Was ist die Section 321 Data Pilot?
Section 321 Data Pilot bezieht sich auf eine freiwillige Studie der U.S. Customs and Border Protection (CBP). Die Pilotstudie begann am 22. August 2019 und wird voraussichtlich ein Jahr lang laufen. Während der Testphase werden die Teilnehmer Frachtinformationen über ihre E-Commerce-Sendungen elektronisch an die CBP übermitteln, bevor die Sendungen in den USA ankommen.
Das Pilotprojekt gilt für alle Sendungen nach Abschnitt 321, die per Bahn, LKW oder Flugzeug in die Vereinigten Staaten gelangen. Es wird in allen Eingangshäfen, die die Teilnehmer für die Abfertigung ihrer Sendungen nach Abschnitt 321 nutzen können, einsatzbereit sein.
Die Teilnehmer an dem freiwilligen Pilotprojekt müssen ihre Daten über Punkt-zu-Punkt-Verbindungen mit dem CBP übermitteln. Falls sie nicht über solche Verbindungen verfügen oder es vorziehen, solche Verbindungen nicht zu nutzen, können sie sich an einen Makler oder Dienstleister mit einer Punkt-zu-Punkt-Verbindung wenden, der dann die angeforderten Daten in ihrem Namen übermittelt.
Abschnitt 321 Verbringungen
Der geänderte Abschnitt 321 des Tariff Act von 1930 gibt der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde die Befugnis, bestimmten Händlern oder Warenklassen eine administrative Befreiung zu gewähren. Die CBP kann Haushaltswaren, Geschenke und bestimmte persönliche Gegenstände von Steuern oder Zöllen befreien, wenn sie an einem Tag von einer Person eingeführt werden und ihr Gesamteinzelhandelswert im Herkunftsland 800 Dollar oder weniger beträgt.
Die Ausnahme gilt, es sei denn, der Hafendirektor hat Grund zu der Annahme, dass es sich bei der Sendung um eine Konsolidierung mehrerer Partien handelt, die unter einen einzigen Vertrag oder Auftrag fallen, und dass sie separat eingeführt wurde, um die Ausnahmen nach Abschnitt 321 oder andere Verordnungen oder Gesetze zu nutzen.
Section 321 Sendungen sind in letzter Zeit besonders wichtig geworden, da sie einen Höchststand von 1,8 Millionen Sendungen erreicht haben, die täglich per LKW oder Flugzeug in den USA ankommen.
Zweck des Section 321 Data Pilot
Angesichts der explosionsartigen Zunahme von Sendungen nach Section 321 ist es für die CBP schwierig geworden, ihre Vorschriften durchzusetzen und gleichzeitig die Abfertigungsgeschwindigkeiten aufrechtzuerhalten, die Importeure als Standard erwartet haben. Es ist schwierig, Vorabinformationen effizient und effektiv zu erhalten, wenn jeden Tag mehr als 1,8 Millionen Sendungen eintreffen.
Während die CBP die meisten elektronischen Fracht- und Transportinformationen von LKW-, Flug- und Bahnunternehmen erhält und verarbeitet, hat der Aufstieg des elektronischen Handels die Dinge noch komplizierter gemacht.
Mit dem Aufkommen des elektronischen Handels sind die traditionell regulierten Parteien wie Spediteure, auf die sich die CBP früher verlassen hat, um Informationen über die Lieferkette der Sendung zu erhalten, nicht mehr so nützlich. Die meisten der von den Spediteuren übermittelten Daten enthalten keine wichtigen Informationen wie den Inhalt des Pakets, den Endempfänger oder die Identität des Unternehmens, in dessen Namen die Sendung die Grenze überschreitet.
Die CBP geht davon aus, dass die Zahl der E-Commerce-Sendungen weiter zunehmen wird. Daher ist es wichtig, die Section 321 Data Pilot zu nutzen, um Daten über die Möglichkeit zu sammeln, Vorabinformationen von E-Commerce-Akteuren zu erhalten, unabhängig davon, ob diese reguliert oder nicht reguliert sind.
