विमानन में चल रहे सुरक्षा खतरों से निपटने के लिए, सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा ने अग्रिम एयर कार्गो डेटा जमा करने के संबंध में अपने नियमों में संशोधन किया। 12 जून, 2018 से, सभी इनबाउंड वाहकों को एक अनिवार्य एयर कार्गो एडवांस स्क्रीनिंग (एसीएएस) कार्यक्रम लागू करना होगा जो बोर्ड पर वाणिज्यिक कार्गो के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका में आने वाले सभी विमानों के लिए सीबीपी नियमों के अनुरूप है। एसीएएस कार्यक्रम के तहत, सभी इनबाउंड वाहक या अन्य पात्र पार्टियों को जितनी जल्दी हो सके सीबीपी को इलेक्ट्रॉनिक रूप से एसीएएस डेटा जमा करना होगा, लेकिन यह विमान पर कार्गो लोड होने से पहले होना चाहिए। एसीएएस कार्यक्रम अमेरिका के लिए उड़ान भरने वाली उड़ानों पर यात्रियों और विमानों की सुरक्षा को बढ़ाता है, इस प्रकार सीबीपी के लिए हवाई जहाज के अमेरिका के लिए रवाना होने से पहले कार्गो पर लक्षित जोखिम मूल्यांकन करना आसान हो जाता है।
पृष्ठभूमि और उद्देश्य
गृह सुरक्षा विभाग (डीएचएस) की स्थापना 2002 में 11 सितंबर के हमलों के बाद अमेरिकी धरती पर आतंकवादी हमलों को रोकने के लिए की गई थी। हालांकि, संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश करने वाले वाहकों के लिए आतंकवादी खतरा बना हुआ है और एक सफल हमले के कथित मानवीय और राजकोषीय परिणामों को देखते हुए एक सार्थक जोखिम प्रस्तुत करता है। इस प्रकार, डीएचएस ने इनबाउंड एयर कार्गो की देखरेख और सुरक्षा के लिए सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा एजेंसी (सीबीपी) और परिवहन सुरक्षा प्रशासन (टीएसए) की स्थापना की। दोनों निकायों के माध्यम से, डीएचएस ने एक समन्वित और व्यापक नीति स्थापित की है जो अमेरिका में प्रवेश करने, पारगमन करने या छोड़ने वाले सभी कार्गो को कवर करती है।
वर्तमान नियामक आवश्यकताएँ
वर्तमान नियमों के तहत, सीबीपी पर यह सुनिश्चित करने का आरोप लगाया जाता है कि उच्च जोखिम वाला कार्गो अपनी सीमाओं के माध्यम से संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश न करे। दूसरी ओर, टीएसए यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि कोई भी उच्च जोखिम वाला कार्गो इनबाउंड वाहक पर संयुक्त राज्य अमेरिका से बाहर नहीं निकलता है।
- सीबीपी नियामक आवश्यकताएं (AMS Air नहीं तो ACE Air eManifest)
2002 के व्यापार अधिनियम के तहत, सीबीपी के पास अनिवार्य संचरण के लिए नियम बनाने और लागू करने का अधिकार हैAMS Air सीबीपी के लिए कार्गो डेटा। कार्गो के प्रस्थान, प्रवेश या वाणिज्यिक परिवहन के किसी भी माध्यम से अमेरिका के माध्यम से पारगमन करने से पहले इस डेटा को वाहक द्वारा सीबीपी को एक अनुमोदित इलेक्ट्रॉनिक डेटा इंटरचेंज सिस्टम (ईडीआई) के माध्यम से प्रेषित करने की आवश्यकता होती है। जिस स्थान से कोई विमान अमेरिका के लिए रवाना होता है, उसके आधार पर कार्गो जानकारी को विमान के प्रस्थान से पहले या आगमन से चार घंटे से अधिक पहले सीबीपी को प्रेषित करना होगा।
सीबीपी को प्रेषित किए जाने वाले आवश्यक डेटा में शामिल हैं:
- एयर वेबिल नंबर
- उड़ान #
- प्राप्तकर्ता का पता और नाम
- अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO)/IATA कैरियर कोड
- शिपर का नाम और पता
- कार्गो का विवरण
- उत्पत्ति का हवाई अड्डा
