Die CBP hat soeben einen elektronischen Kanal für internationale Postsendungen eingerichtet. Hier erfahren Sie, wer diesen nutzen kann, welche Daten erforderlich sind und warum die Bürgschaftspflicht der Punkt ist, an dem viele Menschen ins Straucheln geraten werden.
Der Test läuft gerade, ist noch nicht abgeschlossen
Der „Entry Type 13“-Test der CBP begann am 22. September 2026. Nicht angekündigt. Wird nicht stattfinden. Läuft bereits.
Die Bekanntmachung im Federal Register , die am 24. Juni 2026 veröffentlicht wurde, legte den Beginn fest, und der Test läuft so lange, bis die CBP ihn durch eine weitere Bekanntmachung beendet. Es gibt kein festes Enddatum. Er läuft so lange, bis er beendet wird.
Falls Sie internationale Postsendungen in die Vereinigten Staaten bearbeiten, gibt es nun eine elektronische Alternative zu der manuellen Umgehungslösung, mit der Sie sich seit dem Wegfall der „De-minimis“-Regelung begnügen mussten.
Was ist also der Antragstyp 13, wer darf ihn eigentlich einreichen, und welche Kosten entstehen Ihnen durch die Teilnahme? Lassen Sie uns dies einmal konkret aufschlüsseln.
Wie es dazu kam
Die Kurzfassung, da der Kontext die Gestaltung erklärt.
Die CBP hat die zollfreie „De-minimis“-Ausnahmeregelung für Postsendungen gemäß 19 U.S.C. 1321(a)(2)(C) für Sendungen mit einem Wert von bis zu 800 US-Dollar auf unbestimmte Zeit ausgesetzt. Dies wurde durch eine vorläufige endgültige Verordnung umgesetzt und steht im Einklang mit der Durchführungsverordnung 14324 vom 30. Juli 2025 sowie der Durchführungsverordnung 14388 vom 20. Februar 2026.
Sobald die Postsendungen nicht mehr unter die „De-minimis“-Regelung fielen, konnten die Absender die mit dieser Ausnahmeregelung verbundenen besonderen informellen Verfahren nicht mehr in Anspruch nehmen. Sie mussten auf bestehende Versandarten zurückgreifen, was in vielen Fällen eine formelle Einlieferung oder das neue vorläufige informelle Versandverfahren bedeutete.
Dieser vorläufige Prozess ist zu finden unter 19 CFR 145.12(b). Er funktioniert zwar, ist jedoch manuell: Die Anmelder senden der CBP monatlich eine Excel-Tabelle per E-Mail und leisten die Zahlung bis zum 7. des Folgemonats über Pay.gov. Zudem wird ein erheblicher Teil der Sendungen davon ausgenommen. Der Eintragstyp 13 ist der Versuch der CBP, diesen Prozess zu automatisieren.
Eines hat sich nicht geändert: Die Aussetzung hat keine Auswirkungen auf die gesonderte „De-minimis“-Ausnahme für qualifizierte, in gutem Glauben erfolgte Schenkungen gemäß 19 U.S.C. 1321(a)(2)(A) und 19 CFR 10.152.
Was der Eintragstyp 13 eigentlich ist
Der Eintragstyp 13 ist ein neuer informeller Eintragstyp in ACE, der speziell für Waren entwickelt wurde, die über das internationale Postnetz eintreffen.
Sie gilt für internationale Postsendungen mit einem Wert von bis zu 2.500 US-Dollar, einschließlich Sendungen, die zuvor unter die De-minimis-Regelung gefallen wären.
Hier ist der Teil, auf den Sie besonders achten sollten. Der Einfuhrtyp 13 eröffnet vorübergehend einen informellen Weg für Sendungen von geringem Wert, die den PGA-Datenanforderungen unterliegen oder für die Zölle außerhalb der Kapitel 1 bis 97 des HTSUS anfallen. Denken Sie dabei unter anderem an Zölle gemäß den Abschnitten 201, 232 und 301.
Im Rahmen des Übergangsverfahrens verlieren diese Sendungen den Zugang zur informellen Einfuhr, sobald die von der CBP eingeräumte Übergangsfrist am 22. Oktober 2026 abläuft. Nach diesem Datum besteht die Wahl zwischen der formellen Einfuhr und dem Verfahren vom Typ 13. Im Rahmen des Pilotprojekts werden die Teilnehmer von der Verpflichtung zur formellen Einfuhr befreit.
Was ausgeschlossen ist: Sendungen, die Antidumping- oder Ausgleichszöllen unterliegen, sowie Sendungen, die Kontingenten unterliegen. Diese sind weiterhin von der informellen Einfuhr ausgeschlossen und müssen gemäß 19 CFR 145.12(a) als formelle Einfuhren angemeldet werden.
