Hintergrund
E-Commerce is one of the fastest-growing segments of the American economy and it is not showing any signs of slowing down in the near-term. According to US Customs &Border Protection (CBP), e-commerce refers to low-value (<$800) cleared under section 321 or otherwise known as Type 86. eCommerce is defined as high volume, low-value shipments that are imported into the United States.
Der Anstieg des Volumens hat das Risiko erhöht, dass gefährliche und illegale Produkte in die Vereinigten Staaten gelangen, was die Sicherheit und Gesundheit der Amerikaner gefährdet und die wirtschaftliche Sicherheit der USA beeinträchtigt.
CBP needs to adapt to the changing circumstances and ways of doing business given that e-commerce is driving an increasing volume of low-value <$800 section 321 consignments. Large containerized shipments were once the norm but in recent times, low-value <$800 section 321 shipments, small packages are becoming even more common. This shift presents a challenge to US Customs & Border Protection (CBP) that is charged with safeguarding the safety of American citizens’ health and the security of the US economy. With an increase in small package volume and the resultant actionable data challenges, they present, CBP and other Partner Government Agencies (PGAs) need new resources to be able to enforce trade laws and facilitate trade.
Herausforderungen im E-Commerce
- Steigendes Handelsvolumen
Seit dem Jahr 2000 ist die Zahl der Amerikaner, die sich am elektronischen Handel beteiligen, von einem Tiefstand von 22 Prozent auf einen Höchststand von 79 Prozent gestiegen. Mit einer solch enormen Zunahme der Beteiligung am E-Commerce ist auch die Zahl der Pakete mit geringem Wert von weniger als 800 Dollar gestiegen, die auf dem Land-, Schienen- und Seeweg in die USA gelangen. So meldete ein Express-Hub im Jahr 2017 einen Anstieg von mehr als 1000 Prozent innerhalb von zwei Jahrzehnten, wobei ein Großteil des Anstiegs auf E-Commerce-Sendungen zurückzuführen ist.
- Gefährliche und nicht-konforme Sendungen
Im Jahr 2017 führte die CBP im Rahmen ihrer routinemäßigen Sondereinsätze eine Razzia in einer internationalen Postanlage in New York durch. Dabei wurden unter anderem fünf Pfund Fentanyl und mehr als 1000 nicht-konforme Sendungen gefunden. Die Quote der Nichtkonformität in der Einrichtung war mit 43 Prozent sehr hoch. Die Zoll- und Grenzschutzbehörde muss daher qualitative Daten über alle Sendungen mit geringem Wert erhalten, damit sie besser in der Lage ist, Risiken für die Sicherheit der Vereinigten Staaten zu erkennen.
- Bewusstsein der Verbraucher
Viele neue Importeure sind möglicherweise nicht mit den Vorschriften und Anforderungen der CBP vertraut. Importeure, die noch nicht so lange importieren wie ihre Kollegen, müssen neben unerwarteten Transaktionskosten auch mit möglichen Strafen und Einfuhrbeschränkungen rechnen. Ein Versagen bei der Einhaltung der Vorschriften kann daher den Erfolg kleiner Unternehmen, die gerade erst in den elektronischen Handel eingestiegen sind, beeinträchtigen.
Die E-Commerce-Strategie
Um sich an die Zunahme des internationalen Handels mit kleinen Paketen von geringem Wert infolge des Wachstums des elektronischen Handels anzupassen, strukturiert die Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) ihre Richtlinien und Prozesse um, um sicherzustellen, dass informelle Einreisen konform sind. Zu diesem Zweck hat die CBP die Abteilung E-Commerce und Kleinunternehmen eingerichtet, die im Office of Trade angesiedelt ist. Die E-Commerce-Strategie ist eine der ersten Maßnahmen, die von der E-Commerce-Abteilung ergriffen wurden, um die Einhaltung der Vorschriften bei E-Commerce-Transaktionen zu verbessern. Die Strategie soll die Fähigkeit der Behörde verbessern, sich an das sich schnell verändernde Geschäftsumfeld anzupassen. Sie sieht auch eine Politik der gemeinsamen Verantwortung bei der Durchsetzung vor, um den wirtschaftlichen Wohlstand zu fördern und kritische Bedrohungen zu minimieren.
Die von der CBP entwickelte E-Commerce-Strategie hat vier Hauptziele:
- Verbesserung der regulatorischen und rechtlichen Befugnisse, damit die CBP und die PGAs besser in der Lage sind, aufkommende Bedrohungen zu erkennen und zu bewältigen. Einige der Ziele sind:
- Überprüfung der aktuellen regulatorischen und rechtlichen Vorschriften und Entwicklung von Risikosegmentierungsprozessen, um die Ressourcen neu auszurichten und das Targeting zu verbessern.
- Entwicklung von Plänen für Anreize und Sanktionen, die alle Beteiligten dazu ermutigen, sich an die Richtlinien zu halten, die zur Minimierung von Risiken und zur Förderung des Handels in der gesamten Lieferkette festgelegt wurden
- Die CBP wird weiterhin mit internationalen und nationalen Akteuren zusammenarbeiten, um die Kapazitäten für den Austausch von Daten über kleine Paketsendungen zu verbessern.
- Verbesserung und Anpassung aller Prozesse der CBP, um sie an die neue Dynamik der Lieferkette anzupassen, die durch das schnelle Wachstum des elektronischen Handels entstanden ist. Einige der Ziele sind:
- Steigerung der operativen Effizienz durch Einführung einer risikobasierten Durchsetzung
- Verwenden Sie Ansätze für Gegennetzwerke, die modernste Technologien und Techniken beinhalten, um festzustellen, welche E-Commerce-Sendungen das höchste Risiko darstellen.
