L'ASFC (Agence des services frontaliers du Canada) est une agence fédérale créée fin 2003 pour protéger les frontières du pays contre les voyages et le commerce illégaux. L'organisation comprend près de 12 000 hommes et femmes de service qui aident le Canada à établir des liens solides avec le reste du monde.
Parmi les tâches importantes qui incombent à cette entité, on peut citer l'administration de programmes commerciaux tels que l'ACI (Advance Commercial Information) pour le commerce international et la définition de politiques en relation avec la législation établie par le gouvernement et ses agences partenaires.
L'Agence des services frontaliers du Canada est responsable de l'inspection des cargaisons commerciales, y compris le poisson, la viande, les plantes, les instruments financiers et les voyageurs qui entrent dans le pays par voie terrestre, aérienne ou maritime.
RNS (Release Notification System)
Le gouvernement canadien accorde une grande importance aux systèmes de protection des frontières en ligne. C'est la raison pour laquelle de nombreux outils de pointe ont été mis en place pour surveiller les échanges commerciaux. Il s'agit notamment du PARS (Pre-Arrival Review System) et du portail ACI eManifest .
Toutefois, pour communiquer avec les différents acteurs de la chaîne d'approvisionnement, le Canada a besoin d'un système de notification capable de transmettre des messages à tous les participants de la chaîne commerciale, y compris ;
Transporteurs routiers - Les avis RNS et D4 sont reçus en fonction du code du transporteur.
Transporteurs aériens - Les avis RNS et D4 sont reçus en fonction du code du transporteur.
Transporteurs maritimes - Les avis RNS et D4 sont reçus en fonction du code du transporteur.
Transitaires - Les avis RNS et D4 sont reçus en fonction du code du transporteur.
Entrepôts - Les avis RNS et D4 sont reçus sur la base du code de sous-localisation.
Voici quelques-uns des messages habituellement reçus de l'ASFC par l'intermédiaire de son système RNS :
Mainlevée des marchandises
Marchandises requises pour l'examen - renvoyées
Les marchandises peuvent circuler, elles sont retenues à destination (ACIA)
Déclaration acceptée, en attente de l'arrivée des marchandises.
Autorisé à livrer - Envoi CSA
Déclaration acceptée, en attente de traitement douanier
Une autre caractéristique importante du système RNS est qu'un participant peut envoyer une demande de statut pour recevoir en retour le dernier statut du fret de la part de l'ASFC. Cela peut s'avérer utile pendant les périodes d'arrêt du système où les messages RNS peuvent être manquants. Certains participants préfèrent ne recevoir le statut du RNS que lorsqu'ils en font la demande en envoyant une requête de statut, plutôt que de le recevoir automatiquement.
Les entrepôts au Canada sont tenus de notifier à l'ASFC l'arrivée du fret sous douane dans leurs entrepôts. Les entrepôts envoient cette notification à l'ASFC en envoyant le message de certification d'arrivée à l'entrepôt (WACM). Le message WACM est inclus dans la fonctionnalité RNS de l'ASFC. Les entrepôts ne laissent pas non plus le fret sous douane quitter leur entrepôt tant qu'ils n'ont pas reçu un RNS ou un avis de mainlevée D4 qui indique à l'entrepôt que le fret a été libéré pour des raisons de droits et taxes et que le transporteur local peut prendre possession du fret et le livrer au client.
Le RNS a contribué à faciliter les échanges commerciaux au Canada et a aidé le pays à renforcer ses liens avec les importateurs, les exportateurs, les transporteurs et les transitaires du monde entier.
Avis ACI eManifest (Avis D4)
Les avis ACI eManifest sont déclenchés lorsque le fret arrive au port de destination, que le courtier en douane libère le fret lié à un numéro de contrôle du fret ou qu'un numéro de contrôle du fret est référencé sur un autre document de fret.
Les avis les plus courants de l'ACI eManifest (avis D4) sont les suivants ;
Correspondance - Le document de fret a été lié à un autre document commercial.
Pas de correspondance - Le document de fret n'a pas été lié à un autre document commercial.
Cargo Complete - Le document de fret non consolidé a été accepté par l'ASFC mais doit être relié à un document PARS, MDM ou IID du courtier en douane.
Ensemble de documents complet - Le document de fret est accepté et associé à un document PARS, MDM ou IID du courtier en douane.
Signalé - Le document de fret a été présenté au PPA (premier port d'arrivée) au Canada.
