As Alfândegas e a Protecção das Fronteiras dos EUA (CBP) introduziram um portal único para acompanhar e aprovar as importações e exportações comerciais através das fronteiras. Todas as empresas envolvidas no comércio de carga e mercadorias que entram e saem dos EUA precisam de ter uma conta no Automated Commercial-Environment (ACE).
Para aceder à conta, as empresas utilizam a página de início de sessão ACE para verificar o estado actual da verificação da conta. A página de início de sessão do CBP é altamente segura e oferece várias funcionalidades para conveniência dos utilizadores e do governo dos EUA.
Informações sobre as contas ACE
Uma breve descrição das contas ACE é crucial para uma melhor compreensão da estrutura e dos diferentes tipos de contas.
Estrutura da conta:
Uma conta ACE é composta por duas partes: conta principal e subconta. Cada titular de uma conta ACE tem uma conta principal de topo e uma ou mais subcontas após aprovação. A conta principal é criada imediatamente após a aprovação do pedido, após o que as subcontas e os perfis de utilizador são ligados. Cada conta pode ter uma única conta de topo, também designada por conta principal.
Como já foi referido, as subcontas centram-se no tipo de negócio e nas tarefas a executar. O número de subcontas é uma variável que depende da dimensão e da complexidade da organização. As subcontas são geridas por proprietários de contas.
Tipos de subcontas: As subcontas devem estar relacionadas com as actividades comerciais, que podem ser importações, garantias, etc. A subconta também gere as tarefas actuais que podem ser executadas pelos utilizadores que utilizam a conta do portal CBP ACE. Esta
é obrigatório que os candidatos escolham, pelo menos, uma subconta que reflicta uma única actividade empresarial.
Perfis de utilizador: Podem ser considerados como objectos de uma classe com diferentes configurações e utilizados para realizar diversas tarefas. Os perfis de utilizador básicos normalmente utilizados são os Proprietários de Conta, os Utilizadores de Conta e os Proprietários de Conta Proxy, que oferecem diferentes privilégios e funcionalidades. Após a criação de uma conta ACE, a empresa pode aceder ao perfil de utilizador Proprietário da conta para criar outros perfis de utilizador com privilégios limitados para utilização dos empregados.
A força de protecção das fronteiras aduaneiras deixou claro nos termos e condições que os proprietários de contas na plataforma CBP ACE são os únicos responsáveis pela protecção de informações sensíveis e pela acessibilidade da conta por parte dos funcionários. Uma fuga de credenciais constitui uma violação do acordo e a equipa de apoio do ACE não poderá repor as palavras-passe ou bloquear as contas a pedido.
Processo de candidatura
Antes de solicitar uma conta ACEdeve certificar-se de que a empresa não possui uma conta ACE existente. Os proprietários de uma conta ACE têm o privilégio de criar diferentes perfis de utilizador dentro da mesma conta principal para acesso aos funcionários da empresa. Para obter informações sobre o proprietário de uma conta, deve contactar a equipa de apoio do ACE, que está disponível 24 horas por dia, 7 dias por semana.
Etapa 1: A primeira etapa inclui a determinação do tipo de subcontas que seriam necessárias para as actividades comerciais realizadas pela sua empresa.
Passo 2: O passo seguinte consiste em selecionar um proprietário de conta fiável e digno de confiança que será responsável pela gestão da conta principal e pela criação de perfis de utilizador. Não é obrigatório que o proprietário da conta seja o presidente ou o proprietário da empresa.
Passo 3: Este passo inclui a passagem por diferentes métodos de candidatura, tais como Protest Filers e Exporters e várias outras actividades comerciais. O processo de verificação de uma conta ACE demora cerca de uma semana devido ao elevado número de candidaturas em qualquer altura. Para verificar o estado do pedido, pode contactar a equipa de apoio do ACE.
Passo 4: Após o processamento bem sucedido do pedido de conta ACE, o proprietário da conta designado tem de visitar a página de início de sessão do CBP e aceder à conta utilizando as credenciais únicas. O primeiro início de sessão exige a criação do número necessário de perfis de utilizador e subcontas, se necessário.