Und die CBP machte von ihrem Ermessensspielraum Gebrauch. Sie kann die formelle Einfuhr jeder internationalen Postsendung unabhängig vom Wert verlangen, wenn dies zum Schutz der Steuereinnahmen erforderlich ist.
Wer kann den Antrag stellen?
An dieser Stelle werden viele Beteiligte in der Versandkette feststellen, dass sie einen Vermittler benötigen.
Das Recht auf Eintragung unter der Eintragungsart 13 ist beschränkt auf:
- Der Eigentümer oder Käufer der in die Vereinigten Staaten versandten Ware oder
- Ein zugelassener Zollagent , der ordnungsgemäß vom Eigentümer, Käufer oder Empfänger beauftragt wurde.
Die CBP nennt die Parteien, die davon unmittelbar betroffen sind. Ein Empfänger, der weder Eigentümer noch Käufer ist, wie beispielsweise ein ausländischer Postbetreiber, der USPS, ein Spediteur oder ein Frachtführer, muss die Dienste eines zugelassenen Zollagenten in Anspruch nehmen, der als „Importeur of Record“ fungiert.
Bitte lesen Sie dies sorgfältig durch, wenn Sie Spediteur oder Frachtführer sind. Sie reichen diesen Antrag nicht selbst ein. Sie benennen eine Person, die die IOR-Verpflichtung für Ihre Sendungen übernimmt.
Für Transportunternehmen gibt es im Test eine eigene Kategorie, auf die weiter unten eingegangen wird.
Es ist keine Anmeldung erforderlich. Die Teilnahme ist freiwillig, und Sie nehmen an dem Test teil, indem Sie einfach einen Eintrag vom Typ 13 in ACE vornehmen.
Die Kautionspflicht
Dies ist das operative Detail, das die Menschen am ehesten überraschen dürfte.
Für die Einreichung einer Zollanmeldung vom Typ 13 ist eine grundlegende Einfuhr- und Zollanmeldungsbürgschaft erforderlich, entweder eine Bürgschaft für einzelne Transaktionen oder eine fortlaufende Bürgschaft, deren Bedingungen in 19 CFR 113.62. Die CBP stützt sich dabei auf ihre Befugnisse zur Erhebung von Sicherheiten gemäß 19 U.S.C. 1623 und 19 CFR 113.1.
Und wenn ein Empfänger einen Makler mit der Einreichung beauftragt, ist die Kaution des Maklers haftbar. Nicht die des Empfängers. Der Makler ist der IOR.
Die CBP legt ausdrücklich dar, wozu die Kaution dient: zum Schutz der Einnahmen, zur Gewährleistung der Zahlung von Zöllen, Steuern und Gebühren sowie zur Verpflichtung des IOR, Verstöße gegen die Einreisebedingungen zu beheben.
Sollten Sie als Spediteur beauftragt werden, Postsendungen im Auftrag eines Postdienstleisters oder eines Spediteurs anzumelden, so dient Ihre Bürgschaft als Sicherheit für jedes einzelne dieser Pakete. Legen Sie den Preis entsprechend fest.
Die zwölf Datenelemente
Bei einem Eintrag vom Typ 13 ist die IOR verpflichtet, folgende Angaben elektronisch zu übermitteln:
- Code des Absenders
- IOR-Nummer
- Warenbeschreibung
- Land der Herkunft
- Alle anwendbaren 10-stelligen HTSUS-Klassifikationen, einschließlich der Hauptklassifikationen in den Kapiteln 1 bis 97 sowie aller anwendbaren Unterklassifikationen in den Kapiteln 98 oder 99
- Menge und Gewicht, sofern bestimmte Zollsätze zur Anwendung kommen
- Zollsatz
- Wert
- Gesamtbetrag der geschuldeten Abgaben
- Name des Beförderers
- Vom ausländischen Postbetreiber generierte Sendungsverfolgungsnummer
- Ankunftshafen
Menge und Gewicht sind bedingt. Sie sind nur dann anzugeben, wenn bestimmte Zollsätze gelten.
Sendungen, die den PGA-Datenanforderungen unterliegen oder für die außerhalb der Kapitel 1 bis 97 Zölle anfallen, müssen zusätzlich zu den zwölf vorgeschriebenen Daten die von diesen Anforderungen vorgeschriebenen weiteren Daten übermitteln. Die technischen Anforderungen an die Datenübermittlung sind in den ACE-CATAIR-Richtlinien.
Punkt 5 verdient einen zweiten Blick. Die vollständige 10-stellige Klassifizierung von Sendungen mit geringem Wert sowie gegebenenfalls die Sekundärklassifizierungen gemäß den Kapiteln 98 und 99 stellen bei hohen Postvolumina eine erhebliche Datenbelastung dar. Dies ist das Element, das darüber entscheidet, ob Ihr Betrieb für diesen Test skalierbar ist oder nicht.
