A agência United States Customs & Border Protection (CBP) introduziu tecnologias de ponta para melhorar os seus procedimentos de proteção das fronteiras. PAPS, que é uma abreviatura de Prearrival Processing System (sistema de processamento antes da chegada), é uma dessas tecnologias. Esta tecnologia ajuda os transportadores e os agentes de segurança a efectuarem transacções comerciais transfronteiriças. Os comerciantes que pretendam exportar a sua carga de outras partes do mundo para os Estados Unidos podem reduzir o tempo de desalfandegamento no porto de entrada utilizando o PAPS. Se um transportador ou fornecedor de carga tiver sido aprovado pelo CBP para participar no Sistema de Processamento antes da Chegada (PAPS), pode apresentar os seus documentos em linha antes de o condutor chegar ao porto de entrada.
O CBP não cobra quaisquer taxas aos seus utilizadores, uma vez que ajuda a patrulha fronteiriça a analisar antecipadamente os documentos e a estar preparada para a carga antes da sua chegada. Isto ajuda a reduzir o tráfego e a facilitar o comércio a partir das fronteiras dos Estados Unidos. Há muitos anos que o PAPS facilita milhares de envios através de rotas terrestres, aéreas ou marítimas.
O que é um número PAPS?
O motorista que transporta a carga no porto de entrada precisa de ter um código de barras PAPS impresso nos documentos da carga. O código de barras PAPS é constituído pelo código alfa do transportador normalizado dos Estados Unidos (Código SCAC) e o número de pro-bill. Em conjunto, o código SCAC e o número pro-bill constituem o Shipment Control Number (SCN). Este código de barras é também conhecido por PAPS Number ou "PAPS Sticker". O número PAPS é simultaneamente utilizado pelo despachante aduaneiro para introduzir os dados da fatura comercial no sistema ABI (Automated Broker Interface). Quando a carga chega à fronteira, os agentes de segurança das fronteiras lêem o número de viagem do ACE (Automated Commerical Environment) ou o transponder do camião acede ao ACE eManifest para verificar se a carga necessita de mais controlos. Se receberem autorização do sistema, o carregamento é autorizado a passar pelas fronteiras.
A utilização do código SCAC está em conformidade com o regulamento das Alfândegas e Proteção das Fronteiras dos Estados Unidos, que exige que este código seja utilizado no sistema de manifesto eletrónico ACE. O código SCAC ou Standard Carrier Alpha Code é normalmente composto por quatro letras e identifica a organização de transporte.
Como funciona o sistema PAPS?
Quando um fornecedor de serviços de transporte envia os detalhes do transporte para o ACEpode gerar um código de barras para a carga ou encomendar autocolantes PAPS a um fornecedor aprovado. Uma vez que o número PAPS está ligado à entrada do despachante aduaneiro ABI , o CBP e as agências governamentais suas parceiras podem utilizar este código de barras para efetuar controlos antes de a carga chegar à fronteira.
Para que o carregamento passe pelas fronteiras num período de tempo mínimo e para evitar atrasos, o carregamento deve ser introduzido no ACE pelo menos uma hora antes da sua chegada às fronteiras. Para expedições FAST, os detalhes da carga podem ser introduzidos meia hora antes da chegada ao porto de entrada.
Um dos elementos críticos que determinam se o sistema passará rapidamente pela fronteira ou não, é a consistência da informação. As transportadoras devem certificar-se de que o código PAPS é o mesmo em toda a linha. O código de barras PAPS introduzido pelo despachante deve coincidir com o introduzido no portal ACE e também com o impresso nos documentos de carga transportados pelo motorista.
Impressão do código de barras PAPS
Os códigos de barras do CBP Prearrival Processing System (PAPS) podem ser gerados pelos próprios transportadores ou através de impressoras comerciais. No entanto, antes de utilizar o código de barras nos seus documentos de carga, os fornecedores de carga devem confirmar se cumprem os regulamentos de impressão do CBP. É preferível testar um código de barras de amostra no porto de entrada antes de transportar a sua carga na fronteira. É sempre essencial que os importadores estabeleçam uma ligação com um despachante dentro do país antes de começarem a importar para os EUA.
Um dos benefícios mais significativos adquiridos através da apresentação electrónica dos seus documentos é o acompanhamento em linha da carga. Os portais em linha, como o portal ACE, fornecem notificações automáticas às transportadoras sobre o seu envio. Estas notificações podem ser utilizadas para evitar quaisquer surpresas no porto de entrada.
Reflexões finais
PAPS é uma das muitas tecnologias introduzidas pelo governo dos Estados Unidos para facilitar o comércio dentro e fora do país. A integração entre diferentes sistemas em linha permite ao governo e às suas agências parceiras concluir a verificação da carga num curto espaço de tempo. Os transportadores devem tirar o melhor partido desta funcionalidade de proteção das fronteiras para garantir a entrega atempada das mercadorias aos seus fornecedores.