Arrivé - La cargaison a atteint sa destination
Document ne figurant pas au dossier - Mentionner un numéro de fret sur votre transmission qui ne figure pas dans le système de l'ASFC.
Autorisé à livrer - L'envoi CSA peut être livré au client.
Mainlevée - Le fret a été libéré par l'ASFC et peut entrer dans l'économie canadienne.
Retenu pour l'ASFC - Le fret est retenu pour l'inspection de l'ASFC.
Dégroupage - Le document de fret est entré dans l'entrepôt et le contrôle du fret de ces marchandises a été transféré au transitaire house bills.
La principale différence entre les messages du STAM et les avis de l'IPEC eManifest (avis D4) est que les messages du STAM informent les participants de la décision de mainlevée prise par l'ASFC avant l'arrivée à la frontière, de sorte que l'industrie a tendance à les préférer (déclaration acceptée, en attente de l'arrivée des marchandises). Alors que les avis ACI eManifest (avis D4) notifient uniquement que tous les documents ont été soumis, c'est-à-dire que le dossier est complet et qu'une décision de mainlevée effective sera prise lorsque le transporteur atteindra la frontière. L'ASFC préfère adopter la position selon laquelle il est préférable que les décisions de mainlevée soient prises à l'arrivée du moyen de transport afin de réduire toute tendance à la contrebande au Canada.
Après la délivrance d'un avis ACI eManifest (avis D4), le fret est prêt à entrer au Canada. Toutefois, il est essentiel de comprendre que le STAM et les avis D4 ne sont pas les seules exigences de l'ASFC pour le transfert des marchandises au Canada. L'ASFC évalue également le fret arrivant par le biais de l'ACI eManifest (Information commerciale préalable) pour tout autre contrôle de sécurité, y compris le terrorisme, afin de protéger ses frontières et ses citoyens.
Agents de l'ASFC (Agence des services frontaliers du Canada)
Pour protéger ses frontières, l'ASFC fait appel à un personnel disciplinaire multiple qui peut comprendre des formateurs en matière de sécurité des frontières, des chefs de service, des responsables des opérations et le président. L'ASFC veille également à ce que l'ensemble de son équipe respecte le code de conduite en vigueur et applique des lois strictes pour protéger le pays.
Outre la sécurité de son personnel, l'ASFC protège ses données contre le vol et met l'accent sur la transmission sécurisée des avis RNS et D4 sur le réseau de l'ASFC.
Portails/services en ligne de l'ASFC (Nexus, portail ACI, EDI)
L'ASFC dispose de trois principaux portails d'échange : le portail des opérateurs de confiance (Nexus, CANPASS), le portail ACI et l'échange de données informatisées (EDI). Pour s'inscrire à l'un de ces services, les parties prenantes doivent fournir les informations nécessaires telles que le nom de l'entreprise, l'adresse et le numéro de téléphone. Après la procédure d'enregistrement, ils peuvent utiliser ces services en ligne pour vérifier leur statut de fret ou de voyageur de confiance en ligne.
Les avis RNS et D4 sont envoyés aux clients via le réseau EDI de l'ASFC et peuvent informer le conducteur du moyen de transport de toute exigence documentaire supplémentaire qui l'attend à la frontière. Comme les portails en ligne peuvent être consultés de n'importe où dans le monde, les utilisateurs enregistrés peuvent se tenir au courant de l'évolution de leur cargaison à tout moment.
Recours à un prestataire de services
L'une des grandes caractéristiques de l'utilisation d'un fournisseur de services est la mise en place de notifications par e-mail, SMS ou Whatsapp qui peuvent être envoyées aux conducteurs sur la route, aux opérateurs de dispatching qui coordonnent les mouvements de fret pour leurs clients. Ces messages peuvent également être transmis au module Track & Trace de l'entreprise afin que les clients puissent consulter le dernier statut de l'ASFC sur le site web de l'entreprise, ce qui permet d'améliorer le niveau de service à la clientèle.
Les organisations qui souhaitent faire le meilleur usage possible du STAM et des avis D4 doivent utiliser l'option EDI de l'ASFC, qui consiste à se connecter directement à l'ASFC ou à utiliser un fournisseur de services tel que CustomsCity Global Solutions Inc. L'utilisation du système en ligne permet aux propriétaires, aux conducteurs de marchandises et au personnel chargé de la sécurité aux frontières d'être toujours au courant de l'évolution de leur cargaison. Il a également aidé le Canada à réduire son déficit commercial et à s'engager sur la voie d'un avenir meilleur.
