrer Zollanmeldung.
Der Auftrag ist aktiv. Warten Sie nicht auf Ihre erste Verzögerung, um herauszufinden, wo es in Ihrem Prozess zu Verzögerungen kommt. Fordern Sie eine Demo an und erfahren Sie, wie CustomsCity Sie bei Ihrer CPSC-eFiling-Einreichung unterstützt.
Häufig gestellte Fragen
Ja. Sie trat am 8. Juli 2026 für die meisten importierten regulierten Konsumgüter in Kraft. Für Waren, die aus einer Außenhandelszone zum Verbrauch oder zur Lagerung eingeführt werden, gilt eine Übergangsfrist bis zum 8. Januar 2027.
Nein. Die Zertifizierung ist seit . Die Regelung hat die Art und Weise geändert, wie die Daten an die CBP übermittelt werden: elektronisch, bei der Einreise, über das CPSC-PGA-Nachrichtenset in ACE.
Nein. Es gibt weder eine Ausnahmeregelung gemäß § 321 noch eine De-minimis-Ausnahme. Falls für das Produkt eine Zertifizierung erforderlich ist, müssen die Zertifikatsdaten elektronisch übermittelt werden , unabhängig vom Versandwert.
Nicht allein aus diesem Grund, zumindest vorerst. Die CPSC hat erklärt, dass sie nicht beabsichtigt, eine Einreiseverweigerung allein aufgrund der Nichtabgabe einer elektronischen Einreichung, und ACE versendet Warnungen, anstatt Ablehnungen bei fehlende PGA-Daten. Die CPSC setzt jedoch weiterhin die Zertifikatsanforderungen durch, kann die Beschlagnahmung nicht konformer Produkte beantragen und passt Ihre Risikobewertung auf der Grundlage Ihrer eingereichten Unterlagen an. Wenn nichts zurückgewiesen bedeutet nicht gleichbedeutend damit, dass gar nichts geschieht.
Ja. Eine Testausnahme hebt die Bescheinigung . Sie stellen die Bescheinigung weiterhin aus, verweisen auf die geltende Vorschrift und übermitteln den Code für die Prüfungsbefreiung.
Beginnen Sie mit der Katalogprüfung und dem Gespräch mit Ihrem Makler – in dieser Reihenfolge. Sie können keine Einträge korrigieren, die Sie noch nicht zugeordnet haben, und Ihr Makler kann Daten übermitteln Daten übermitteln, die Sie ihm nicht übermittelt haben.
