O ACE Truck eManifest faz parte do programa Automated Commercial Environment (ACE). Obriga todas as transportadoras rodoviárias a enviarem electronicamente informações sobre o transporte e a carga à agência das Alfândegas e Protecção das Fronteiras dos EUA (CBP) antes da chegada do camião a qualquer posto fronteiriço terrestre dos EUA.
O programa electrónico para camiões eManifest é um dos desenvolvimentos mais significativos que modernizou o processo de apresentação de manifestos através da digitalização. A apresentação electrónica dos manifestos electrónicos torna o transporte rodoviário mais eficiente e reduziu os riscos fora da fronteira dos EUA. A apresentação electrónica aumenta a eficiência, poupando tempo na fronteira, mantendo os condutores actualizados em tempo real sobre o estado dos carregamentos e das viagens e reduzindo a introdução de dados errados, comum no processamento em papel.
Para a Agência de Alfândegas e Protecção das Fronteiras (CBP), o eManifest é uma componente crítica na determinação da elegibilidade para entrada, uma vez que é utilizado para avaliar o risco dos transportadores que entram nos EUA. Dado que o transporte e a carga electrónica são apresentados ao CBP com bastante antecedência, é mais fácil para os funcionários aduaneiros determinar as remessas de alto risco que necessitam de mais atenção e acelerar a libertação de remessas legítimas de baixo risco.
Requisitos
A maioria das remessas pessoais e comerciais que entram nos EUA através de transportadoras rodoviárias terá de apresentar os dados do camião eManifest ao CBP. De acordo com as regras, todas as transportadoras rodoviárias têm de apresentar electronicamente e fazer validar pelo CBP os seus dados relativos à expedição e ao transporte, pelo menos uma hora antes da chegada do camião à fronteira dos EUA. Os envios FAST (Free & Secure Trade) podem ser apresentados pelo menos 30 minutos antes da chegada do camião à fronteira dos EUA.
Os requisitos do camião eManifest não são aplicáveis ao seguinte tipo de transporte:
Determinadas transferências que podem ser registadas informalmente nos formulários 368 ou 368A, "Recibo ou recolha de dinheiro".
Opções de transmissão para o camião ACE eManifest Data
Existem três formas de as transportadoras rodoviárias e os arquivadores autorizados apresentarem electronicamente as suas informações sobre camiões eManifest ao CBP. Os três métodos de apresentação electrónica são: através do ACE Secure Data Portal, através de um fornecedor aprovado pelo CBP ou através de uma ligação directa de intercâmbio electrónico de dados (EDI) ao CBP.
Portal de dados seguros da ACE
O CBP disponibiliza o ACE Secure Portal, um sistema em linha em que as transportadoras rodoviárias podem apresentar os seus dados electrónicos de carga e transporte ao CBP. A sua utilização é gratuita e as transportadoras podem aceder a partir de qualquer local, desde que disponham de uma ligação à Internet. O portal é essencialmente uma ferramenta de gestão de dados e de elaboração de relatórios, embora as transportadoras possam utilizá-lo para registar electronicamente os seus camiões eManifest, responder a avisos de registo e visualizar dados históricos. No entanto, é importante notar que o portal não foi concebido para as grandes empresas com volumes elevados, uma vez que os eManifestests têm de ser criados manualmente, sendo os dados introduzidos manualmente no sistema baseado na Web. Assim, as empresas que apresentam um grande volume de camiões em eManifest , bem como as transportadoras marítimas, aéreas e ferroviárias, devem apresentar os seus eManifestos através do sistema de intercâmbio electrónico de dados do CBP ou recorrer a um prestador de serviços.
Intercâmbio electrónico de dados (EDI)
O intercâmbio electrónico de dados é um meio de transmissão directa de dados entre um sistema informático e outro. A EDI permite que os participantes no comércio comuniquem com o Serviço das Alfândegas e Protecção das Fronteiras (CBP) e outros organismos governamentais. Todos os eManifests, com excepção dos eManifests de camiões, têm de ser transmitidos ao CBP através de EDI. A informação electrónica pode ser enviada ao CBP pela transportadora rodoviária ou por outro terceiro autorizado. Assim que o CBP receber, validar e processar os dados de eManifest , o CBP notificará o remetente da rejeição ou aceitação do seu eManifest.
Serviço ACE Truck eManifest aprovado pelo CBP
Os transportadores também podem transmitir as suas informações do eManifest através de um serviço ACE truck eManifest oferecido por terceiros, como a CustomsCity Global Solutions. O CBP mantém uma base de dados de fornecedores aprovados pelo CBP que foram submetidos com êxito a testes de software e sistemas e foram certificados como arquivadores fiáveis eManifest . A Custom City Global Solutions Inc é um fornecedor aprovado que oferece serviços de eManifest para camiões ACE. Estes serviços podem ser serviços de registo em nome de transportadoras rodoviárias, integração de software com sistemas de expedição existentes ou aplicações autónomas baseadas na Web.
