Das Single Window System ist eine komplexe staatliche Implementierung eines Computersystems zur Erleichterung des internationalen Handels durch die Einreichung von behördlichen Dokumenten bei einer einzigen Stelle oder an einem einzigen Ort. Es kann auch definiert werden als "eine Einrichtung, die es den Akteuren im internationalen Transport und Handel ermöglicht, einheitliche amtliche Papiere und Informationen bei einer einzigen Anlaufstelle einzureichen, die dann alle transit-, export- und importbezogenen Anforderungen erfüllt". Wenn die Dokumente online eingereicht werden, müssen Sie die Unterlagen in den meisten Fällen nur einmal einreichen. Zu den üblichen Unterlagen gehören Handelsrechnungen, Ursprungszeugnisse, Ausfuhr-/Einfuhrhandelserklärungen und Zollmanifesterklärungen.
Merkmale des Single Window Das ideale Konzept für ein nationales Single Window
Das idealisierte Konzept des Single-Window-Systems ist die Idee einer Einrichtung oder eines Portals, über das internationale Händler ihre Informationen an Regierungsbehörden und teilnehmende Regierungsbehörden (Participating Government Agencies, PGAs) übermitteln können, um die regulatorischen Anforderungen zu erfüllen. Im Idealfall müsste man seine Daten und Unterlagen nur einmal einreichen. Die ideale Gestaltung und Konzeption würde auch erfordern, dass ein einziges Portal oder eine einzige Stelle als National Single Window eingerichtet wird. Das Single Window müsste in diesem Fall also ein einziger Zugangspunkt sein.
Einzelne Fenster, die in Volkswirtschaften koexistieren
Die meisten herkömmlichen Einheitlichen Fenster dienen nur einer bestimmten Komponente der Transit-, Export- oder Importprozesse. Daher gibt es in vielen Ländern und Volkswirtschaften mehrere zentrale Anlaufstellen, die nebeneinander bestehen und unterschiedliche Regulierungsfunktionen erfüllen. Viele Volkswirtschaften haben daher Single Windows, die die funktionalen Aspekte einer bestimmten Regulierungsbehörde abdecken. So kann es beispielsweise ein Single Window für Logistik, ein Port Community System oder ein Single Window für Zoll geben. Sie können auch aus der Sicht des Benutzers benannt werden. Sie könnten zum Beispiel ein Single Window für Exporteure oder Importeure haben, wie die CBSA SWI (Single Window Initiative).
Obwohl es in vielen Volkswirtschaften so viele Single Windows gibt, ist es für die Regulierungsbehörde immer wichtig, sicherzustellen, dass die Teilnehmer über ein Single Window kommunizieren, das entsprechend der operativen Rolle kategorisiert ist, wie z.B. der ePhyto Hub, der von der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen verwaltet wird.
Existenz anderer kollaborativer Plattformen
Es gibt viele andere Plattformen, insbesondere im Bereich des G2G- und B2B-Datenaustauschs, die jedoch nicht dem Idealbild eines Single Window entsprechen. Die meisten dieser Kooperationsplattformen umfassen Plattformen zum Abgleich von Ladungen aus einer Hand, Handelsinformationsportale und Fracht- oder Hafengemeinschaftssysteme, um nur einige zu nennen.
Regionale und nationale Einzelfenster
Ein National Single Window bezieht sich in der Regel auf Fälle, in denen die Dienstleistungen nur inländische Behörden und Verfahren in einem Land betreffen. Der Datenaustausch findet in der Regel innerhalb der nationalen Grenzen eines Landes statt.
Ein regionales Single Window kann sich entweder auf ein regionales Single Window beziehen, das ein nationales Single Window ersetzt, oder auf den Austausch von Dokumenten zwischen nationalen Single Systems, die Funktionen bereitstellen, die die Einhaltung von Regulierungsprozessen unterstützen.
Die erste regionale Wirtschaftsgemeinschaft, die ein regionales Single-Window-Projekt ins Leben rief, war die Association of Southeast Asian Nations (ASEAN). Andere wie die Initiative der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft und das EU Maritime Single Window folgten bald.
