La CBP acaba de poner en marcha un canal electrónico para el correo internacional. A continuación se explica quién puede presentarlo, qué datos se necesitan y por qué el requisito de la fianza es el escollo con el que la gente se va a topar.
La prueba se está ejecutando, no está a punto de comenzar
La prueba de tipo 13 de la CBP comenzó el 22 de septiembre de 2026. No se ha anunciado. No está prevista. En marcha.
El anuncio del Registro Federal publicada el 24 de junio de 2026 fijó la fecha de inicio, y la prueba continuará hasta que la CBP la dé por concluida mediante otro aviso. No hay una fecha de finalización fija. Se prolongará hasta que deje de estar vigente.
Si te encargas del correo internacional con destino a Estados Unidos, la solución manual con la que has tenido que conformarte desde que se eliminó la norma «de minimis» cuenta ahora con una alternativa electrónica.
Entonces, ¿qué es el tipo de solicitud 13, quién puede presentarla y cuánto cuesta participar? Analicémoslo en términos prácticos.
Cómo hemos llegado hasta aquí
La versión breve, porque el contexto explica el diseño.
La CBP suspendió indefinidamente la exención administrativa «de minimis» de exención de derechos de aduana para el correo en virtud de el artículo 19 U.S.C. 1321(a)(2)(C) para artículos con un valor igual o inferior a 800 dólares. Esta medida se aplicó mediante una norma definitiva provisional y es conforme con la Orden Ejecutiva 14324, de 30 de julio de 2025, y la Orden Ejecutiva 14388, de 20 de febrero de 2026.
Una vez que el correo dejó de cumplir los requisitos de la exención «de minimis», los remitentes ya no pudieron utilizar los procedimientos informales especiales vinculados a dicha exención. Tuvieron que recurrir a los tipos de despacho existentes, lo que en muchos casos supuso un despacho formal, o al nuevo proceso provisional de despacho informal del correo.
Ese proceso provisional se recoge en el artículo 19 CFR 145.12(b). Funciona, pero es un proceso manual: los declarantes envían por correo electrónico a la CBP una hoja de cálculo de Excel mensual y realizan el pago a través de Pay.gov antes del día 7 del mes siguiente. Además, excluye una parte significativa de los envíos. El tipo de entrada 13 es el intento de la CBP de automatizar este proceso.
Una cosa que no ha cambiado: la suspensión no afecta a la exención «de minimis» independiente aplicable a las donaciones de buena fe que cumplan los requisitos, con arreglo al artículo 19 U.S.C. 1321(a)(2)(A) y al artículo 19 CFR 10.152.
Qué es realmente el tipo de entrada 13
El tipo de entrada 13 es un nuevo tipo de entrada informal en ACE, creado específicamente para las mercancías que llegan a través de la red postal internacional.
Abarca los envíos postales internacionales con un valor igual o inferior a 2.500 dólares, incluidos aquellos que anteriormente habrían entrado dentro de la categoría «de minimis».
Esta es la parte a la que hay que prestar atención. El tipo de entrada 13 abre temporalmente una vía informal para el correo de bajo valor que está sujeto a los requisitos de datos de la PGA o a derechos de aduana fuera de los capítulos 1 a 97 del HTSUS. Piensa, por ejemplo, en los derechos de aduana de las secciones 201, 232 y 301, entre otros.
En el marco del proceso provisional, dichos envíos dejarán de poder acogerse al régimen de entrada informal una vez que finalice el plazo de adaptación concedido por la CBP el 22 de octubre de 2026. A partir de esa fecha, las opciones serán la entrada formal o el régimen de tipo 13. La prueba exime a los participantes del requisito de entrada formal.
Lo que queda excluido: los envíos sujetos a derechos antidumping o compensatorios, y los envíos sujetos a contingentes. Estos no pueden acogerse al régimen de despacho informal y deben declararse como despachos formales con arreglo al artículo 19 CFR 145.12(a).
Y la CBP se reservó su facultad discrecional. Puede exigir el despacho formal de cualquier envío postal internacional, independientemente de su valor, cuando sea necesario para proteger los ingresos.
¿Quién puede presentarla?
Es aquí donde muchas de las partes que intervienen en la cadena de envío se darán cuenta de que necesitan un intermediario.
El derecho a realizar una inscripción bajo el tipo de inscripción 13 se limita a:
- El propietario o comprador de la mercancía que se envía por correo a Estados Unidos, o
- Un agente de aduanas autorizado designado debidamente por el propietario, el comprador o el destinatario.
La CBP señala a las partes a las que esto afecta directamente. Un destinatario que no sea el propietario ni el comprador, como un operador postal extranjero, el USPS, un agente de transporte o un transportista, debe recurrir a los servicios de un agente aduanero autorizado que actúe como importador registrado.
Lee esto con atención si eres un agente de transporte o un transportista. No vas a presentar este documento tú mismo. Estás designando a alguien que asumirá la obligación de IOR para tus envíos.
Los transportistas disponen de un carril específico en la prueba, tal y como se explica a continuación.