E-Commerce-Marktplätze liefern viele Informationen, die für die CBP bei der Bearbeitung von Sendungen nach Section 321 nützlich sind. Solche Informationen können den Endempfänger, Bilder der Sendung, eine detaillierte Beschreibung und die Person oder Organisation, die die Sendung in die Vereinigten Staaten schickt, umfassen.
Online-Marktplätze können Verkäuferprogramme entwickeln oder Verkäufern eindeutige Identifikatoren zur Verfügung stellen. Der Test wird es der CBP ermöglichen, die Kapazität von E-Commerce- und anderen Online-Marktplätzen zu ermitteln, um kritische Section 321-Vorabinformationen zu übermitteln. Die CBP kann dann solche Ressourcen nutzen, um die Sendungen zu inspizieren und zu bearbeiten, damit sie versteht, wie Online-Marktplätze funktionieren.
Zulassungsvoraussetzungen
Das CBP sucht nach Akteuren, die an Online-Marktplätzen und dem E-Commerce-Umfeld beteiligt sind, wie Spediteure, Frachtführer und Zollmakler. Die Freiwilligen müssen zwar über die informationstechnische Infrastruktur verfügen, aber es gibt keine Einschränkungen hinsichtlich der verkauften Waren, des Standorts oder der Größe des E-Commerce-Akteurs.
Im Folgenden finden Sie einige der Voraussetzungen für die Teilnahme:
- Technische Kapazität - Die potenziellen Teilnehmer müssen über die technische Kapazität für die elektronische Übermittlung und den Empfang von Nachrichten an und von der CBP über eine Punkt-zu-Punkt-Verbindung verfügen. Sie könnten auch einen Makler, Spediteur oder Dienstleister beauftragen, der sich freiwillig für das Pilotprojekt gemeldet hat und über eine Punkt-zu-Punkt-Verbindung verfügt, die in ihrem Namen Informationen an das CBP senden und von diesem empfangen kann.
- Unterzeichnen Sie eine Sicherheitsvereinbarung für die Zusammenschaltung - Freiwillige, die die Punkt-zu-Punkt-Verbindung einrichten, müssen die Sicherheitsvereinbarung für die Zusammenschaltung entweder ändern oder unterzeichnen und sich damit verpflichten, die vom CBP festgelegten Sicherheitsrichtlinien einzuhalten.
HINWEIS: Interessierte Freiwillige sollten das CBP per E-Mail an e-commercesmallbusinessbranch@cbp.dhs.gov kontaktieren . In der E-Mail müssen Sie angeben, ob Sie sich für die oben genannten Anforderungen qualifizieren. Bei Online-Marktplätzen müssen die Informationen auch Angaben zur Logistik der Lieferung der von ihnen verkauften Produkte enthalten.
Datenelemente
Freiwillige Helfer auf Section 321 Data Pilot müssen eine Reihe von Informationen und Daten übermitteln. Die Informationen, die dem CBP übermittelt werden müssen, hängen von der Organisation ab, die die Daten übermittelt.
Die zu übermittelnden Daten beziehen sich in der Regel auf die Person, die die Sendung veranlasst (z. B. der Versender, der Hersteller oder der Verkäufer, die für den Transport der Fracht über die US-Grenze verantwortlich sind), den angegebenen Marktplatzpreis, das Produkt im Paket und den letzten Empfänger (z. B. die letzte Person, die die Sendung nach ihrer Ankunft in den USA in Besitz nimmt).
