La Agencia de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos (CBP) ha introducido tecnologías punteras para mejorar sus procedimientos de protección de fronteras. PAPS, abreviatura de Prearrival Processing System, es una de esas tecnologías. Ayuda tanto a los transportistas como a los funcionarios de seguridad en el comercio transfronterizo. Los comerciantes que deseen exportar su carga desde otras partes del mundo a Estados Unidos pueden reducir su tiempo de despacho en el puerto de entrada utilizando el PAPS. Si un transportista o proveedor de carga ha sido aprobado por el CBP para participar en el Sistema de Procesamiento Previo a la Llegada (PAPS), puede presentar sus documentos en línea antes de que el conductor llegue al puerto de entrada.
El CBP no cobra ninguna tasa a sus usuarios, ya que ayuda a la patrulla fronteriza a revisar los documentos por adelantado y a estar preparada para la carga antes de su llegada. Esto contribuye a reducir el tráfico y a facilitar el comercio desde las fronteras de Estados Unidos. PAPS lleva muchos años facilitando miles de envíos por vía terrestre, aérea o marítima.
¿Qué es un número PAPS?
El conductor que transporta la carga en el puerto de entrada necesita tener un código de barras PAPS impreso en los documentos de carga. Un código de barras PAPS está compuesto por el código United States Standard Carrier Alpha Code (Código SCAC) y el número pro-bill. Juntos, el código SCAC y el número pro-bill forman el Número de Control de Embarque (SCN). Este código de barras también se conoce como número PAPS o "pegatina PAPS". El número PAPS es utilizado simultáneamente por el agente de aduanas para introducir los datos de la factura comercial en el sistema ABI (Automated Broker Interface). Cuando la carga llega a la frontera, los agentes de seguridad fronteriza escanean el número de viaje ACE (Automated Commerical Environment) o el transpondedor del camión muestra la página ACE eManifest para ver si el envío requiere más comprobaciones. Si reciben el visto bueno del sistema, el envío puede pasar la frontera.
El uso del código SCAC es conforme a la normativa de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos, que exige que se utilice este código en el sistema ACE e-manifest. El código SCAC o Standard Carrier Alpha Code consta normalmente de cuatro letras e identifica la organización del transportista.
¿Cómo funciona el sistema PAPS?
Cuando un transportista envía a ACEpuede generar un código de barras para la carga o solicitar pegatinas PAPS a un proveedor autorizado. Dado que el número PAPS está vinculado a la entrada del agente de aduanas ABI , el CBP y sus agencias gubernamentales asociadas, los funcionarios pueden utilizar este código de barras para realizar controles antes de que la carga llegue a la frontera.
Para que el envío pase las fronteras en un tiempo mínimo y evitar retrasos, el envío debe introducirse en ACE al menos una hora antes de su llegada a las fronteras. En el caso de los envíos FAST, los detalles de la carga pueden introducirse media hora antes de su llegada al puerto de entrada.
Uno de los elementos críticos que determinan si el sistema pasará la frontera rápidamente o no, es la coherencia de la información. Los transportistas deben asegurarse de que el código PAPS es el mismo en todos los casos. El código de barras PAPS introducido por el agente debe coincidir con el introducido en el portal ACE y también con el impreso en los documentos de carga que lleva el conductor.
Impresión del código de barras PAPS
Los códigos de barras del CBP Prearrival Processing System (PAPS) pueden ser generados por los propios transportistas o a través de impresoras comerciales. Sin embargo, antes de utilizar el código de barras en sus documentos de carga, los transportistas deben confirmar si cumplen las normas de impresión del CBP. Es mejor probar un código de barras de muestra en el puerto de entrada antes de llevar la carga a la frontera. Siempre es esencial que los importadores establezcan una conexión con un intermediario dentro del país antes de empezar a importar a EE.UU.
Una de las ventajas más significativas que se adquieren con la presentación electrónica de sus documentos es el seguimiento en línea de la carga. Los portales en línea, como el portal ACE, proporcionan notificaciones automáticas a los transportistas sobre su envío. Estas notificaciones pueden utilizarse para evitar sorpresas en el puerto de entrada.
Reflexiones finales
PAPS es una de las muchas tecnologías introducidas por el gobierno de Estados Unidos para facilitar el comercio desde dentro y fuera del país. La integración entre diferentes sistemas en línea permite al gobierno y a sus agencias asociadas completar la verificación de la carga en un tiempo conciso. Los transportistas deben aprovechar al máximo esta función de protección fronteriza para garantizar la entrega puntual de las mercancías a sus proveedores.
