Cái gì Section 321 Data Pilot?
Section 321 Data Pilot đề cập đến một nghiên cứu tự nguyện của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP). Nghiên cứu thí điểm bắt đầu vào ngày 22 tháng 8 năm 2019 và dự kiến sẽ kéo dài trong một năm. Trong thời gian thử nghiệm, người tham gia sẽ truyền điện tử thông tin hàng hóa về các lô hàng thương mại điện tử của họ đến CBP trước khi các lô hàng đến Mỹ.
Thí điểm áp dụng cho tất cả các lô hàng Mục 321 đến Hoa Kỳ bằng đường sắt, xe tải hoặc đường hàng không. Nó sẽ hoạt động ở tất cả các cảng nhập cảnh mà người tham gia có thể sử dụng để thông quan các lô hàng Mục 321 của họ.
Những người tham gia thí điểm tự nguyện sẽ được yêu cầu truyền dữ liệu của họ thông qua các kết nối điểm đến điểm với CBP. Trong trường hợp họ không có các kết nối trước đó hoặc không muốn sử dụng các kết nối đó, họ có thể thông qua nhà cung cấp dịch vụ môi giới hoặc nhà cung cấp dịch vụ có kết nối điểm-điểm, sau đó họ sẽ thay mặt họ truyền dữ liệu được yêu cầu.
Mục 321 Lô hàng
Mục 321 sửa đổi của Đạo luật Thuế quan năm 1930 trao cho Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ quyền miễn trừ hành chính cho một số thương nhân hoặc nhóm hàng hóa nhất định. CBP có thể miễn thuế hoặc thuế cho hàng gia dụng, quà tặng và một số mặt hàng cá nhân nhất định nếu được nhập khẩu vào một ngày bởi một người nếu tổng giá trị bán lẻ của chúng ở nước xuất xứ là 800 đô la trở xuống.
Việc miễn trừ được áp dụng trừ khi giám đốc cảng có lý do để tin rằng lô hàng là sự hợp nhất của một số lô được bao phủ bởi một hợp đồng hoặc đơn đặt hàng duy nhất và được nhập khẩu riêng để tận dụng các miễn trừ theo mục 321 hoặc bất kỳ quy định hoặc luật nào khác.
Mục 321 Các lô hàng đã trở nên đặc biệt phù hợp trong thời gian gần đây khi chúng đạt mức cao 1,8 triệu lô hàng đến Mỹ bằng xe tải hoặc đường hàng không mỗi ngày.
Mục đích của Section 321 Data Pilot
Với các lô hàng Mục 321 bùng nổ, CBP đã trở nên khó khăn trong việc thực thi các quy định của mình trong khi vẫn duy trì tốc độ thông quan mà các nhà nhập khẩu mong đợi là tiêu chuẩn. Rất khó để tiếp nhận thông tin trước một cách hiệu quả và hiệu quả khi có hơn 1,8 triệu lô hàng đến mỗi ngày.
Trong khi CBP đã nhận và xử lý hầu hết các thông tin vận chuyển và hàng hóa điện tử từ các hãng vận tải xe tải, hàng không và đường sắt, sự gia tăng của thương mại điện tử đã làm phức tạp thêm vấn đề.
Với sự phát triển của thương mại điện tử, các bên được quản lý truyền thống như các hãng vận tải mà CBP từng phụ thuộc vào để có được thông tin về chuỗi cung ứng của lô hàng không còn hữu ích nữa. Hầu hết dữ liệu được truyền của người vận chuyển sẽ không có thông tin quan trọng như nội dung của gói hàng, người nhận cuối cùng hoặc danh tính của thực thể mà lô hàng thay mặt họ qua biên giới.
CBP hy vọng các lô hàng Thương mại điện tử sẽ tiếp tục phát triển và do đó điều quan trọng là phải tiến hành Section 321 Data Pilot để thu thập dữ liệu về khả năng đạt được thông tin trước từ các tác nhân thương mại điện tử, cho dù được quy định hay không được quy định.