A opção de integração permite às transportadoras rodoviárias extrair dados críticos dos sistemas de expedição em house , que podem depois utilizar para criar eManifestos e enviar automaticamente esses dados ao CBP.
Um serviço de arquivo permite que os transportadores enviem por correio electrónico ou fax dados importantes para o prestador de serviços, que preparará e enviará os dados do camião eManifest via EDI para o CBP.
Se uma transportadora dispuser dos recursos necessários, pode estabelecer uma ligação EDI e utilizar o software ACE eManifest em house. No entanto, a transportadora tem de ter os seus sistemas testados pelo CBP antes de ser autorizada a utilizá-los para enviar dados relativos ao transporte e à carga em eManifest . De acordo com o CBP, é importante que uma transportadora tenha pelo menos duas formas de enviar os dados do seu camião eManifest , uma vez que é inevitável que um dos métodos possa estar indisponível ou avariado em algum momento.
Como afecta o PAPS
A não ser que o transportador esteja a transportar uma mercadoria em regime de caução ou outros tipos de remessas especiais, o Sistema de Processamento Pré-Chegada (PAPS) é a forma como a maioria das remessas comerciais para os Estados Unidos é desalfandegada. O PAPS tornou-se obrigatório para todos os transportadores de camiões desde a aprovação do Trade Act de 2002. O PAPS facilita o processamento de remessas na fronteira, mantendo os mais elevados padrões de processamento de remessas e avaliação de riscos.
Antes de o camião ACE eManifest se tornar obrigatório, os transportadores que expedem mercadorias do Canadá para os Estados Unidos tinham de utilizar códigos de barras PAPS para cada expedição. Tecnicamente, o código de barras PAPS já não é obrigatório, mas a maioria dos transportadores continua a utilizá-lo e introduz esse número no ACE como número de controlo do envio (SCN). O número PAPS funciona também como número de entrada (para a fronteira sul com o México).
As transportadoras têm de criar um envio no ACE para todos os envios PAPS. O site eManifest deve incluir dados como o local de carga/origem, o SCN (número de controlo da expedição), o tipo de expedição, ou seja, PAPS, e o número da viagem. A transportadora deve certificar-se de que o número PAPS que forneceu ao despachante aduaneiro é o mesmo número introduzido no sistema ACE. Quaisquer discrepâncias nos números PAPS na fronteira podem resultar em atrasos, uma vez que os agentes aduaneiros não poderão determinar se a entrada PAPS criada pelo despachante aduaneiro é o mesmo carregamento que a transportadora rodoviária está a transportar. O número PAPS (SCN) introduzido no ACE tem de ser o mesmo número de controlo da expedição referenciado na transacção PAPS do despachante aduaneiro.
Opções para as empresas de camionagem
Os particulares e as empresas que expedem mercadorias para os Estados Unidos por camião podem preencher e apresentar o seu eManifest através do software de expedição house e enviá-lo ao CBP por EDI, um serviço/software eManifest fornecido por terceiros ou através do Portal ACE.
O Portal ACE proporciona uma das formas mais convenientes e simples de criar eManifestos para camiões, embora as transportadoras estejam limitadas pelo facto de os eManifestos terem de ser introduzidos no portal um de cada vez. eManifest informações como a viagem, o camião, a expedição e o reboque têm de ser introduzidas manualmente. O portal é a forma mais conveniente de apresentar os dados do camião eManifest se atravessar a fronteira com pouca frequência.
Os transportadores com um volume de carga elevado preferem recorrer a um prestador de serviços ou, melhor ainda, subcontratar um prestador de serviços aprovado para efectuar o registo de eManifest junto do CBP. O software personalizado pode ser dispendioso, razão pela qual a maior parte das empresas prefere que um fornecedor de TI aprovado pelo CBP prepare e arquive os seus dados relativos ao camião eManifest junto do CBP, por ser mais eficiente e rentável.
Os transportadores continuarão a precisar de documentação na fronteira?
Os condutores continuam a ter de apresentar ao funcionário aduaneiro na fronteira uma folha de rosto e outros documentos comerciais, como a factura comercial, se tal lhes for solicitado. A folha de rosto do ACE contém pormenores sobre a viagem e os carregamentos. Se o sistema ACE estiver em baixo, pode haver atrasos e o condutor precisa de ter documentos comprovativos que apresentará ao funcionário da alfândega a pedido.
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