背景介绍
E-Commerce is one of the fastest-growing segments of the American economy and it is not showing any signs of slowing down in the near-term. According to US Customs &Border Protection (CBP), e-commerce refers to low-value (<$800) cleared under section 321 or otherwise known as Type 86. eCommerce is defined as high volume, low-value shipments that are imported into the United States.
数量的增加增加了危险和非法产品进入美国的风险，这使美国人的安全和健康受到威胁，同时损害了美国的经济安全。
CBP needs to adapt to the changing circumstances and ways of doing business given that e-commerce is driving an increasing volume of low-value <$800 section 321 consignments. Large containerized shipments were once the norm but in recent times, low-value <$800 section 321 shipments, small packages are becoming even more common. This shift presents a challenge to US Customs & Border Protection (CBP) that is charged with safeguarding the safety of American citizens’ health and the security of the US economy. With an increase in small package volume and the resultant actionable data challenges, they present, CBP and other Partner Government Agencies (PGAs) need new resources to be able to enforce trade laws and facilitate trade.
电子商务的挑战
- 增加贸易量
自2000年以来，参与电子商务的美国人的数量已经从22%的低水平上升到79%的高水平。随着参与电子商务的人数大幅增加，通过陆路、铁路和海港入境美国的价值低于800美元的低价值托运包裹也相应增加。例如，在2017年，一个快递中心报告说，二十年来增长了1000%以上，其中大部分的增长归因于电子商务的运输。
- 危险货物和不符合规定的货物
2017年，CBP在进行例行特别行动时，对纽约的一个国际邮件设施进行了突击检查。在发现的不合规物品中包括5磅芬太尼和1000多件不合规货物。该设施的不合规率非常高，达到43%。因此，海关和边境保护局需要获得所有低价值货物的定性数据，以便能够更好地识别对美国的安全和安保构成的任何风险。
- 消费者意识
许多新的进口商可能不熟悉CBP的法规和要求。那些进口时间比同行短的进口商可能不得不面对可能的处罚和进口限制，以及意想不到的交易费用。因此，合规性的失败可能会阻碍刚刚进入电子商务的小企业的成功。
电子商务战略
为了适应因电子商务的发展而导致的低价值小包装国际贸易的上升，海关和边境保护局（CBP）正在调整其政策和程序，以确保非正式入境的合规性。在这方面，CBP设立了设在贸易办公室内的电子商务和小企业处。电子商务战略是电子商务处制定的首批政策之一，旨在加强电子商务交易的合规性。该战略旨在改变该机构的能力，以适应商业环境的快速变化。它还提出了一项在执法时分担责任的政策，以促进经济繁荣并尽量减少关键威胁。
CBP制定的电子商务战略有四个主要目标：
- 加强监管和法律授权，使CBP和PGA能够更好地发现和处理突发威胁。其中的一些目标包括
- 审查目前的监管和法律机构，并提出风险细分过程，以重新调整资源和改善目标。
- 制定奖励和惩罚计划，鼓励所有利益相关者遵守为尽量减少风险和促进整个供应链的贸易而制定的政策。
- CBP将继续与国际和国内的利益相关者合作，加强分享小包裹运输数据的能力。
- 改进和调整CBP的所有流程，使其适应电子商务快速增长带来的新的供应链动态。其中的一些目标包括：
- 通过建立基于风险的执法，提高运营效率
- 使用包括最先进的技术和工艺的反网络方法来确定哪些电子商务货物构成最高风险。
- 优化劳动力程序和政策，使CBP能够更好地适应快速变化的电子商务环境。
- 通过执法激励和资源，加强私营部门的合规性。其中一些目标包括
- 利用刑事和民事执法机制来阻止潜在的违法者并惩罚违法者。
- 与企业和贸易界合作，加强电子商务，参与者通过参与C-TPAT等自愿性已知托运人计划，获得独家利益。
- 利用伙伴政府机构（PGA）网络，使政策标准化，并就电子商务货物的执法程序提供实地指导。
- 促进全球电子商务贸易标准的发展，这对促进经济增长至关重要：其中的一些目标包括
- 发挥领导作用，与B5国家（澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国）和世界海关组织（WCO）等全球和机构间团体合作，制定最佳做法和标准。
- 考虑并使用技术解决方案，使所有利益相关者都能轻松获得电子商务信息。
- 向消费者和进口商提供有关适用的跨境责任和权利的教育，以遵守CBP的规则和条例。
CBP的电子商务战略的好处
- 它加强了该机构保护美国经济的能力
- 加强该机构与商业界的长期伙伴关系
- 改善贸易风险管理
- 使得国际邮件执法更加有力
- 阻止违反海关和贸易法律的行为
- 最大限度地提高税收和关税的征收
如何衡量项目的成功
随着该机构将电子商务战略中规定的政策落实到位，将通过内部绩效评估来衡量成功。通过设定的关键测量目标、报告和基线数据，CBP将确定它在实现关键目标和目的方面的成功程度。一旦确定了什么措施最能展示使用该战略取得的进展，CBP将更新、增加或取代面向公众的《结果现代化法》和政府绩效措施。
常见问题
美国海关与边境保护局（CBP）的电子商务政策，是指该机构如何管理和监督进入美国的电子商务货物的合规情况。随着全球在线购物的蓬勃发展，CBP的电子商务战略确保低价值、大宗包裹在通关前符合安全、关税和申报要求。
第11类申报是一种简化申报类别，通常用于价值低于特定门槛的非正式美国海关与边境保护局（CBP）电子商务货件。该类别允许某些低价值包裹在满足合规要求的同时快速通关，因此是整体CBP电子商务战略中的重要选项。
了解“报关类型 11”有助于电商卖家和物流团队为符合条件的货物选择最高效的通关路径，从而减少延误和文书工作。一套完善的美国海关与边境保护局（CBP）电商策略应根据货物的价值、商品类别及监管要求，选用合适的报关类型（如“报关类型 11”）。
一套完善的美国海关与边境保护局（CBP）电子商务策略，通过将运营流程与海关规定相协调，有助于企业简化清关流程、减少罚款，并提高配送可预测性。利用针对 CBP 电子商务要求量身定制的自动化工具和合规工作流——包括正确使用“第 11 类报关单”——跨境卖家便能充满信心地拓展业务。