Các thị trường thương mại điện tử cung cấp rất nhiều thông tin mà CBP sẽ thấy hữu ích trong việc xử lý các lô hàng theo Mục 321. Thông tin đó có thể bao gồm người nhận cuối cùng, hình ảnh của lô hàng, mô tả chi tiết và cá nhân hoặc tổ chức gửi lô hàng đến Hoa Kỳ.
Thị trường trực tuyến có thể phát triển các chương trình người bán hoặc cung cấp số nhận dạng duy nhất cho người bán. Thử nghiệm sẽ giúp CBP có thể xác định năng lực của thương mại điện tử và các thị trường trực tuyến khác để gửi thông tin trước quan trọng của Mục 321. CBP sau đó có thể sử dụng các nguồn lực đó để kiểm tra và xử lý các lô hàng để họ có thể hiểu cách thức hoạt động của các thị trường trực tuyến.
Yêu cầu về tính đủ điều kiện
CBP đang tìm kiếm các bên liên quan tham gia vào các thị trường trực tuyến và môi trường thương mại điện tử như giao nhận hàng hóa, hãng vận tải và môi giới hải quan. Trong khi các tình nguyện viên cần phải có cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, không có hạn chế về hàng hóa được bán, vị trí hoặc quy mô của các bên liên quan thương mại điện tử.
Sau đây là một số yêu cầu để tham gia:
- Năng lực kỹ thuật – những người tham gia tiềm năng cần phải có năng lực kỹ thuật để truyền và nhận tin nhắn điện tử đến và đi từ CBP thông qua kết nối điểm đến điểm. Họ cũng có thể ủy quyền cho một nhà môi giới, nhà cung cấp dịch vụ hoặc nhà cung cấp dịch vụ đã tình nguyện cho phi công có kết nối điểm tới điểm có thể truyền và nhận thông tin từ CBP thay mặt họ.
- Ký Thỏa thuận bảo mật kết nối - Các tình nguyện viên thiết lập kết nối điểm-điểm sẽ phải sửa đổi hoặc ký Thỏa thuận bảo mật kết nối và đồng ý tuân thủ các chính sách bảo mật do CBP đặt ra.
LƯU Ý: Các tình nguyện viên quan tâm nên liên hệ với CBP qua email trên e-commercesmallbusinessbranch@cbp.dhs.gov. Email cần nêu rõ tính đủ điều kiện của họ dựa trên các yêu cầu ở trên. Đối với thị trường trực tuyến, thông tin cần bao gồm thông tin về hậu cần của việc giao sản phẩm họ bán.
Các yếu tố dữ liệu
Tình nguyện viên trong Section 321 Data Pilot được yêu cầu nộp một bộ thông tin, dữ liệu cụ thể. Thông tin mà CBP sẽ cần được truyền đi sẽ phụ thuộc vào tổ chức đang truyền dữ liệu.
Thông thường, dữ liệu sẽ phải truyền đi sẽ liên quan đến thực thể khởi tạo lô hàng (chẳng hạn như người gửi, nhà sản xuất hoặc người bán chịu trách nhiệm vận chuyển hàng hóa qua biên giới Hoa Kỳ), giá thị trường được niêm yết, sản phẩm trong gói hàng và người nhận cuối cùng (chẳng hạn như thực thể cuối cùng sở hữu lô hàng khi lô hàng đến Hoa Kỳ).
Tất cả người tham gia
Bất kể loại thực thể nào, tất cả những người tham gia sẽ phải gửi dữ liệu sau đến CBP bằng điện tử:
- CBP đã chỉ định Mã người khởi tạo của các bên liên quan tham gia thí điểm
- Phương thức vận tải như đường sắt, xe tải hoặc đường hàng không
- Loại hồ sơ của các bên liên quan (chẳng hạn như thị trường trực tuyến, hãng vận chuyển hoặc giao nhận hàng hóa)
- Một hoặc nhiều hơn:
- Số hóa đơn chính
- House Số hóa đơn
- Số theo dõi lô hàng
Các hãng vận chuyển tham gia
Cùng với dữ liệu cần thiết cho tất cả những người tham gia, các hãng vận chuyển tình nguyện cho thí điểm sẽ cần truyền đạt những điều sau:
- Tên và địa chỉ người khởi tạo lô hàng - Đây là đơn vị chịu trách nhiệm vận chuyển lô hàng qua biên giới có thể bao gồm nhà sản xuất, người bán hoặc người gửi hàng nhưng không bao gồm người gom hàng nước ngoài.
