De acordo com a Agência de Protecção das Fronteiras Aduaneiras (CBP), é permitida uma entrada emType 86 quando há um carregamento por dia por pessoa com um valor total não superior a 800 dólares no país de exportação.
Isto significa que os compradores americanos podem entrar em linha, pagar os artigos e recebê-los directamente de um estabelecimento no estrangeiro, sem terem de se sujeitar aos procedimentos de entrada tradicionais.
Essencialmente, se um importador quiser qualificar-se para uma entrada Type 86 , terá geralmente de comprar mercadorias antes de estas deixarem o país exportador com destino aos Estados Unidos.
FTZ & Type 86
Embora este modelo possa ser muito conveniente, o facto é que a maioria dos comerciantes envia as suas encomendas a partir de um centro de distribuição sediado nos EUA, sendo a maior parte destas mercadorias avaliadas em menos de 800 dólares.
Nesses casos, o CBP imporá normalmente direitos ao abrigo de uma entrada de consumo, o que significa que uma Type 86 entrada está fora de questão. Como tal, um comprador americano e o comerciante devem pagar taxas de processamento de mercadorias (MPF) e taxas de manutenção do porto (HMF), o que só aumenta as despesas.
Para evitar despesas adicionais, os importadores propuseram que Zonas de Comércio Externo (FTZ) fossem utilizadas para facilitar as entradas em Type 86 .
Neste cenário, as mercadorias importadas que não tenham sido vendidas no país de exportação podem ser introduzidas numa FTZ e, quando é recebida uma encomenda de um cliente de valor global não superior a 800 dólares, esta pode ser satisfeita através de uma entrada Type 86 .
A lei sobre as ZFT
De um modo geral, a FTZ é considerada uma zona fora do território aduaneiro dos EUA para efeitos de direitos e impostos.
Isto deve-se ao facto de as FTZ terem sido criadas para incentivar e acelerar o comércio externo. Como tal, são administradas no contexto da evolução da política comercial e económica dos EUA, em combinação com factores económicos relacionados com a concorrência internacional.
Ao abrigo da Lei FTZ:
As mercadorias nacionais e estrangeiras de qualquer descrição, excepto se forem consideradas artigos proibidos por lei, podem ser isentas da legislação aduaneira dos EUA.
Pode ser introduzida numa FTZ e depois ser limpa, armazenada, classificada, vendida, seleccionada, exposta, distribuída, fragmentada, montada, reembalada, misturada com mercadorias nacionais ou estrangeiras.
As mercadorias podem igualmente ser manipuladas, destruídas, exportadas, fabricadas ou expedidas para outro território dos Estados Unidos, na sua embalagem original ou não.
No entanto, qualquer mercadoria estrangeira que seja expedida de uma ZCL para um território aduaneiro dos EUA estará sujeita aos regulamentos e leis que regem as mercadorias importadas para os EUA a partir de territórios estrangeiros.
Além disso, todas as retiradas de mercadorias importadas de uma FTZ ou de qualquer outra subzona teriam de ser sujeitas a procedimentos formais de entrada.
Apesar de se considerar que as FTZ não estão sujeitas ao território aduaneiro dos Estados Unidos, continuam a estar sujeitas a alguns regulamentos e leis estabelecidos pelo CBP. O CBP tem leis e regulamentos sobre a forma como as mercadorias podem ser autorizadas a entrar numa FTZ e como são tratadas no seu interior.
A lei das tarifas
Muitos importadores alegaram que o modelo de tratamento das excepções ao abrigo da Secção 321 ou da entrada Type 86 deveria ser utilizado pelo CBP para a marcação das isenções de marcação do país de origem para as mercadorias que entram no FTZ.
De acordo com o CBP, a Tariff Act de 1930 alterada estabelece que todos os artigos importados de origem estrangeira devem ser marcados de forma visível. A marcação deve ser tão indelével, legível e permanente quanto o permita a natureza do contentor ou do artigo.
Deste modo, o comprador final da mercadoria nos EUA poderá determinar o país de origem dos produtos.
O Congresso criou esta lei para garantir que o comprador final dos bens tenha a certeza da origem dos bens de que está a tomar posse. Com essa informação, podem recusar-se a comprar ou a tomar posse de tais bens.
Em conformidade com esta isenção, a maior parte das decisões do CBP afirmam que as mercadorias introduzidas e transformadas numa FTZ devem ser marcadas para indicar o seu país de origem quando saem da FTZ e são admitidas nos Estados Unidos para consumo final.
Contudo, tal não se aplica às mercadorias que tenham sido objecto de uma transformação substancial na ZCL.
Compreensão da excepção de minimis
No contexto do valor de minimis, o CBP não ignorará os requisitos da Secção 321, uma vez que não existem leis ou regulamentos de excepção sobre mercadorias avaliadas em mais de 800 dólares quando são importadas para os Estados Unidos.
Além disso, os importadores não estão autorizados a manipular o valor das remessas para tentar obter tratamentos isentos de direitos. Os importadores têm de cumprir toda a legislação aduaneira dos Estados Unidos antes de as mercadorias serem retiradas da FTZ e expedidas para outro território aduaneiro dos Estados Unidos.
Ao abrigo da isenção de valor de minimis do Trade Facilitation and Trade Enforcement Act, as importações com um valor inferior ou igual a 800 dólares, adquiridas em catálogos ou em linha e entregues directamente ao comprador, não podem ser sujeitas a quaisquer direitos.
Porque é que não pode importar ao abrigo de Type 86 Entry
Considera-se que as mercadorias expedidas para os EUA foram importadas para o país antes de serem admitidas na FTZ.
Uma vez que as mercadorias já foram importadas para os EUA antes de serem levadas para a FTZ, o CBP analisa a importação nesse momento e não quando são expedidas da FTZ. FTZ.
Se as remessas a granel forem enviadas por comerciantes do país de exportação e expedidas para os EUA antes de serem admitidas na ZCL, não sairão da ZCL com isenção de direitos, uma vez que já foram importadas.
Uma vez que a maior parte das mercadorias é recebida em remessas consolidadas a granel quando importadas e depois armazenadas na FTZ antes de cada encomenda ser expedida para o comprador final, as mercadorias não podem sair da FTZ sem o pagamento de direitos.
A razão para tal é que o valor total do carregamento recebido na FTZ, que funciona também como centro de distribuição, é normalmente superior a 800 dólares, o que significa que a excepção à isenção de direitos não é aplicável.