- Optimieren Sie die Personalverfahren und -richtlinien, damit sich die CBP besser an das sich schnell verändernde Umfeld des elektronischen Handels anpassen kann.
- Verbesserung der Compliance im privaten Sektor durch Anreize zur Durchsetzung und Ressourcen. Einige der Ziele sind:
- Nutzen Sie straf- und zivilrechtliche Durchsetzungsmechanismen, um potenzielle Gesetzesbrecher abzuschrecken und Verstöße zu bestrafen.
- Partnerschaften mit Unternehmen und der Handelsgemeinschaft zur Stärkung des elektronischen Handels, wobei die Teilnehmer durch die Teilnahme an freiwilligen Programmen für bekannte Versender wie C-TPAT exklusive Vorteile erhalten
- Nutzung der Netzwerke der Partnerregierungsbehörden (PGA) zur Vereinheitlichung der Politik und zur Bereitstellung von Leitlinien für die Durchsetzungsverfahren für Sendungen im elektronischen Handel
- Erleichterung der Entwicklung von globalen Handelsstandards für den elektronischen Handel, die für die Förderung des Wirtschaftswachstums entscheidend sind: Einige der Ziele sind:
- Übernehmen Sie eine Führungsrolle und arbeiten Sie mit globalen und behördenübergreifenden Gemeinschaften wie den B5-Ländern (Australien, Kanada, Neuseeland, Großbritannien und die Vereinigten Staaten) und der Weltzollorganisation (WZO) zusammen, um bewährte Verfahren und Standards zu entwickeln.
- Berücksichtigen und nutzen Sie Technologielösungen, die E-Commerce-Informationen für alle Beteiligten leicht zugänglich machen.
- Aufklärung von Verbrauchern und Importeuren über die Pflichten und Rechte bei grenzüberschreitenden Geschäften, um die Regeln und Vorschriften der CBP zu befolgen.
Vorteile der E-Commerce-Strategie der CBP
- Es stärkt die Fähigkeit der Agentur, die amerikanische Wirtschaft zu schützen
- Stärkt die langfristige Partnerschaft der Agentur mit der Geschäftswelt
- Verbessert das Risikomanagement im Handel
- Stärkere Durchsetzung der internationalen Post
- Verhindert Verstöße gegen Zoll- und Handelsgesetze
- Maximiert die Erhebung von Steuern und Zöllen
Wie Sie den Erfolg des Programms messen
Während die Behörde die in der E-Commerce-Strategie dargelegten Maßnahmen umsetzt, wird der Erfolg durch interne Leistungsbewertungen gemessen. Anhand von Zielvorgaben, Berichten und Basisdaten wird die CBP feststellen, wie erfolgreich sie bei der Erreichung der wichtigsten Zielsetzungen und Vorgaben ist. Sobald feststeht, welche Messgrößen den Fortschritt bei der Umsetzung der Strategie am besten zeigen, wird die CBP die für die Öffentlichkeit bestimmten Messgrößen des Results Modernization Act und der Government Performance entweder aktualisieren, ergänzen oder ersetzen.
Fazit
Die neue eCommerce-Strategie verbessert die Fähigkeit der Behörde, die amerikanische Wirtschaft zu schützen, stärkt die langfristigen Partnerschaften der Behörde mit den Wirtschaftskreisen, verbessert das Risikomanagement im Handel, stärkt die Durchsetzung der Verfahren für den internationalen Postversand, maximiert die Erhebung von Zöllen und Steuern und schreckt von Verstößen gegen Zoll- und Handelsgesetze ab. Nach seiner vollständigen Umsetzung werden die USA eine stärkere Handelsposition auf dem internationalen Markt einnehmen.
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Häufig gestellte Fragen
Der Begriff „CBP E-Commerce“ bezieht sich darauf, wie die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) die Einhaltung der Vorschriften für E-Commerce-Sendungen, die in die Vereinigten Staaten gelangen, verwaltet und durchsetzt. Angesichts des weltweit wachsenden Online-Handels stellt die E-Commerce-Strategie der CBP sicher, dass Sendungen mit geringem Wert und hohem Volumen die Sicherheits-, Zoll- und Meldepflichten erfüllen, bevor sie den Zoll passieren.
Der Einfuhrtyp 11 ist eine vereinfachte Einfuhrkategorie, die häufig für informelle E-Commerce-Sendungen im Rahmen der US-Zollbehörde (CBP) unterhalb bestimmter Wertgrenzen verwendet wird. Er ermöglicht eine schnelle Zollabfertigung bestimmter Sendungen mit geringem Wert unter Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften und ist somit eine wichtige Option innerhalb einer umfassenden E-Commerce-Strategie der CBP.
Das Verständnis des Einfuhrtyps 11 hilft E-Commerce-Händlern und Logistikteams dabei, für berechtigte Sendungen den effizientesten Abfertigungsweg zu wählen, wodurch Verzögerungen und Verwaltungsaufwand reduziert werden. Eine klar definierte E-Commerce-Strategie für die US-Zollbehörde (CBP) berücksichtigt die richtigen Einfuhrtypen (wie den Einfuhrtyp 11) unter Berücksichtigung des Sendungswerts, der Warenart und der gesetzlichen Anforderungen.
Eine solide E-Commerce-Strategie für die CBP hilft Unternehmen dabei, die Zollabfertigung zu optimieren, Strafen zu reduzieren und die Lieferzuverlässigkeit zu verbessern, indem betriebliche Abläufe an die Zollvorschriften angepasst werden. Durch den Einsatz automatisierter Tools und Compliance-Workflows, die auf die E-Commerce-Anforderungen der CBP zugeschnitten sind – einschließlich der korrekten Verwendung des Einfuhrtyps 11 –, können grenzüberschreitende Verkäufer ihr Geschäft sicher ausbauen.