No hay que presentar ninguna solicitud para participar. La participación es voluntaria y basta con rellenar el formulario de inscripción tipo 13 en ACE para inscribirse en la prueba.
El requisito de fianza
Este es el detalle operativo que más probabilidades tiene de pillar a la gente desprevenida.
Para presentar una declaración de tipo 13 es necesario contar con una fianza básica de importación y declaración, ya sea una fianza para una sola operación o una fianza continua, cuyos términos y condiciones se recogen en 19 CFR 113.62. La CBP se acoge a su competencia en materia de fianzas en virtud de los artículos 19 U.S.C. 1623 y 19 CFR 113.1.
Y si un destinatario designa a un agente de aduanas para que presente la declaración, es la fianza del agente la que queda comprometida. No la del destinatario. El agente es el IOR.
La CBP deja claro cuál es la finalidad de la fianza: proteger los ingresos, garantizar el pago de derechos, impuestos y tasas, y obligar al IOR a subsanar cualquier incumplimiento de los requisitos de admisibilidad.
Si eres un agente al que se le pide que realice envíos postales en nombre de un operador postal o de un transportista, es tu fianza la que respalda cada uno de esos paquetes. Fíjale el precio en consecuencia.
Los doce elementos de datos
Una entrada de tipo 13 exige que el IOR transmita por vía electrónica lo siguiente:
- Código del declarante
- Número IOR
- Descripción de la mercancía
- País de origen
- Todas las clasificaciones del HTSUS de 10 dígitos aplicables, incluidas las clasificaciones principales de los capítulos 1 a 97 y cualquier clasificación secundaria aplicable de los capítulos 98 o 99
- Cantidad y peso, en caso de que se apliquen tipos arancelarios específicos
- Tipo impositivo
- Valor
- Importe total de los derechos adeudados
- Nombre de la compañía aérea
- Número de seguimiento generado por el operador postal extranjero
- Puerto de llegada
La cantidad y el peso son datos condicionales. Solo son necesarios cuando se aplican tipos arancelarios específicos.
Los envíos sujetos a los requisitos de datos de la PGA o a derechos de aduana fuera de los capítulos 1 a 97 deben transmitir los datos adicionales que exijan dichos requisitos, además de los doce. Los requisitos técnicos de transmisión se recogen en las directrices ACE CATAIR.
El elemento 5 merece una segunda revisión. La clasificación completa de 10 dígitos en los paquetes postales de bajo valor, además de las clasificaciones secundarias de los capítulos 98 y 99 cuando proceda, supone una verdadera carga de datos dados los volúmenes postales. Este es el elemento que determina si tu operación puede adaptarse a esta prueba o no.
Empresas de transporte y el número de seguimiento
Las empresas de transporte que transportan correo internacional pueden participar por separado, y la CBP lo fomenta activamente.
En la actualidad, según la normativa vigente, el peso del correo entrante es el único dato del transportista que la CBP puede utilizar a efectos de despacho de aduana. La CBP recibe datos electrónicos previos (AED) sobre el correo en virtud de la Ley STOP, pero, por imperativo legal, no puede utilizar los AED para la aplicación de la normativa comercial, incluida la determinación del despacho de aduana. La CBP afirma claramente que esto no aborda el riesgo existente en el entorno y deja a la agencia en la imposibilidad de verificar que un envío postal concreto haya sido despachado correctamente.
Los transportistas que participan en la prueba indican en el manifiesto el número de seguimiento del operador postal extranjero correspondiente a cada envío postal que llega.
Cuando ambas partes colaboran, los dos números de seguimiento coinciden. De este modo, la CBP puede determinar con exactitud la hora de llegada de cada envío y confirmar si se ha presentado la declaración a tiempo.
Esto es importante porque el conjunto de datos del Tipo 13 no incluye ni el número de vuelo ni la fecha de llegada, datos que sí exige la hoja de trabajo provisional. El manifiesto de la compañía aérea es lo que permite a la CBP subsanar esa carencia.
Fíjate en lo que esto permite crear: un registro de auditoría de puntualidad a nivel de cada paquete. La CBP anima a los transportistas a participar, independientemente de si el declarante de la declaración de entrada se adhiere al sistema.
Que algo sea voluntario no significa que no tenga consecuencias
El examen es opcional. Las obligaciones que conlleva, en cambio, no lo son.
La CBP establece que un participante que incumpla las normas y condiciones de la prueba, no actúe con la diligencia debida en el cumplimiento de sus obligaciones, no respete las leyes y reglamentos aplicables que no hayan sido objeto de exención, o no abone a tiempo los derechos, impuestos o tasas, podrá enfrentarse a sanciones civiles y penales, sanciones administrativas, indemnizaciones por daños y perjuicios u otras medidas coercitivas.
La participación tampoco exime a nadie de las obligaciones derivadas de cualquier otro requisito legal o reglamentario.