Transportunternehmen und die Sendungsverfolgungsnummer
Beförderungsunternehmen, die internationale Postsendungen befördern, können sich separat beteiligen, und die CBP fördert dies aktiv.
Derzeit ist nach den geltenden Vorschriften das Gewicht der eingehenden Postsendungen die einzige Befördererangabe, die die CBP für Einfuhrzwecke heranziehen kann. Die CBP erhält zwar im Rahmen des STOP-Gesetzes elektronische Vorabdaten (Advance Electronic Data, AED) zu Postsendungen, darf diese jedoch gesetzlich nicht für die Durchsetzung handelsrechtlicher Vorschriften, einschließlich der Feststellung der Einfuhr, verwenden. Die CBP stellt unmissverständlich fest, dass dies dem bestehenden Risiko nicht gerecht wird und es der Behörde unmöglich macht, zu überprüfen, ob eine bestimmte Postsendung ordnungsgemäß eingeführt wurde.
Transportunternehmen, die an dem Test teilnehmen, geben im Frachtbrief für jede eingehende Postsendung die Sendungsverfolgungsnummer des ausländischen Postbetreibers an.
Wenn beide Seiten mitwirken, stimmen die beiden Sendungsverfolgungsnummern überein. Die CBP kann dann den genauen Ankunftszeitpunkt jeder Sendung ermitteln und überprüfen, ob eine Einfuhranmeldung fristgerecht eingereicht wurde.
Dies ist von Bedeutung, da der Datensatz vom Typ 13 weder eine Flugnummer noch ein Ankunftsdatum enthält, wobei beide Angaben in der vorläufigen Tabelle erforderlich sind. Anhand des Passagierverzeichnisses der Fluggesellschaft füllt die CBP diese Lücke.
Beachten Sie, was dadurch entsteht: ein Nachweis über die Pünktlichkeit auf Paketebene. Die CBP ermutigt die Transportunternehmen zur Teilnahme, unabhängig davon, ob der Einfuhranmelder mitmacht.
Freiwillig bedeutet nicht, dass es keine Konsequenzen hat
Die Prüfung ist freiwillig. Die darin enthaltenen Verpflichtungen sind es jedoch nicht.
Die CBP weist darauf hin, dass einem Teilnehmer, der die Regeln und Bedingungen des Tests nicht einhält, bei der Erfüllung seiner Verpflichtungen nicht mit angemessener Sorgfalt vorgeht, gegen geltende Gesetze und Vorschriften verstößt, für die kein Verzicht gewährt wurde, oder Zölle, Steuern oder Gebühren nicht fristgerecht entrichtet, zivil- und strafrechtliche Sanktionen, verwaltungsrechtliche Sanktionen, Vertragsstrafen oder sonstige Durchsetzungsmaßnahmen drohen können.
Die Teilnahme entbindet zudem niemanden von seinen Verpflichtungen gemäß sonstigen gesetzlichen oder behördlichen Vorschriften.
Die Ausnahmeregelungen sind eng gefasst und spezifisch. Die formellen Einfuhrvoraussetzungen gemäß 19 CFR 145.12(a)(2)(v) und (vi) werden für die Teilnehmer ausgesetzt, und 19 CFR 145.12(b) wird nur insoweit ausgesetzt, als es im Widerspruch zu den Testbedingungen steht. Von den Bestimmungen in 19 CFR Teil 143 Unterteil C und Teil 145 wird nur abgewichen, sofern sie mit den Testbedingungen unvereinbar sind, und zwar ausschließlich für Einfuhren, die als Typ 13 angemeldet werden. Alle übrigen Bestimmungen in diesen Teilen gelten weiterhin.
Was diese Woche auf dem Programm steht
- Entscheiden Sie, ob Sie der IOR sind. Wenn Sie Spediteur, Frachtführer oder Postdienstleister sind, reichen Sie diesen Antrag nicht selbst ein. Beauftragen Sie jetzt einen zugelassenen Makler.
- Makler: Überprüfen Sie Ihr Engagement bei Bürgschaften. Ihre Anleihe ist für jede Typ-13-Meldung, die Sie für einen Empfänger einreichen, verpfändet. Machen Sie sich ein Bild vom Umfang, bevor Sie eine Verpflichtung eingehen.
- Überprüfen Sie die Verfügbarkeit Ihrer Daten. Von den zwölf Elementen sind die 10-stellige HTSUS-Nummer und der fällige Gesamtzollbetrag diejenigen, die auf Paketebene einen erheblichen Aufwand erfordern. Kann Ihre vorgelagerte Quelle diese bereitstellen?
