El 18 de febrero de 2021, la Agencia de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) publicó una nueva resolución relativa a los centros de cumplimiento y almacenes nacionales.

En virtud de la Sección 321, el CBP puede admitir mercancías que cumplan los requisitos libres de impuestos y aranceles siempre que sean importadas en un día por una sola persona y tengan un valor igual o inferior a 800 dólares en el país de origen.

En julio de 2020, una resolución administrativa del CBP reconoció a los almacenes y centros de distribución nacionales como una sola persona en los casos de mercancías no vendidas importadas en EE.UU.. En virtud de la nueva resolución, los propietarios/vendedores extranjeros de mercancías no vendidas por valor inferior a 800 dólares en un solo día pueden ser clasificados de forma similar como "una persona", siempre que presenten su identidad al CBP en el ACE eManifest y Type 86 (Sección 321). También tienen que haber importado mercancías por un valor no superior a 800 $ en un solo día.

¿Quién es "una persona"?

En la nueva resolución administrativa, los centros de cumplimiento y los almacenes nacionales se consideran una sola persona si la mercancía importada no se vende a ningún cliente específico en el momento de su importación. 

Para las mercancías aún no vendidas, el propietario de las mercancías (en el país de origen) puede ser clasificado como "una persona" siempre que su identidad se dé a conocer a la Agencia de Aduanas y Protección de Fronteras en el momento de la importación.

Identidad del propietario de la mercancía

El vendedor extranjero debe presentar su identidad al CBP en el momento de la importación. Si no se presenta la identidad del propietario (vendedor extranjero) al CBP, la mercancía podrá ser sometida a procedimientos de entrada formales o informales si el valor de la mercancía es superior a 800 dólares. El CBP también puede someter la mercancía a procedimientos de entrada formales o informales si lo considera necesario para proteger el interés o los ingresos nacionales. 

Cómo presentar a la CBP la identidad del propietario de la mercancía del vendedor extranjero

Para que el comprador o propietario sea considerado "una persona" en virtud de la sección 321, hay que facilitar al CBP el apellido y el nombre del comprador o propietario, o el nombre de la empresa.

Corresponde a los declarantes de AMS (ACE eManifest) proporcionar detalles sobre el destinatario, incluido el nombre del comprador o propietario y la dirección del centro de cumplimiento o almacén nacional de destino del envío.

ABI Los declarantes que utilicen Type 86 también pueden facilitar el nombre del comprador o propietario y la dirección del centro de cumplimiento o almacén nacional al que se dirige el envío.

Qué ocurre cuando no se presenta la identidad

Si un solo centro de cumplimiento o almacén nacional recibe bienes por valor de más de $800 de mercancía no vendida sin proporcionar la identidad del vendedor extranjero a la CBP, puede dar lugar a complicaciones en virtud de la Sección 321. Dado que no se presentó la identidad al CBP, la mercancía no podrá entrar libre de impuestos en virtud de la Sección 321.

Varios envíos archivados en virtud de la Sección 321

Si un vendedor extranjero (propietario de la mercancía) realiza varios envíos por un valor inferior a 800 $ cada uno a tres centros de cumplimiento o almacenes nacionales diferentes, la mercancía no podrá acogerse al tratamiento de la Sección 321. Incluso si la identidad del vendedor extranjero es presentada a la CBP por una sola persona (que en este caso es el propietario de la mercancía), el valor total de los envíos es superior a los 800 dólares permitidos para una sola persona en un solo día. 

Las normas siguen aplicándose aunque el vendedor extranjero envíe los tres paquetes utilizando distintos medios de transporte o transportistas. 

¿Puede admitirse el primer paquete libre de impuestos?

Según las normas, una persona no puede superar los 800 $ de valor justo de mercado agregado en un solo día. El centro de cumplimiento, el almacén nacional y el propietario de la mercancía se consideran una sola persona y no pueden superar el valor justo de mercado de los envíos en un día determinado. Como tal, cualquier declarante que envíe mercancías por encima de 800 dólares estará sujeto a procedimientos de entrada formales e informales siempre que el valor agregado de todos los envíos en un día supere los 800 dólares.

Aplicación de la resolución del CBP

El CBP está colaborando con las partes interesadas y los socios comerciales para educar e identificar a las entidades que se sabe que envían grandes volúmenes de mercancías que no cumplen los requisitos. Los infractores reincidentes y atroces pueden tener que enfrentarse a medidas coercitivas por parte del CBP.

Estos pueden incluir:

  • Revocación de las prerrogativas de la Sección 321
  • Retenciones de envíos no admisibles
  • Aplicación de las normas formales de entrada hasta que la entidad demuestre un cumplimiento sostenido.

Cómo pueden facilitar el cumplimiento las partes interesadas

  1. Los consignatarios de Centros de Cumplimiento y Almacenes Nacionales que reciban mercancía no vendida por valor de más de 800 dólares en un solo día pueden trabajar con los propietarios de la mercancía (vendedores extranjeros) para asegurarse de que cumplen las nuevas normas de la Sección 321.
  2. Los propietarios de mercancías pueden importar mercancías al amparo de la Sección 321 siempre que presenten su identidad (incluye el nombre de la empresa o los apellidos y el nombre) al CBP mediante una Entry Type 86 o un manifiesto siempre que el valor agregado de los envíos sea igual o inferior a 800 dólares.
  3. Los transportistas y expedidores deben consultar las directrices de CATAIR para Type 86 y CAMIR (ACE Air Manifest) para garantizar el cumplimiento de la nueva normativa sobre la identidad del propietario que debe presentarse al CBP.

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