Section 321 Data Pilot とは？
Section 321 Data Pilotとは、米国税関国境警備局（CBP）による自主研究のことを指します。試験研究は2019年8月22日に開始され、1年間実施される予定です。試験期間中、参加者は電子商取引の貨物に関する情報を、貨物が米国に到着する前にCBPに電子的に送信することになります。
この試験は、鉄道、トラック、航空便で米国に到着するすべてのセクション321の貨物に適用されます。参加者が321条貨物の通関に利用するすべての入国港で運用されます。
自主的な試験運用の参加者は、CBPとのポイントツーポイント接続を通じてデータを送信する必要があります。このような接続を事前に持っていない場合、または接続を使用したくない場合は、ポイント・ツー・ポイント接続を持つ仲介運送業者またはサービスプロバイダーを経由して、要求されたデータを代理で送信することができます。
第321条 出荷
1930年関税法第321条の改正により、米国税関・国境警備局は、特定の商人や商品のクラスに対して行政上の免除を提供する権限を持つようになりました。CBPは、1人が1日に輸入する場合、原産国での小売価格の合計が800ドル以下であれば、家庭用品、贈答品、特定の個人用品を税または関税から免除することができる。
ただし、港湾局長が、その荷物が1つの契約または注文でカバーされる複数のロットの統合であり、321条の免除または他の規制や法律を利用するために別々に輸入されたと信じる理由がある場合はこの免除が適用されます。
321条 荷物は、毎日トラックや飛行機で米国に到着する荷物が180万個に達し、最近特に重要視されています。
の目的Section 321 Data Pilot
321条貨物が爆発的に増加する中、CBPは輸入業者が標準的に期待する通関スピードを維持しながら規制を実施することが困難になっています。毎日180万個以上の貨物が到着する中、事前情報を効率的かつ効果的に受け取ることは困難である。
CBPは、トラック、航空、鉄道の輸送業者から電子貨物・輸送情報の大半を受け取り、処理してきましたが、電子商取引の台頭により、問題はさらに複雑になっています。
電子商取引の台頭により、CBPが荷物のサプライチェーンに関する情報を得るために依存していた運送業者のような従来の規制対象者は、もはやそれほど有用ではありません。輸送業者が送信するデータのほとんどは、荷物の内容物、最終的な受取人、荷物が国境を越える際の代行業者の身元といった重要な情報を持っていません。
CBPは、電子商取引の出荷が今後も増加すると予想しており、そのため、規制対象か非規制対象かを問わず、電子商取引関係者から事前情報を得ることが可能かどうかのデータを収集するために、Section 321 Data Pilot を実施することが重要であるとしています。
Eコマースマーケットプレイスは、CBPが321条貨物の処理に便利と思われる多くの情報を提供します。そのような情報には、最終的な受取人、荷物の写真、詳細な説明、米国に貨物を送る個人または法人が含まれる場合があります。
オンラインマーケットプレイスは、販売者プログラムを開発したり、販売者に固有の識別子を提供したりすることがあります。このテストにより、CBPは電子商取引やその他のオンラインマーケットプレイスが重要なセクション321の事前情報を提出する能力を判断することが可能になります。その後、CBPは、オンラインマーケットプレイスがどのように機能するかを理解できるように、そうしたリソースを利用して、出荷の検査と処理を行うことができます。
参加資格
CBPは、貨物運送業者、輸送業者、通関業者など、オンラインマーケットプレイスや電子商取引環境に参加する関係者を募集しています。ボランティアには情報技術インフラが必要ですが、電子商取引関係者の販売商品、場所、規模は制限されません。
参加資格は以下の通りです：
- 技術的能力- 参加予定者は、ポイント・ツー・ポイント接続を通じてCBPとの間でメッセージを電子的に送受信する技術的能力を持つ必要があります。また、パイロットに志願した仲介業者、運送業者、サービスプロバイダーのうち、CBPとのポイント・トゥ・ポイント接続を持つ業者を認定し、その業者に代わってCBPから情報を送受信することも可能です。
- インターコネクトセキュリティ契約の締結 - ポイント・ツー・ポイント接続を設定するボランティアは、インターコネクトセキュリティ契約を修正または署名し、CBPが定めるセキュリティポリシーに従うことに同意する必要があります。