Características da conta do portal CBP ACE
Criar e manter condutas oceânicas
Após a introdução do ACE e-manifest, os dados relativos ao transporte ferroviário, marítimo e fluvial são mantidos na base de dados ACE do CBP. Esta característica tornou muito prático para as transportadoras marítimas com uma conta ACE existente introduzir as informações de transporte num modelo predefinido.
Depois de iniciar sessão na conta ACE, ao clicar no separador de contas no ecrã, é-lhe pedido que seleccione o tipo de subconta que deve ser introduzida como transportadora para criar as informações de transporte. É necessário introduzir informações gerais até encontrar o separador "Transportes". Esta secção requer informações complexas, como o nome do navio, o código IMO, a nacionalidade, etc. Após a apresentação de todas as informações, os dados relativos ao transporte são transmitidos às autoridades competentes.
ACE Truck e-manifestos
Os manifestos electrónicos para camiões estão em conformidade com a Lei do Comércio de 2002, que exige que os transportadores apresentem manifestos electrónicos para camiões ao CBP dos EUA antes da chegada dos camiões ao posto fronteiriço dos EUA.
Esta técnica é essencial e cómoda ao mesmo tempo. Poupa muito tempo e acaba com as suspeitas desnecessárias devido à recepção prévia do manifesto electrónico pelo pessoal de segurança das fronteiras. Este processo também permite localizar e localizar o pacote para aumentar a segurança. Os manifestos electrónicos devem ser apresentados através do portal ACE uma hora antes da chegada à fronteira, garantindo a segurança total e o bom desenrolar das operações comerciais.
Autorizações no âmbito de obrigações
Após a introdução do e-manifest, o CBP exige que todas as transportadoras marítimas e ferroviárias criem e modifiquem uma lista de utilizadores do tipo 2 In-Bond através do portal CBP ACE, que é analisado e aprovado pelas autoridades. Esta funcionalidade permite às transportadoras marítimas ou ferroviárias gerir e controlar a caução de tipo 2.
Receber e responder a formulários do CBP
O portal em linha ACE permite aos gestores de conta receber e transmitir três tipos de formulários CBP, que são os seguintes
- Formulário 28 do CBP: Request for Information.
- Formulário 29 do CBP: notificação de acção.
- Formulário CBP 4647: Notice to Re-deliver.
Esta funcionalidade exige que o utilizador escolha o modo de comunicação pretendido, que passa a ser a forma predefinida de receber e enviar formulários para o CBP. Existem dois modos de comunicação: correio electrónico ou portal. O proprietário da conta do portal ACE deve facultar o acesso ao modo de comunicação a outros perfis de utilizadores, se e quando necessário.
Criar, chegar e exportar títulos para o camião eManifest (ACE eManifest)
O sofisticado ACE eManifest equipa os transportadores e os agentes com o poder de solicitar o movimento de remessas sob caução e de comunicar a chegada e a exportação de remessas sob caução.
Estes processos utilizam o portal ACE ou as transmissões EDI para a sua execução. Para os utilizadores autênticos do site ABI , os pedidos de transferência in-bond para envios de transportadoras compatíveis com o ACE podem ser solicitados através da aplicação ABI QP.
Casos e mensagens AD/CVD
As investigações anti-dumping (AD) e de direitos compensatórios (CVD) são supervisionadas pelo DoC (Department-of-Commerce). Estas investigações permitem determinar o desvio dos preços dos produtos que são vendidos a um preço mais elevado nos Estados Unidos.
A Comissão de Comércio Internacional tem a responsabilidade de investigar exaustivamente se o dumping é evidente, após o que se espera que assinale quaisquer sinais de danos colaterais.
Declarações mensais periódicas
Esta característica do ACE facilita o pagamento fácil e rápido das taxas e dos direitos aplicáveis. Os extractos mensais periódicos exigem o pagamento de taxas numa base mensal. Actualmente, os declarantes dispõem de três opções de pagamento, que são as seguintes
- Método de pagamento único que exige que os utilizadores efectuem pagamentos em cada entrada.