- Schließen Sie die nicht berechtigten Personen aus. Für AD/CVD- und Kontingentlieferungen darf Typ 13 nicht verwendet werden. Richten Sie diesen Filter vor der Einreichung ein, nicht erst danach.
- Beachten Sie den 22. Oktober. Sendungen der PGA und des Chapter 99 können das vorläufige Verfahren nur bis zum 22. Oktober 2026 nutzen. Danach gilt die Versandart 13 bzw. die formelle Einlieferung.
- Sprechen Sie mit Ihren Spediteuren. Der Abgleich der Sendungsnummer funktioniert nur, wenn beide Seiten mitwirken. Stimmen Sie dies bitte ab.
- Lesen Sie die CATAIR-Leitfäden. Die CBP hat zur Unterstützung dieser Einführung Umsetzungsleitfäden veröffentlicht und wird weitere Aktualisierungen über das CSMS bekannt geben.
- Bitte hinterlassen Sie einen Kommentar, falls Sie etwas dazu sagen möchten. Die CBP nimmt während der gesamten Testphase Kommentare unter cbpdm@cbp.dhs.gov entgegen, wobei in der Betreffzeile „Kommentare zum Test des Einreisetyps 13“ anzugeben ist. Die Behörde wird anhand des Feedbacks entscheiden, ob dieser Einreisetyp geändert, erweitert, eingeschränkt, beendet oder vollständig eingeführt werden soll.
Wo CustomsCity zum Einsatz kommt
Der Eintragstyp 13 bürdet dem IOR einen hohen Datenaufwand auf: 10-stellige Klassifizierung, Zollberechnung, gegebenenfalls PGA-Daten sowie eine eindeutige Sendungsverfolgungsnummer für Auslandssendungen auf jedem Paket bei entsprechenden Postvolumina.
CustomsCity übernimmt die Abfertigung bei der Einreise. Unser Typ 13 ABI Plattform übernimmt die Übermittlung der ACE-Anmeldung sowie der PGA-Nachrichtensätze, sodass die Klassifizierungs-, Zoll- und Sendungsverfolgungsdaten gemeinsam mit der Anmeldung übermittelt werden und bereit sind, mit den Angaben des Spediteurs im Frachtbrief abgeglichen zu werden.
Dies ist hier von größerer Bedeutung als bei den meisten anderen Einfuhrarten, da die CBP den Abgleich der Sendungsnummer als Überprüfung der Pünktlichkeit konzipiert hat. Eine korrekte Sendungsnummer auf Ihrer Einfuhrerklärung sorgt dafür, dass diese Überprüfung zu Ihren Gunsten ausfällt.
Der Test läuft bereits. Falls internationale Postsendungen Teil Ihres Volumens sind, stellt sich die Frage, ob Sie diese elektronisch erfassen oder weiterhin manuell bearbeiten. Fordern Sie eine Demo an , um Ihren Workflow für den Eintragstyp 13 zu besprechen.
Häufig gestellte Fragen
Nein. Es handelt sich um einen freiwilligen Test. Er bietet eine Alternative zu dem vorläufigen, informellen Verfahren für die Postabfertigung gemäß 19 CFR 145.12(b). Die CBP hat jedoch erklärt, dass sie plant, dieses vorläufige Verfahren durch ein automatisiertes zu ersetzen; die Richtung, in die es geht, ist also klar.
Internationale Postsendungen mit einem Wert von bis zu 2.500 US-Dollar, einschließlich solcher, die zuvor unter die De-minimis-Regelung gefallen wären.
Ja, dies ist einer der wichtigsten Aspekte, die sich aus dem Test ergeben. Sendungen, die außerhalb der Kapitel 1 bis 97 zollpflichtig sind, einschließlich der Abschnitte 201, 232 und 301, können während des Tests den Typ 13 nutzen. Sie verlieren den Zugang zum vorläufigen informellen Verfahren, sobald die Frist für die nachträgliche Einhaltung am 22. Oktober 2026 abläuft. Sie müssen die zusätzlichen Daten übermitteln, die gemäß diesen Anforderungen vorgeschrieben sind.
Nicht zulässig. Diese müssen im Rahmen der formellen Einfuhrverfahren gemäß 19 CFR 145.12(a) angemeldet werden.
Es ist kein separater Antrag erforderlich. Sie nehmen teil, indem Sie als IOR einen Eintrag vom Typ 13 elektronisch in ACE einreichen.
Die IORs. Wenn ein Empfänger einen Spediteur mit der Einreichung beauftragt, gilt der Spediteur als IOR, und die Bürgschaft des Spediteurs wird in Anspruch genommen.
Es gibt kein festgelegtes Enddatum. Die Regelung gilt so lange, bis die CBP sie durch eine im Federal Register veröffentlichte Bekanntmachung für beendet erklärt.