Alle Teilnehmer
Unabhängig von der Art des Unternehmens müssen alle Teilnehmer die folgenden Daten elektronisch an das CBP übermitteln:
- Vom CBP zugewiesener Absendercode des am Pilotprojekt teilnehmenden Akteurs
- Transportart wie Bahn, LKW oder Flugzeug
- Stakeholder Filer Type (z. B. Online-Marktplatz, Spediteur oder Frachtführer)
- Eine oder mehrere von:
- Master-Rechnungsnummer
- House Rechnungsnummer
- Sendungsverfolgungsnummer
Teilnehmende Transportunternehmen
Neben den erforderlichen Daten für alle Teilnehmer müssen die Fluggesellschaften, die sich freiwillig für das Pilotprojekt melden, auch Folgendes übermitteln:
- Name und Adresse des Absenders der Sendung - Dies ist die für die grenzüberschreitende Beförderung einer Sendung verantwortliche Stelle, zu der ein Hersteller, Verkäufer oder Versender gehören kann, nicht aber der ausländische Konsolidierer.
- Kennzeichen für bekannte Kunden - Dies ist ein Kennzeichen, das den Absender als wiederholten Kunden ausweist, von dem bekannt ist, dass er nicht gegen Vorschriften verstößt und seine Gebühren und Abgaben wie vorgeschrieben bezahlt.
- Ultimate Deliver to Entity Name and Address - Die letzte Person oder Organisation, die die Sendung in den USA in Besitz nehmen soll. Dabei kann es sich entweder um ein Lagerhaus oder einen Endabnehmer handeln, mit Ausnahme eines inländischen Dekonsolidierers.
- Sicherheitsprüfung der Sendung - Gilt für Luftfrachtführer und kann einen Bericht enthalten, der den Nachweis oder die Bestätigung enthält, dass die Sendung einer ausländischen Sicherheitsprüfung unterzogen wurde, die Röntgenstrahlen oder andere zusätzliche Sicherheitsüberprüfungen umfassen kann.
- Erweiterte Produktbeschreibung - Beinhaltet eine ausführliche Beschreibung des Produkts, die die Details des Produkts widerspiegeln sollte, wie sie im E-Commerce-Shop oder auf dem Online-Marktplatz aufgeführt sind.
Teilnehmende Online-Marktplätze
Neben den allgemeinen Anforderungen müssen die Online-Marktplätze auch Folgendes vermitteln:
- Name und Adresse des Verkäufers - Inländische und internationale Unternehmen, die ihre Produkte auf ihren Websites oder anderen Online-Marktplätzen verkaufen, müssen ihren Namen und ihre Adresse sowie ggf. den Namen und die Adresse des Initiators der Sendung angeben.
- Listenpreis auf dem Marktplatz - Der Listenpreis des Produkts auf dem Online-Marktplatz und im Falle eines Auktionsmarktplatzes der endgültige Verkaufspreis.
- Endgültige Lieferung an Entität Name und Adresse
- Produktbild - Link zum Produktangebot, das das Produktbild oder seine erweiterte Beschreibung enthält.
- Identified Marketplace Merchant Flag - Die Kennzeichnung, die der Marktplatz verwendet, um überprüfte Verkäufer ohne Compliance-Probleme zu identifizieren.
- Name und Adresse des Kunden - Die Person oder Organisation, die den Kauf auf dem Online-Marktplatz getätigt hat, falls zutreffend.
- Marketplace Seller ID oder Account Number - Eine eindeutige Identifikationsnummer, die der Marktplatz seinen Händlern, die auf der Plattform verkaufen, zuweist.
Fazit
Die Teilnahme am CBP-Pilotprojekt zu Section 321 kann viele Vorteile mit sich bringen, wie z.B. ein Mitspracherecht und die Möglichkeit, bei der Ausarbeitung der endgültigen Anforderungen durch die CBP weitere Beiträge zu leisten. Anhand der Testdaten kann die CBP möglicherweise die Abfertigung von Section 321-Sendungen beschleunigen. Am Ende der Pilotphase wird die Zoll- und Grenzschutzbehörde die Daten analysieren und entscheiden, ob weitere Informationen oder mehr Teilnehmer erforderlich sind. Sie wird die Daten auch nutzen, um festzustellen, ob eine verpflichtende Vorabmeldung von Daten durch E-Commerce-Akteure erforderlich ist.