Las exenciones son limitadas y específicas. Se exime a los participantes del cumplimiento de los requisitos formales de presentación establecidos en el artículo 19 CFR 145.12(a)(2)(v) y (vi), y solo se exime del cumplimiento del artículo 19 CFR 145.12(b) cuando este entre en conflicto con la prueba. Las disposiciones de la subparte C de la parte 143 y de la parte 145 del título 19 del CFR quedan exentas únicamente cuando sean incompatibles con las condiciones de la prueba, y solo para las solicitudes presentadas como Tipo 13. El resto de disposiciones de dichas partes siguen siendo aplicables.
Qué hacer esta semana
- Decide si eres el IOR. Si eres un transitario, un transportista o un operador postal, no tienes que presentar esta declaración tú mismo. Busca ahora mismo un agente autorizado.
- Agentes: revisen su exposición a las fianzas. Vuestra fianza es exigible por cada formulario Tipo 13 que presentéis en nombre de un destinatario. Informáos bien del volumen antes de comprometeros.
- Comprueba la disponibilidad de tus datos. De los doce elementos, el código HTSUS de 10 dígitos y el importe total de los aranceles adeudados son los que requieren un trabajo real a nivel de cada paquete. ¿Puede tu proveedor de origen facilitártelos?
- Descarta a los solicitantes que no cumplan los requisitos. Los envíos AD/CVD y de cuota no pueden utilizar el Tipo 13. Configura ese filtro antes de presentar la declaración, no después.
- Atención: 22 de octubre. El correo de la PGA y del Capítulo 99 solo podrá utilizar el procedimiento provisional hasta el 22 de octubre de 2026. A partir de entonces, se aplicará el Tipo 13 o el registro formal.
- Habla con tus transportistas. La coincidencia del número de seguimiento solo funciona si ambas partes colaboran. Coordínalo.
- Lee las guías de CATAIR. La CBP ha publicado guías de implementación para respaldar esta implantación y anunciará nuevas actualizaciones a través del CSMS.
- Deja un comentario si tienes algo que decir. La CBP aceptará comentarios durante todo el periodo de prueba en cbpdm@cbp.dhs.gov, indicando en el asunto «Comentarios sobre la prueba del tipo de entrada 13». La agencia utilizará los comentarios recibidos para decidir si modifica, amplía, limita, pone fin o aplica plenamente este tipo de entrada.
El papel de CustomsCity
El tipo de entrada 13 hace recaer la carga de datos sobre el IOR: clasificación de 10 dígitos, cálculo de aranceles, datos de la PGA cuando proceda y un número de seguimiento de la oficina postal extranjera válido en cada paquete, a escala de volúmenes postales.
CustomsCity se encarga de la parte de entrada. Nuestro plataforma Tipo 13 ABI se encarga se encarga de la transmisión de las declaraciones ACE y de los conjuntos de mensajes PGA, de modo que los datos de clasificación, derechos de aduana y seguimiento se envían juntos en la declaración, listos para cotejarse con lo que el transportista indique en su manifiesto.
Esto es más importante aquí que en la mayoría de los tipos de declaración, ya que la CBP ha diseñado la comprobación del número de seguimiento como un control de puntualidad. Un número de seguimiento válido en tu declaración es lo que hace que esa comprobación juegue a tu favor.
La prueba ya está en marcha. Si el correo internacional forma parte de su volumen de trabajo, la cuestión es si lo está tramitando electrónicamente o si sigue haciéndolo manualmente. Solicita una demostración para analizar su flujo de trabajo del Tipo de entrada 13.
Preguntas frecuentes
No. Se trata de una prueba voluntaria. Ofrece una alternativa al proceso provisional de registro informal del correo previsto en el artículo 19 CFR 145.12(b). Sin embargo, la CBP ha declarado que tiene previsto sustituir ese proceso provisional por uno automatizado, por lo que la tendencia es clara.
Envíos postales internacionales con un valor igual o inferior a 2.500 dólares, incluidos aquellos que anteriormente habrían podido acogerse a la exención «de minimis».
Sí, esa es una de las principales ventajas que ofrece la prueba. Los envíos sujetos a derechos de aduana fuera de los capítulos 1 a 97, incluidas las secciones 201, 232 y 301, pueden utilizar el Tipo 13 durante la prueba. Perderán el acceso al proceso informal provisional una vez que finalice el plazo de cumplimiento aplazado, el 22 de octubre de 2026. Deberá transmitir los datos adicionales que exijan dichos requisitos.
No cumple los requisitos. Dichos productos deben declararse mediante los procedimientos formales de declaración previstos en el artículo 19 del CFR, apartado 145.12(a).
No es necesario presentar una solicitud por separado. Para participar, debes presentar un «Entry Type 13» de forma electrónica en ACE en calidad de IOR.
Los IOR. Si un destinatario designa a un agente de aduanas para que presente la declaración, dicho agente es el IOR y se aplica la fianza del agente.
No hay una fecha de finalización fijada. Se mantendrá vigente hasta que la CBP lo dé por concluido mediante un anuncio publicado en el Registro Federal.