- Cờ hãng vận chuyển khách hàng đã biết - Đây là thẻ xác định người gửi hàng là khách hàng lặp lại được biết là không vi phạm bất kỳ quy định nào và thanh toán phí và nghĩa vụ của họ theo yêu cầu.
- Giao hàng cuối cùng đến tên và địa chỉ thực thể - Cá nhân hoặc tổ chức cuối cùng được cho là sở hữu lô hàng ở Hoa Kỳ có thể là nhà kho hoặc người mua cuối cùng ngoại trừ nhà phân phối trong nước.
- Quét an ninh lô hàng – Áp dụng cho các hãng vận chuyển hàng không và có thể bao gồm một báo cáo cho thấy bằng chứng hoặc xác minh rằng lô hàng đã trải qua quá trình quét an ninh nước ngoài có thể bao gồm tia X hoặc bất kỳ quy trình kiểm tra an ninh bổ sung nào khác.
- Mô tả sản phẩm nâng cao - Bao gồm mô tả chi tiết về sản phẩm sẽ phản ánh các chi tiết của sản phẩm như được liệt kê trên cửa hàng thương mại điện tử hoặc thị trường trực tuyến.
Thị trường trực tuyến tham gia
Bên cạnh các yêu cầu chung, các thị trường trực tuyến cũng sẽ cần truyền đạt những điều sau:
- Tên và địa chỉ người bán - Các công ty trong nước và quốc tế bán sản phẩm của họ trên trang web của họ hoặc các thị trường trực tuyến khác sẽ cần cung cấp tên và địa chỉ của họ và nếu có thể là tên và địa chỉ của người khởi tạo lô hàng.
- Giá niêm yết trên thị trường - Giá niêm yết của sản phẩm trên thị trường trực tuyến và trong trường hợp thị trường đấu giá là giá bán cuối cùng.
- Giao hàng cuối cùng đến tên và địa chỉ thực thể
- Hình ảnh sản phẩm – Liên kết đến danh sách sản phẩm bao gồm hình ảnh sản phẩm hoặc mô tả nâng cao của sản phẩm.
- Cờ người bán trên thị trường đã xác định – Thẻ nhận dạng mà thị trường sử dụng để xác định người bán đã được kiểm tra mà không có vấn đề về tuân thủ.
- Tên và địa chỉ khách hàng - Cá nhân hoặc tổ chức đã mua hàng từ thị trường trực tuyến nếu có.
- ID người bán trên thị trường hoặc số tài khoản – Một thẻ nhận dạng duy nhất mà thị trường gán cho người bán bán hàng trên nền tảng.
Kết thúc
Việc tham gia vào Chương trình thí điểm Mục 321 của CBP có thể mang lại nhiều lợi ích cho những người chấp nhận sớm, bao gồm cả việc có tiếng nói tại bàn và cung cấp thêm đầu vào khi các yêu cầu cuối cùng được CBP soạn thảo. Sử dụng dữ liệu thử nghiệm, CBP có thể đẩy nhanh việc thông quan các lô hàng theo Mục 321. Vào cuối thời gian thí điểm, Hải quan và Bảo vệ Biên giới sẽ phân tích dữ liệu và xác định xem có cần thêm thông tin hoặc nhiều người tham gia hơn hay không. Nó cũng sẽ sử dụng dữ liệu để xác định xem có cần phải báo cáo trước dữ liệu bắt buộc hơn từ các bên liên quan đến thương mại điện tử hay không.