- Método do extracto diário que implica o pagamento de todas as entradas num único dia.
- Extrato mensal do período que inclui um pagamento mensal de todas as taxas acumuladas num mês.
O pagamento é efectuado através da função ACH (Automated Clearinghouse). Estes extractos incluem resumos completos de todas as entradas efectuadas num mês com detalhes precisos para evitar qualquer confusão.
Sistema de Exportação Automatizado (AES)
Este portal foi concebido e implementado pelo CBP, pelo Bureau-of-Industry and Security e pela Foreign Trade-Division of the Bureau-of-the-Census. Antes de um exportador efectuar os preparativos de expedição com qualquer transportador, a informação sobre a mercadoria é transmitida ao CBP através do sistema AES.
O AES é um sistema automatizado que cruza as informações com as directrizes dos EUA, após o que é gerada uma mensagem de confirmação ou uma mensagem de erro. As mensagens de erro não devem ser ignoradas e exigem uma correcção imediata antes de serem retransmitidas ao CBP através do AES.
Bancos de entrada
Após a introdução da funcionalidade de manifesto electrónico, o CBP dos EUA permitiu que os auto-requerentes e os corretores que fazem parte do Border Release Advanced Selectivity System (BRASS) e do Free and Secure Trade (FAST) criassem e modificassem bancos de entrada utilizando o portal ACE.
Isto elimina a dependência do CBP para a criação de bancos de entrada. Os corretores no domínio Rail & Sea podem criar bancos de entrada para "Rail Line Release". O Proprietário da conta deve conceder direitos aos Proprietários de conta proxy e aos utilizadores para acederem ao separador Contas para criarem um banco de entradas.
Correcções do resumo dos lançamentos
O CBP dos EUA desenvolveu funcionalidades ACE sofisticadas relacionadas com o Resumo de Entradas, Contas e Receitas (ESAR).
Estas características melhoram as capacidades do intercâmbio eletrónico de dados (EDI), que afectam diretamente a análise da correção pós-síntese para cada síntese de entrada presente na base de dados ACE.
Relatórios ACE
A funcionalidade Quick Reference-Card (QRC) permite aos utilizadores aceder à aplicação de relatórios do ACE no portal seguro do ACE. Depois de iniciar sessão no portal ACE com as credenciais, pode clicar no separador Accounts (Contas) que apresenta um seletor de tarefas, que é uma lista de várias funcionalidades, incluindo Reports (Relatórios).
Clicar na hiperligação lança a aplicação onde se pode visualizar todos os tipos de informações relacionadas com as actividades comerciais, tais como certificados electrónicos, taxas e direitos, regime de pagamento, pormenores de entrada em solo americano, etc.
Declaração de segurança do importador (ISF)
A ISF da carga é o adiantamento ao CBP relativamente aos pormenores e à quantidade da carga, a fim de detectar eficazmente a carga destinada aos EUA que pode suscitar preocupações em matéria de segurança nacional. A ISF foi criada para reforçar a segurança nas fronteiras dos EUA para a segurança dos seus cidadãos.
A coima do CBP é de 5 000 dólares por ISF incorrecto ou atrasado. As mercadorias que se encontram na fronteira sem um registo ISF são retidas pelo CBP. A carga com uma ISF adequada, mas que não cumpra as directrizes, é retida para inspecção.
Protestos
No caso de a decisão do CBP dos EUA não ser suficientemente justificada ou no caso de rectificação de dados incorrectos, a pessoa tem três opções, cuja disponibilidade depende do estado de liquidação do resumo de entrada. Após a liquidação, as opções são reduzidas a uma, que consiste em apresentar um protesto.
Para apresentar um protesto, a empresa pode optar pela abordagem de apresentação em papel ou através da aplicação segura de protesto ACE no portal ACE. Um CBP-Formulário 19 é fornecido aos utilizadores para adicionar um protesto no portal ACE.
