A agência das Alfândegas e Protecção das Fronteiras dos Estados Unidos (CBP) aplicou a Lei de Prevenção do Trabalho Forçado dos Uigures (UFLPA) Alerta de região e requisitos de código postal em 18 de março de 2023. As novas medidas de validação no ACE deveriam ser inicialmente implementadas em novembro de 2022, mas devido a preocupações levantadas, a implementação foi adiada para março de 2023.
A nova validação é uma componente do Ambiente Comercial Automatizado (ACE). De acordo com as novas regras, os importadores terão de comunicar códigos postais válidos para as libertações de carga em qualquer caso em que o país de origem do fabricante se situe na China. Assim que os importadores comunicarem o código postal, receberão uma mensagem de aviso se a carga tiver sido produzida na Região Autónoma de Xinjiang Uyghur (XUAR) e uma mensagem de erro se o código postal não for válido.
De acordo com o CBP, as novas medidas destinam-se a notificar atempadamente os importadores e os seus representantes quando as mercadorias podem ter sido produzidas na XUAR e podem estar em risco de serem excluídas da importação ao abrigo das novas regras da UFLPA.
Que mudanças esperar
O Alerta Regional da UFLPA incluirá três novas validações que os importadores terão de cumprir no ACE. Algumas das validações que os importadores terão de fornecer são:
- Os códigos postais são agora um campo obrigatório
- Os utilizadores receberão uma mensagem de aviso se fornecerem um código postal da região XUAR
- Os utilizadores receberão uma mensagem de erro se fornecerem um código postal chinês inválido
As aplicações específicas que serão afectadas pelos novos regulamentos são
A aplicação Libertação de Carga (SE) - Nos casos em que o país declarado no registo SE56 e SE36 é a República Popular da China e apenas para a Parte fabricante.
Aplicação do código de identificação do fabricante - Quando os utilizadores estão a actualizar ou a criar um código de identificação do fabricante com uma cidade na República Popular da China. Isto tornará possível actualizar os identificadores de fabricante existentes com códigos postais.
Quem é considerado um fabricante?
Um fabricante é qualquer entidade que cultiva, produz e fabrica a mercadoria a ser importada para os Estados Unidos. Incluem-se aqui as entidades que cultivam ou produzem matérias-primas ou que, por habilidade, arte ou trabalho, transformam matérias-primas numa forma qualquer de artigo de comércio ou produto acabado. A transformação da matéria-prima pode, por exemplo, incluir o processamento e a produção ou montagem de mercadorias em produtos acabados.
Como actualizar uma ID de fabricante (MID)
Se já tiver criado um registo DIM e não for possível actualizar o registo DIM no seu sistema ABI , recomenda-se que contacte o seu fornecedor do ACE ABI que o ajudará a verificar se os códigos postais podem ser actualizados.
Recomenda-se que os importadores utilizem códigos postais ao nível da cidade ou da rua quando apresentarem endereços chineses. No caso de não existirem códigos postais ao nível da rua, os importadores podem introduzir códigos postais ao nível da cidade.
Utilização do emissor da factura ou do vendedor a terceiros como intermediário financeiro
O emissor da factura ou o vendedor a terceiros pode ser utilizado como identificador do fabricante, excepto se o produto a importar tiver outros requisitos da agência que exijam uma declaração do fabricante no porto de entrada ou se o produto importado for têxtil.
Utilização do emissor da factura ou do vendedor a terceiros como intermediário financeiro
Se um utilizador receber uma mensagem de aviso, deve notificar o importador de que existe uma presunção de que infringiu as regras de validação da UFLPA.
No entanto, os importadores têm a possibilidade de solicitar uma excepção à presunção de violação das regras do CBP após uma exclusão, durante a detenção ou quando as mercadorias estão em processo de apreensão. Os importadores podem igualmente apresentar informações que demonstrem que as mercadorias apreendidas, excluídas ou detidas não são abrangidas pelo âmbito de aplicação das novas regras da UFLPA.
Note-se que não haverá mensagens de aviso ou sinalizadores se o ID do fabricante (endereço e nome) não estiver localizado na China.
Transmissão de códigos postais para fabricantes (MID)
Uma vez que os códigos postais são um campo obrigatório, têm de ser transmitidos ao CBP quando estão envolvidos fabricantes chineses. Se um utilizador não transmitir um código postal e o sistema assinalar a apresentação, o registo será rejeitado pelo sistema de liberação da carga.
No caso de serem transmitidos códigos postais errados, o CBP permite que os registadores transmitam um código de substituição, desde que o façam antes de a remessa chegar ao porto de entrada. Um registo "C" significa que o registo será revisto e que podem ser tomadas medidas correctivas pelo pessoal do CBP, enquanto um registo "R" significa que o registo é automaticamente corrigido no sistema ACE.
O que é que as empresas precisam de fazer para se prepararem?
É importante notar que o CBP não fornecerá aos utilizadores e importadores uma lista de códigos postais chineses que possam utilizar para determinar se os fabricantes com que estão a lidar estão sujeitos à UFLPA.
Cabe aos importadores efectuar as devidas diligências nas suas cadeias de abastecimento. Têm de garantir que compreendem e dispõem de informações sobre todos os elementos da sua cadeia de abastecimento, incluindo os endereços e os nomes de cada um dos seus fabricantes.
No entanto, o CBP fornece uma Lista de entidades da UFLPA que os importadores podem utilizar para consultar os códigos postais de Xinjiang. O CBP também fornece orientações operacionais para os importadores, onde os importadores e os utilizadores podem encontrar mais informações sobre as regras de validação e sobre como importar da XUAR sem entrar em conflito com a UFLPA.
O CBP também irá disponibilizar uma chamada de apoio após a implementação, na qual será feita uma breve actualização da situação, organizada pelo Gabinete de Transformação do Comércio, em que os importadores e os utilizadores terão a oportunidade de obter resposta a todas as suas perguntas.
Se precisar de mais informações ou assistência sobre como navegar na UFLPA e noutros requisitos relacionados, contacte a equipa de Soluções Globais da CustomsCity e nós ajudamo-lo.
