De acuerdo con la Sección 322 de la Ley Arancelaria de 1930, todos los instrumentos de tráfico internacional (IIT) y los vehículos estarán exentos de las aplicaciones de las leyes aduaneras, sujetos a los términos y condiciones y en la medida de la ley prescrita por el Secretario del Tesoro.
La sección 322(a) de la Ley de Tráfico de 1930 y la sección 10.41a de los reglamentos de Protección de Fronteras Aduaneras (CBP) establecidos en (19 CFR §10.41a et seq.) designan los criterios para que un artículo pueda calificarse como Instrumento de Tráfico Internacional (IIT).
Un artículo puede considerarse IIT si puede demostrarse que es apto y adecuado para un uso repetido y que se utiliza habitualmente en el tráfico internacional. Según la sección 10.41 de la normativa del CBP, los IIT pueden incluir artículos como tanques de transporte, furgones elevadores y bastidores de motores, bastidores vacíos y otros artículos que el Comisionado de Aduanas pueda designar y publicar como IIT.
Declarar IIT en ACE o ACI eManifest
Los transportistas deben informar de todos los Instrumentos de Tráfico Internacional en el ACE o ACI eManifest. Dependiendo de dónde se carguen los IIT, el transportista puede establecer el estado del instrumento de tráfico internacional en el ACE o ACI eManifest en el remolque o camión. Esto informará a los funcionarios de aduanas de que el envío lleva IIT a bordo. Sin embargo, la aduana puede exigir al conductor que facilite el número de fianza del IIT o el conocimiento de embarque.
Se considera que los artículos calificados como IIT con arreglo al 19 CFR §10.41a se utilizan en el tráfico internacional bien cuando llegan como artículos vacíos y se llenan con mercancías destinadas a la exportación, bien cuando llegan con mercancías importadas a EE.UU.. Una vez que el artículo se ha considerado calificado como IIT, se tramitará a través de la aduana sin tener que pagar ningún derecho según lo establecido en la normativa del 19 CFR §10.41a.
Los instrumentos de la fianza de tráfico internacional
Es fundamental que el transportista indique si los IIT a bordo están cubiertos por la fianza del transportista o del importador. También tiene que informar si los IIT junto con cualquier otro envío regular en el camión. Aunque la mayoría de los IIT están cubiertos por la fianza del importador, corresponde al transportista asegurarse de que el IIT que llevan a bordo tiene una fianza activa. Es fundamental que obtengan el número de la fianza del importador y se lo faciliten al conductor del camión por si el funcionario de aduanas lo solicita.
La ventaja de los instrumentos de designación de tráfico internacional
La ley permite a los importadores y transportistas designar artículos reutilizables como patines, bastidores y contenedores, entre otros artículos similares, como Instrumentos de Tráfico Internacional en19 C.F.R. § 10.41a. A continuación se enumeran algunas de las ventajas de los IIT:
Los artículos designados como IIT están exentos de muchos aspectos aduaneros y no estarán sujetos al pago de derechos. En el caso de importaciones repetidas y frecuentes, esto puede suponer un enorme mecanismo de ahorro de costes. Por ejemplo, una empresa automovilística de Detroit que importa piezas de recambio de Toronto varias veces al día utilizando los mismos contenedores, palés y estanterías. La empresa no tendrá que cumplir la normativa ni pagar aranceles para despachar los contenedores, las estanterías y los palés si se consideran IIT y están exentos de aranceles e impuestos.
Excepciones a los instrumentos de tráfico internacional
- Cualquier IIT que se mejore mediante un proceso de fabricación en el extranjero y se convierta después en tráfico de punto a punto dentro de EE.UU. estará sujeto al pago de los derechos y requisitos de entrada aplicables.
- Si se concede una designación IIT y posteriormente el instrumento se retira, desvía, destruye o abandona, la persona que había presentado la solicitud de designación deberá presentar un informe al CBP. La presentación de la intención se hará por vía electrónica o en el puerto de entrada, tras lo cual se pagarán todos los impuestos y derechos de importación sobre dicho instrumento de acuerdo con las tasas establecidas para la retirada o el desvío.
- Los artículos designados como instrumentos de tráfico internacional sólo lo seguirán siendo mientras salgan de Estados Unidos en un plazo de 365 días a partir de su entrada. Si el IIT no sale de los EE.UU. en el plazo establecido, la entrada para el consumo tendrá que hacerse en la aduana, ya que se considerará que el artículo ha sido retirado de la designación de tráfico internacional (IIT).
