Selon la section 322 du Tariff Act de 1930, tous les instruments du trafic international (IIT) et les véhicules sont exemptés de l'application des lois douanières sous réserve des conditions et dans la mesure de la loi prescrite par le secrétaire du Trésor.
La section 322(a) du Traffic Act de 1930 et la section 10.41a des règlements du Customs Border Protection (CBP) (19 CFR §10.41a et seq.) définissent les critères permettant à un article d'être considéré comme un instrument de trafic international (IIT).
Un article peut être qualifié d'IIT s'il peut être démontré qu'il est capable et apte à un usage répété et qu'il est couramment utilisé dans le trafic international. Selon la section 10.41 des règlements du CBP, les IIT peuvent inclure des articles tels que des citernes d'expédition, des fourgons élévateurs et des supports de moteur, des supports vides et d'autres articles que le commissaire des douanes peut désigner et publier en tant qu'IIT.
Déclarer les IIT dans l'ACE ou l'ACI eManifest
Les transporteurs doivent déclarer tous les instruments de trafic international sur l'ACE ou l'ACI eManifest. En fonction de l'endroit où les IIT sont chargés, le transporteur peut définir le statut de l'instrument de trafic international dans l'ACE ou l'ACI eManifest dans la remorque ou le camion. Les fonctionnaires des douanes seront ainsi informés que l'envoi contient des ITI. Toutefois, les douanes peuvent exiger du chauffeur qu'il fournisse le numéro de cautionnement de l'IIT ou les connaissements.
Les articles considérés comme des TII au sens de l'article 19 CFR §10.41a sont réputés être utilisés dans le trafic international soit lorsqu'ils arrivent vides et sont remplis de marchandises destinées à l'exportation, soit lorsqu'ils arrivent avec des marchandises importées aux États-Unis. Une fois que l'article est considéré comme un ITI, il est dédouané sans avoir à payer les droits de douane prévus par le règlement 19 CFR §10.41a.
Les instruments de l'obligation de circulation internationale
Il est essentiel que le transporteur indique si les EII à bord sont couverts par la caution du transporteur ou de l'importateur. Il doit également signaler si les IIT se trouvent avec d'autres cargaisons régulières dans le camion. Bien que la plupart des IIT soient couverts par une caution de l'importateur, il incombe au transporteur de s'assurer que l'IIT qu'il a à bord dispose d'une caution active. Il est essentiel qu'il obtienne le numéro de la caution auprès de l'importateur et qu'il le communique au chauffeur du camion au cas où l'agent des douanes l'exigerait.
L'avantage des instruments de désignation du trafic international
La loi permet aux importateurs et aux transporteurs de désigner des articles réutilisables tels que des patins, des racks et des conteneurs, entre autres articles similaires, comme des instruments de trafic international (19 C.F.R. § 10.41a). Voici quelques-uns des avantages des IIT :
Les articles désignés comme ITI sont exemptés de nombreux aspects douaniers et ne sont pas soumis au paiement de droits. Dans le cas d'importations répétées et fréquentes, il peut s'agir d'un mécanisme de réduction des coûts considérable. Prenons l'exemple d'une entreprise automobile de Détroit qui importe des pièces détachées de Toronto plusieurs fois par jour en utilisant les mêmes bacs, palettes et rayonnages. L'entreprise n'aura pas à se mettre en conformité et à payer des droits de douane pour dédouaner les bacs, les palettes et les rayonnages s'ils sont considérés comme des ITI et sont exonérés de droits et de taxes.
Exceptions aux instruments de trafic international
- Tout IIT amélioré par un processus de fabrication à l'étranger et converti en trafic de point à point aux États-Unis sera soumis au paiement des droits applicables et des exigences d'entrée.
- Si une désignation IIT est accordée et que l'instrument est ensuite retiré, détourné, détruit ou abandonné, la personne qui a déposé la demande de désignation doit déposer un rapport auprès du CBP. Le dépôt de l'intention se fera soit par voie électronique, soit au port d'entrée, après quoi tous les droits et taxes à l'importation sur cet instrument seront payés selon les taux fixés pour le retrait ou le détournement.
- Tout article désigné comme instrument de trafic international ne le reste que s'il quitte les États-Unis dans les 365 jours suivant son entrée. Si l'instrument ne quitte pas les États-Unis dans le délai imparti, la mise à la consommation devra être effectuée auprès des douanes, car l'article sera réputé avoir été retiré de la liste des instruments du trafic international (IIT).
