航空货物预先检查（ACAS）计划于2018年6月12日实施。根据ACAS，航空承运人必须提交来自外国的所有进入美国的货物的预先航空货物信息。在2018年6月12日之前，提交此类数据是一个自愿过程，尽管许多航空公司已经参与其中。现在的情况是，所有飞往美国的航空公司都必须提交高级航空货运信息。
该计划要求承运人在将货物装上飞机之前向美国海关和边境保护局提交航空货物数据的子集。
要提交的ACAS数据元素包括：：
- 抵达机场
- 货运站操作员
- MAWB #
- HAWB #
- 包裹追踪标识符
- 原产地机场
- 托运人名称和地址- 企业或个人的名称，包括他们的地址与邮政编码、国家和省/市。
- 收货人名称和地址- 企业或个人的名称，包括其地址邮政编码、国家和城市/省。
- 货物描述--避免通用描述
- 货物数量- 以最小的外部包装单元为基准
- 总重量- 以公斤或磅为单位表示
ACAS，海关和边境保护局（CBP）和运输安全管理局（TSA）。
CBP ACAS计划是运输安全管理局（TSA）、海关和边境保护局（CBP）和航空业合作伙伴之间的私人/公共合作。ACAS使TSA和CBP有可能从航空公司获得预先的航空货物信息，使他们能够在高风险货物被装上飞机之前识别和拦截这些货物。CBP和TSA有一个联合目标行动，可以方便地与国土安全部的各部门合作，识别可能是潜在安全威胁的包裹。
ACAS的基本原理和内容
2010年10月，反恐界发现并挫败了 "基地 "组织在一架飞往美国的飞机上藏匿和运送爆炸物的计划。鉴于此类袭击的威胁越来越大，CBP修改了其条例，强制要求所有以美国为目的地或在美国过境的飞机提交预先的航空货物信息。
根据新的规定，入境承运人和/或任何其他符合条件的一方必须尽可能早地在货物装上飞机之前，以电子方式向CBP提交前往美国的飞机上运输的任何货物的预先货物数据。这使得CBP有可能在出发前进行有针对性的风险评估，从而加强前往美国的乘客和飞机的安全。
ACAS如何发展
2010年10月在也门挫败的恐怖主义企图清楚地表明，需要一个更强大的系统来防止恐怖分子将潜在的有害包裹装上飞机。在国际反恐当局挫败该阴谋的五天后，运输安全管理局（TSA）和美国海关和边境保护局（CBP）开始与行业利益相关者和合作伙伴组织会议。这些会议旨在收集信息，以更好地了解行业做法，从而有可能制定有效的机制，从供应链中收集货物数据。
ACAS试点于2010年12月启动，在自愿的基础上运行了7年多。在此期间，CBP继续与国际社会和航空业伙伴合作，制定有效和可行的监管要求。
ACAS现在已经成为所有在美国过境或结束旅程的航空公司的强制性规定。该计划通过涉及国土安全部强大的基于风险的安全战略层，加强了乘客和飞机的安全。
ACAS计划的好处包括：
- 通过有针对性的检查和利用国土安全部的战略和数据来提高货物安全，增加安全性。
- 通过减少货物检查所需的纸质程序，增加承运人的便利性
- 通过自动化识别高风险货物，并在合并和装上飞机之前将其放在一边进行高级检查，从而提高了效率。
谁负责提交ACAS数据？
如果没有其他方可以提交所需的ACAS数据，则由进境空运公司负责。根据新的19 CFR 122.48b(c)规则，入境空运公司和货运代理以及其他各方可以向CBP提交ACAS数据。CBP允许货运代理在某些情况下提交ACAS数据，因为他们有时可以获得比空运公司更准确的数据。
鉴于该计划的目标是在装货前进行有效的定位，在供应链中尽可能早地提交数据是至关重要的。这符合《2002年贸易法》，该法案允许CBP从任何有资格拥有最准确数据的一方获得他们的ACAS数据。这使得CBP更容易平衡商业流动，同时也注重货物的安全和保障。
ACAS的数据需要提前多长时间提交？
ACAS数据需要在货物合并和装上飞机之前传送。CBP要求尽快提交数据，以便进行有效的筛选和风险评估。越早提交，CBP就能越早进行筛查，并将批准或 "禁止装载 "的决定传达给行业利益相关者，从而减少对运营的影响。
从货运代理的角度看ACAS的好处？
虽然CBP要求承运人通过提交ACAS数据来确保他们拥有安全许可，但货运代理公司也可以提交同样的数据。事实上，许多货运代理公司已经向CBP提交了航空货物预先检查（ACAS）数据。
ACAS对货运代理的一些好处包括：
- 与非ACAS申报者的货运代理必须满足承运人的数据要求相比，截止时间的减少带来了更多的便利。
- 通过利用国土安全部的数据加强安全。
- 通过更好地识别需要更多筛选的托运货物，改善整合时间，从而促进操作。
