Em 18 de Fevereiro de 2021, a Customs & Border Protection Agency (CBP) publicou uma nova decisão relativa a centros de distribuição e armazéns domésticos.

Ao abrigo da Secção 321, o CBP pode admitir mercadorias elegíveis com isenção de impostos e de direitos, desde que as mercadorias sejam importadas num dia por uma pessoa e tenham um valor igual ou inferior a 800 dólares no país de origem.

Em Julho de 2020, uma decisão administrativa do CBP reconheceu os armazéns nacionais e os centros de distribuição como uma pessoa nos casos de mercadorias não vendidas importadas para os EUA. Ao abrigo da nova decisão, os proprietários/vendedores estrangeiros de mercadorias não vendidas de valor inferior a 800 dólares num único dia podem ser igualmente classificados como "uma pessoa", desde que apresentem a sua identidade ao CBP no ACE eManifest e Type 86 (Secção 321). Também têm de ter importado mercadorias de valor não superior a $800 num dia.

Quem pode ser considerado "uma pessoa"?

Na nova decisão administrativa, os centros de distribuição e os armazéns nacionais são considerados uma única pessoa se a mercadoria importada não for vendida a um cliente específico no momento da importação. 

Para as mercadorias ainda não vendidas, o proprietário das mercadorias (no país de origem) pode ser classificado como "uma pessoa", desde que a sua identidade seja dada a conhecer à Customs & Border Protection Agency no momento da importação.

Identidade dos Proprietários de Mercadorias

O vendedor estrangeiro tem de apresentar a sua identidade ao CBP no momento da importação. A não apresentação da identidade do proprietário (vendedor estrangeiro) ao CBP significa que as mercadorias podem ser sujeitas a procedimentos de entrada formais ou informais se o valor das mercadorias for superior a $800. O CBP pode também sujeitar a mercadoria a procedimentos formais ou informais de entrada se considerar necessário para proteger os interesses ou as receitas nacionais. 

Como apresentar a identidade do proprietário da mercadoria de um vendedor estrangeiro ao CBP

Para que o comprador ou o proprietário sejam considerados "uma pessoa" nos termos da secção 321, o último e o primeiro nome do comprador ou do proprietário, ou o nome da empresa, têm de ser fornecidos ao CBP.

Cabe aos declarantes da AMS (ACE eManifest) fornecerem informações pormenorizadas sobre o destinatário, incluindo o nome do comprador ou proprietário e o endereço do centro de distribuição ou do armazém nacional que é o destino da expedição.

ABI os declarantes que utilizam Type 86 também podem fornecer o nome do comprador ou proprietário e o endereço do centro de distribuição ou do armazém nacional para onde se dirige o envio.

O que acontece quando a identidade não é apresentada

Se um único centro de distribuição ou armazém nacional receber mercadorias no valor de mais de $800 de mercadorias não vendidas sem fornecer a identidade do vendedor estrangeiro ao CBP, isso pode resultar em complicações ao abrigo da Secção 321. Uma vez que a identidade não foi apresentada ao CBP, os bens não se qualificam para a entrada com isenção de direitos ao abrigo da Secção 321.

Várias remessas registadas ao abrigo da secção 321

Se um vendedor estrangeiro (proprietário da mercadoria) enviar vários envios, cada um no valor de menos de $800, para três centros de distribuição ou armazéns nacionais diferentes, os bens não se qualificarão para o tratamento da Secção 321. Mesmo que a identidade do vendedor estrangeiro seja apresentada ao CBP por uma única pessoa (que, neste caso, é o proprietário da mercadoria), o valor total dos envios é superior aos $800 permitidos para uma única pessoa num único dia. 

As regras continuam a aplicar-se mesmo que o vendedor estrangeiro envie os três pacotes utilizando meios de transporte ou transportadoras diferentes. 

O primeiro pacote pode ser admitido com isenção de direitos?

De acordo com as regras, uma pessoa não pode exceder $800 em valor justo de mercado agregado num único dia. O centro de distribuição, o armazém nacional e o proprietário da mercadoria são considerados uma pessoa e não podem exceder o valor justo de mercado dos envios num determinado dia. Como tal, qualquer requerente que envie mercadorias acima de $800 estará sujeito a procedimentos de entrada formais e informais, desde que o valor agregado de todas as expedições num dia exceda $800.

Aplicação da decisão pelo CBP

O CBP está a colaborar com as partes interessadas e os parceiros comerciais para educar e identificar as entidades conhecidas por expedirem grandes volumes de mercadorias que não são elegíveis. Os infractores reincidentes e flagrantes podem ter de lidar com medidas coercivas do CBP.

Estes podem incluir:

  • Revogação dos privilégios da secção 321
  • Retenções de remessas consideradas não elegíveis
  • Aplicação de regras formais de entrada até que a entidade demonstre um cumprimento sustentado.

Como as partes interessadas podem facilitar a conformidade

  1. Os destinatários do Fulfillment Center e do Domestic Warehouse que recebam mercadoria não vendida num valor superior a $800 num único dia podem trabalhar com os proprietários da mercadoria (vendedores estrangeiros) para garantir que cumprem os novos regulamentos da Secção 321.
  2. Os proprietários de mercadorias podem importar mercadorias ao abrigo da Secção 321, desde que apresentem a sua identidade (incluindo o nome da empresa ou o apelido e nome próprio) ao CBP através de um registo de entrada ou de um manifesto, desde que o valor total dos envios seja inferior a 800 dólares. Type 86 ou um manifesto, desde que o valor agregado das remessas seja igual ou inferior a $800.
  3. Os transportadores e expedidores devem consultar as directrizes CATAIR for Type 86 e as directrizes CAMIR (ACE Air Manifest) para garantir a conformidade com os novos regulamentos sobre a identidade do proprietário que tem de ser apresentada ao CBP.

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