注：興味のあるボランティアは、e-commercesmallbusinessbranch@cbp.dhs.gov のメールを通してCBPに連絡してください。メールには、上記の要件に基づく参加資格を明記する必要があります。オンラインマーケットプレイスについては、販売する製品の配送に関するロジスティクスに関する情報を記載する必要があります。
データエレメント
Section 321 Data Pilot のボランティアは、特定の情報およびデータを提出する必要があります。CBPが送信を必要とする情報は、データを送信する組織によって異なります。
通常、送信しなければならないデータは、委託を開始したエンティティ（米国国境を越えて貨物を輸送させる責任を負う荷主、製造者、販売者など）、表示された市場価格、パッケージ内の製品、最後の受取人（米国に到着した後に委託品を所有する最終エンティティなど）に関連するものである。
参加者全員
企業の種類に関係なく、すべての参加者は以下のデータをCBPに電子的に送信する必要があります：
- パイロットに参加するステークホルダーのCBPが割り当てたオリジネーターコード
- 鉄道、トラック、航空などの輸送手段
- ステークホルダー ファイラーの種類（オンラインマーケットプレイス、キャリア、貨物輸送業者など）
- のうち1つ以上：
- マスタービル番号
- House 請求書番号
- 出荷追跡番号
参加キャリア
すべての参加者の必要なデータとともに、パイロット版に志願するキャリアは、以下のことを伝える必要があります：
- 委託元の名前と住所- 製造者、販売者、荷送人を含むが、外国の混載業者を除く、国境を越えた委託の移動に責任を持つ事業者である。
- Known Customer Carrier Flag- これは、いかなる規制にも違反せず、料金や義務を要求通りに支払うことが知られているリピーター顧客として荷主を識別するタグです。
- 最終引渡先事業者名と住所-米国内で委託品を所有することになっている最後の個人または組織で、倉庫または最終購入者のいずれかである可能性がありますが、国内の脱凝固業者を除きます。
- 託送セキュリティスキャン- 航空会社に適用され、貨物がX線またはその他の補足的なセキュリティスクリーニング手順を含む外国のセキュリティスキャンを受けたことを示す証明または検証を示す報告書を含むことができる。
- Enhanced Product Description- eコマースストアやオンラインマーケットプレイスに掲載されている商品の詳細を反映させるべき、商品の詳細な説明が含まれます。
参加するオンラインマーケットプレイス
一般的な要件に加え、オンラインマーケットプレイスは以下のことを伝える必要があります：
- 販売者の名前と住所- 国内外の企業が自社のウェブサイトやその他のオンラインマーケットプレイスで製品を販売する場合、名前と住所、および必要に応じて委託開始者の名前と住所を提供する必要があります。
- マーケットプレイスでの表示価格- オンラインマーケットプレイスでの商品の表示価格、オークションマーケットの場合は最終的な販売価格です。
- 事業者名と住所に究極の納品
- 商品画像- 商品画像またはその拡張説明を含む商品リストへのリンクです。
- Identified Marketplace Merchant Flag- マーケットプレイスがコンプライアンス上問題のない審査済みのセラーを特定するために使用する識別タグです。
- お客様のお名前とご住所- 該当する場合、オンラインマーケットプレイスから購入された個人または法人。
- マーケットプレイスのセラーIDまたはアカウント番号- マーケットプレイスがプラットフォームで販売するマーチャントに割り当てる固有の識別タグです。
結論
CBP Section 321 Pilotへの参加は、早期採用者に多くの利益をもたらす。例えば、CBPが最終要件を起草する際に、テーブルで発言し、さらなる情報を提供することができる。 テストデータを使用することで、CBPはセクション321の貨物の通関を迅速化できる可能性があります。試験期間の終了後、税関・国境警備局はデータを分析し、より多くの情報や参加者が必要であるかどうかを判断します。また、電子商取引関係者からのデータの事前報告をより義務付ける必要があるかどうかを判断するために、データを使用する予定です。
