Saviez-vous que le Canada possède l'un des systèmes de gestion du commerce les plus conviviaux au monde ? La raison d'être de cette technologie de pointe introduite par le gouvernement à ses frontières est de rationaliser et de faciliter les échanges commerciaux du monde entier. L'une de ces initiatives est l'introduction du système d'examen avant l'arrivée (SEA).
Grâce au SEA, les importateurs, les transporteurs et les courtiers peuvent traiter rapidement leurs marchandises aux frontières canadiennes en soumettant à l'avance un ensemble de transactions SEA. L'ASFC, l'Agence des services frontaliers du Canada, pourra examiner la documentation avant que le fret n'arrive à son point de contrôle. Si la cargaison est préapprouvée, elle passera la frontière en quelques minutes. C'est l'une des nombreuses façons dont le gouvernement canadien améliore chaque année son déficit commercial.
Faits marquants de l'économie canadienne
Le Canada possède l'une des plus grandes économies commerciales du monde. Rien qu'en 2016, le pays a exporté pour plus de 350 milliards de dollars de marchandises et en a importé un peu plus du monde entier. Le Canada exporte notamment du pétrole, du bois d'œuvre, des voitures et des pièces détachées. Parmi les principaux partenaires commerciaux du Canada figurent la Chine, les États-Unis, le Japon et le Mexique.
Comment fonctionne la PARS ?
Pour pouvoir utiliser le PARS aux points de contrôle désignés par l'ASFC, les sociétés commerciales doivent fournir aux autorités un numéro de contrôle du fret (NCF) unique. Cet identifiant est un code alphanumérique imprimé sur la première page des documents de contrôle du fret ou apposé sous forme d'autocollant.Autocollant PARS". Un numéro CCN utilisé ne peut être réutilisé pour d'autres marchandises pendant une période minimale de trois ans.
Le numéro CCN, qui est l'un des éléments les plus visibles au recto des documents de contrôle du fret, est imprimé sous forme de code-barres. Lorsque la cargaison arrive à la frontière, un agent de service utilise un lecteur de code-barres pour scanner le code. Le numéro de voyage figurant sur un document ACI peut également être scanné. Si le fret a été préapprouvé, il est autorisé à passer la frontière canadienne en quelques minutes. Toutefois, si le NCF n'est pas lié à l'entrée d'un courtier en douane, on parle d'un "échec PARS" et l'agent de l'ASFC envoie le fret en traitement secondaire et le transporteur doit contacter le courtier en douane.
Le traitement secondaire entraîne un retard dans l'envoi et se produit généralement lorsque l'envoi contient des produits réglementés par d'autres services gouvernementaux. Le pire scénario est celui où l'ACI eManifest est introuvable dans le système de l'ASFC. Cela signifie que le transporteur a enfreint les règlements de l'ASFC et peut être sanctionné pour cette pratique.
Avantages de l'utilisation de la PARS
Les utilisateurs du système PARS de l'ASFC bénéficient notamment des avantages suivants :
- Il a permis à l'ASFC d'évaluer rapidement le fret entrant, ce qui réduit le trafic aux frontières canadiennes.
- Le système d'examen avant l'arrivée (PARS) étant entièrement électronique, il n'y a qu'un minimum de documents papier à fournir. Cela permet aux autorités de gagner du temps et de réduire les coûts de traitement des documents.
- La transmission électronique des données relatives au fret a permis aux autorités canadiennes de constituer une base de données authentique sur les fournisseurs du monde entier. Cela permet de définir des politiques commerciales efficaces pour le pays.
- Comme les importateurs et les exportateurs utilisent de plus en plus cette facilité, ils peuvent consacrer plus de temps à leurs activités qu'à la préparation de leurs documents commerciaux.
- L'assistance à la clientèle fournie par la TCCU (Technical Commerical Client Unit) permet de faciliter la tâche de ses utilisateurs et de contribuer à l'augmentation des échanges commerciaux dans le pays.
Éléments à prendre en compte lors de l'utilisation de la PARS
- Il est essentiel que les transporteurs informent leur conducteur que le code PARS doit être visible sur la première page des documents relatifs aux conteneurs de fret. Si le lecteur de code-barres n'est pas en mesure de reconnaître le code CCN en raison d'un code illisible, la procédure d'approbation peut prendre plus de temps, voire le fret peut être rejeté. Le numéro de voyage ACI eManifest peut également être utilisé si le numéro est doté d'un code-barres.
- Il est également utile de mentionner d'autres informations sur le fret que le code-barres PARS sur la page de couverture de l'ACI. Cela peut aider le fonctionnaire de l'ASFC à approuver le conteneur plus rapidement.
- Les transporteurs doivent s'assurer que leurs documents sont soumis par le courtier en douane à l'ASFC avant l'arrivée du moyen de transport à la frontière.
L'ACI peut également être utilisé par des personnes qui ne sont pas autorisées en tant que transporteurs ou transitaires au Canada. Ces personnes peuvent utiliser la fonction HCG (Hand Carried Goods) offerte par l'ASFC pour enregistrer leur envoi dans l'ACI. Une fois les documents soumis sur le portail, les marchandises peuvent être transportées à l'intérieur du Canada en fournissant le NCF ou le numéro de voyage de l'ACI à l'agent de sécurité frontalier.
Réflexions finales
Le gouvernement canadien fait de son mieux pour promouvoir le commerce entre l'industrie locale et les fournisseurs étrangers du monde entier. L'un des efforts les plus significatifs dans ce processus est la création de portails en ligne tels que le portail ACI. S'il est utilisé efficacement, ce portail en ligne peut permettre aux transporteurs de marchandises de différentes parties du monde d'économiser un montant considérable sur les coûts de manutention du fret.