Vorteile eines Single Window Systems
Der Hauptnutzen für die Volkswirtschaften und Nationalstaaten besteht darin, dass der internationale Handel verbessert wird. Die Erleichterung des Handels besteht oft darin, dass die Händler Zeit und Geld sparen, wenn sie mit Regierungs- und Regulierungsbehörden zu tun haben. Dies führt zu einer höheren Effizienz, die wiederum zu mehr Handel führt. Vor der Einführung des Single-Window-Systems mussten Händler mehrere Behörden aufsuchen und mit ihnen verhandeln (die sich oft an verschiedenen Orten befanden), um Genehmigungen für ihre Export- und Importvorgänge zu erhalten.
Die CBSA Single Window Initiative (SWI)
Die Initiative wird von der Canada Border Services Agency (CBSA) geleitet. Ziel der Initiative ist es, den Austausch von kommerziellen Importdaten zwischen der Importgemeinschaft und der kanadischen Regierung zu verbessern und zu rationalisieren. Die Initiative schafft ein Gleichgewicht zwischen den Bedürfnissen des wettbewerbsorientierten internationalen Geschäftsumfelds und denen der Regierung und der Behörden, die den Handel regulieren. Während die CBSA bei der Initiative die Führung übernimmt, arbeitet sie mit anderen Regierungsbehörden (Other Government Agencies, OGAs) und Abteilungen zusammen, die 38 Regierungsprogramme kontrollieren und regulieren.
Das Single Window ersetzt bzw. ergänzt das ACROSS (Accelerated Commercial Release Operations Support System). Derzeit kann das ACROSS-System für Nicht-OGA-Freigaben verwendet werden, aber OGA-Freigaben müssen das neue CBSA SWI-System verwenden
Vorteile der CBSA Single Window Initiative
Vereinfachte, straffere und effizientere Importprozesse
Geringerer Papieraufwand, da die Dokumente standardisiert sind und nur einmal eingereicht werden müssen
Geringere Geschäftskosten, da die Grenzübergänge durch schnellere Validierung und Inspektion effizienter werden
Die Customs & Border Protection (CBP) - Single Window Initiative ACE (Automated Commercial Environment)
Die Vereinigten Staaten haben die Automated Commercial Environment (ACE) als die Stelle eingerichtet, die die Umsetzung des Single-Window-Systems für den internationalen Handel überwacht. ACE ist ein Programm im Rahmen des US Customs & Border Protection Systems, das die Sicherheit der Grenzen fördern und gleichzeitig den internationalen Handel erleichtern soll. ACE bietet ein zentrales Single Window, über das Sie mit der CBP und anderen Partner-Regierungsbehörden (PGA) in Verbindung treten können. Das Portal ist als ACE Secure Data Portal bekannt. Das ACE-System wurde entwickelt, um die Betriebskosten und den Papierverbrauch drastisch zu senken, Redundanzen zu beseitigen und eine effiziente und schnellere Bearbeitung von Exporten und Importen zu ermöglichen. Außerdem wird es den Austausch, die Erfassung und die Verarbeitung der an die Regierungsbehörden und das CBP übermittelten Informationen verbessern.
Vorteile des CBP ACE Single Window
Schnellere Verarbeitung - ACE basiert auf einer modernen Plattform, die es schneller macht. Es ist bis zu 68 Mal schneller bei der Verarbeitung von Endlos- und Einzelanleihen und reduziert die Wartezeiten an den Verarbeitungshäfen um bis zu 33 Prozent.
Papierreduzierung - In Zusammenarbeit mit 47 Partneragenturen wurden Papierformulare standardisiert, automatisiert und gestrafft, um die Vorhersehbarkeit bei der Beförderung zu erhöhen, die Transparenz zu verbessern und die Einhaltung von US-Vorschriften und Gesetzen zu erleichtern.
Geringere Kosten - ACE senkt die Kosten durch die Digitalisierung manueller Prozesse und die Verringerung der Wartezeiten an den Einfuhrhäfen. Gegenwärtig werden durch die digitale Einreichung von Exportlizenzen jährlich bis zu 1,5 Millionen Dollar eingespart.
Zugang zu Informationen - Partnerregierungsbehörden erhalten Zugang zu Informationen aus elektronischen Manifesten und Frachtfreigabedokumenten aus einer Quelle, was es einfacher macht, das Risiko der in das Land eingeführten Fracht zu bestimmen.
