Am 18. Februar 2021 veröffentlichte die Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) eine neue Regelung für Fulfillment Center und inländische Lagerhäuser.

Gemäß Abschnitt 321 kann die CBP qualifizierte Waren steuer- und zollfrei einführen, solange die Waren an einem Tag von einer Person eingeführt werden und im Ursprungsland einen Wert von 800 Dollar oder weniger haben.

Im Juli 2020 erkannte die CBP inländische Lagerhäuser und Fulfillment Center als eine Person an, wenn es sich um unverkaufte Waren handelt, die in die USA eingeführt werden. Nach der neuen Regelung können ausländische Eigentümer/Verkäufer von unverkauften Waren im Wert von weniger als 800 $ an einem einzigen Tag ebenfalls als "eine Person" eingestuft werden, solange sie der CBP ihre Identität auf der ACE eManifest und Type 86 (Abschnitt 321) mitteilen. Außerdem müssen sie an einem Tag Waren im Wert von nicht mehr als 800 $ eingeführt haben.

Wer gilt als "eine Person"?

Nach der neuen Verwaltungsvorschrift gelten Fulfillment Center und inländische Lagerhäuser als eine Person, wenn die eingeführten Waren zum Zeitpunkt der Einfuhr nicht an einen bestimmten Kunden verkauft werden. 

Für noch nicht verkaufte Waren kann der Eigentümer der Waren (im Ursprungsland) als "eine Person" eingestuft werden, solange seine Identität der Zoll- und Grenzschutzbehörde zum Zeitpunkt der Einfuhr bekannt gegeben wird.

Identität des Warenbesitzers

Der ausländische Verkäufer muss sich zum Zeitpunkt der Einfuhr bei der CBP ausweisen. Wenn die Identität des Eigentümers (des ausländischen Verkäufers) der CBP nicht vorgelegt wird, können die Waren einem formellen oder informellen Einreiseverfahren unterzogen werden, wenn der Wert der Waren mehr als $800 beträgt. Die CBP kann die Waren auch einem formellen oder informellen Einfuhrverfahren unterziehen, wenn sie der Meinung ist, dass dies zum Schutz der nationalen Interessen oder Einnahmen notwendig ist. 

So legen Sie der CBP die Identität des Eigentümers einer ausländischen Ware vor

Damit der Käufer oder Eigentümer als "eine Person" gemäß Abschnitt 321 gilt, müssen der CBP der Name und der Vorname des Käufers oder Eigentümers oder der Name des Unternehmens mitgeteilt werden.

Es ist Aufgabe der AMS (ACE eManifest) Antragsteller, Angaben zum Empfänger zu machen, einschließlich des Namens des Käufers oder Eigentümers und der Adresse des Erfüllungszentrums oder des inländischen Lagers, das der Bestimmungsort der Sendung ist.

ABI Einreicher, die Type 86 können auch den Namen des Käufers oder Eigentümers und die Adresse des Erfüllungszentrums oder des inländischen Lagers angeben, an das die Sendung geschickt wird.

Was passiert, wenn die Identität nicht präsentiert wird

Wenn ein einzelnes Fulfillment Center oder ein inländisches Lager Waren im Wert von mehr als 800 $ an unverkauften Waren erhält, ohne der CBP die Identität des ausländischen Verkäufers mitzuteilen, kann dies zu Komplikationen gemäß Section 321 führen. Da die Identität der CBP nicht mitgeteilt wurde, können die Waren nicht zollfrei gemäß Abschnitt 321 eingeführt werden.

Mehrere Verbringungen unter Abschnitt 321 eingereicht

Wenn ein ausländischer Verkäufer (Eigentümer der Waren) mehrere Sendungen im Wert von jeweils weniger als 800 $ an drei verschiedene Erfüllungszentren oder inländische Lagerhäuser sendet, kommen die Waren nicht für eine Behandlung nach Abschnitt 321 in Frage. Selbst wenn die Identität des ausländischen Verkäufers der CBP von der einen Person (die in diesem Fall der Eigentümer der Waren ist) vorgelegt wird, ist der Gesamtwert der Sendungen höher als die 800 $, die für eine einzelne Person an einem einzigen Tag zulässig sind. 

Die Regeln gelten auch dann, wenn der ausländische Verkäufer die drei Pakete mit unterschiedlichen Transportmitteln oder Spediteuren versendet. 

Darf das erste Paket zollfrei eingeführt werden?

Nach den Regeln darf eine Person an einem einzigen Tag den gesamten Marktwert von 800 $ nicht überschreiten. Das Fulfillment Center, das inländische Lagerhaus und der Eigentümer der Waren werden als eine Person betrachtet und dürfen den Marktwert der Sendungen an einem Tag nicht überschreiten. Somit wird jeder Antragsteller, der Waren im Wert von mehr als 800 $ versendet, einem formellen und informellen Eintragungsverfahren unterzogen, solange der Gesamtwert aller Sendungen an einem Tag 800 $ übersteigt.

CBP Durchsetzung des Rulings

Die CBP arbeitet mit Interessenvertretern und Handelspartnern zusammen, um die Unternehmen zu informieren und zu identifizieren, die bekanntermaßen große Mengen von Waren versenden, die nicht zulässig sind. Bei wiederholten und schwerwiegenden Verstößen muss die CBP unter Umständen mit Vollstreckungsmaßnahmen rechnen.

Dazu können gehören:

  • Entzug der Privilegien nach Abschnitt 321
  • Zurückhalten von Sendungen, die als nicht förderfähig eingestuft werden
  • Durchsetzung der förmlichen Einreisebestimmungen, bis das Unternehmen nachweist, dass es diese nachhaltig einhält.

Wie Stakeholder die Einhaltung der Vorschriften erleichtern können

  1. Fulfillment Center und inländische Lagerhäuser, die an einem einzigen Tag unverkaufte Waren im Wert von mehr als 800 $ erhalten, können mit den Eigentümern der Waren (ausländischen Verkäufern) zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass sie die neuen Bestimmungen von Abschnitt 321 einhalten.
  2. Eigentümer von Waren können Waren gemäß Abschnitt 321 importieren, solange sie ihre Identität (einschließlich des Firmennamens oder des Nach- und Vornamens) der CBP durch ein Entry Type 86 oder ein Manifest vorlegen, solange der Gesamtwert der Sendungen $800 oder weniger beträgt.
  3. Spediteure und Verlader müssen sich an die CATAIR für Type 86 und CAMIR (ACE Air Manifest) nachlesen, um sicherzustellen, dass die neuen Bestimmungen zur Identität des Eigentümers, die der CBP vorgelegt werden muss, eingehalten werden.

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