- आगमन का हवाई अड्डा
- कुल वजन
- सबसे छोटी पैकिंग इकाई के आधार पर निर्धारित कुल मात्रा
- आगमन की निर्धारित तिथि
2. टीएसए आवश्यकताएं
टीएसए पर अमेरिका के लिए जाने वाले एयर कार्गो की सुरक्षा को विनियमित करने और सुनिश्चित करने का आरोप है। इस जनादेश में संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर जाने वाले यात्री विमानों पर सभी कार्गो की जांच शामिल है। सभी इनबाउंड कार्गो की जांच चेक किए गए यात्री सामान के स्तर के अनुरूप की जाती है। अपने जनादेश को पूरा करने में टीएसए के पास गैर-अमेरिकी प्रस्थान बिंदुओं पर विदेशी वाहक सहित अमेरिका जाने वाली सभी उड़ानों के लिए विदेशी वाहकों के लिए सुरक्षा आवश्यकताओं को स्थापित करने और लागू करने का अधिकार है।
एसीएएस का पायलट और अनिवार्य कार्यान्वयन
2010 में, सीबीपी ने पायलट एसीएएस कार्यक्रम शुरू करने के लिए टीएसए के साथ सहयोग किया जो सभी इनबाउंड एयर कार्गो पर डेटा के संग्रह की व्यवहार्यता पर जानकारी एकत्र करना था। इसका उद्देश्य संचारित डेटा की तकनीकी क्षमता और विश्वसनीयता और सटीकता और परिचालन रसद का परीक्षण करना भी था जब जांच के परिणामस्वरूप रेफरल हुआ। पायलट में प्रतिभागियों में फ्रेट फॉरवर्डर्स, एक्सप्रेस खेप एयर कूरियर कंपनियां, कार्गो वाहक और यात्री वाहक शामिल थे।
एक बार एसीएएस पायलट पूरा हो जाने के बाद, एसीएएस कार्यक्रम12 जून, 2018 को अनिवार्य हो गया। सीबीपी द्वारा प्रबंधित, इसके पास सभी इनबाउंड एयर कैरियर और / या अन्य पात्र फाइलर्स द्वारा विशेष अग्रिम एयर कार्गो डेटा के अनिवार्य प्रस्तुतीकरण को सुनिश्चित करने का जनादेश है।
पायलट से संकलित डेटा का उपयोग करते हुए, एसीएएस कार्यक्रम ने नियम बनाने में उद्योग के प्रतिभागियों के साथ परामर्श किया। इस प्रकार, विनियम व्यापार अधिनियम के मापदंडों का पालन करते हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सुरक्षा और कार्गो सुरक्षा बनाम वाणिज्य के प्रवाह के बीच संतुलन है। नियम हितधारकों और मानक व्यापार प्रथाओं के बीच बातचीत को भी ध्यान में रखते हैं। इस प्रकार वे सुनिश्चित करते हैं कि संचालन, वैध वस्तुओं की आवाजाही और एयर कार्गो व्यवसाय मॉडल पर न्यूनतम नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
योग्य ACAS फाइलर्स
इनबाउंड एयर कैरियर प्राथमिक योग्य एसीएएस फाइलर है और यदि कोई अन्य पार्टी फाइल नहीं करती है तो उसे सीबीपी के साथ डेटा दर्ज करने की आवश्यकता होती है। सीबीपी नियमों के अनुसार, एयर कैरियर के अलावा अन्य पार्टियां डेटा दर्ज कर सकती हैं क्योंकि कुछ मामलों में वे जल्द ही सटीक डेटा पर अपना हाथ जमा सकते हैं। यह व्यापार अधिनियम के नियमों के अनुरूप भी है जिसके लिए सीबीपी को कार्गो सुरक्षा, सुरक्षा और वाणिज्य के प्रवाह पर न्यूनतम प्रभाव डालने की आवश्यकता को संतुलित करने और उन पार्टियों से डेटा प्राप्त करने की आवश्यकता होती है जिनके कार्गो का प्रत्यक्ष ज्ञान होने की अधिक संभावना है।
अन्य पार्टियां जो एसीएएस डेटा दर्ज करने के लिए पात्र हैं उनमें शामिल हैं:
- विदेशी अप्रत्यक्ष वाहक - माल अग्रेषण सहित
- एक्सप्रेस कंसाइनमेंट कैरियर सुविधा (ईसीसीएफ)
- एयर कैरियर की पहचान उसके IATA कोड द्वारा की गई
- स्वचालित ब्रोकर इंटरफ़ेस (ABI) फाइलर
- कंटेनर फ्रेट स्टेशन (सीएफएस)
ACAS फाइलर्स के रूप में पात्रता के लिए आवश्यकताएं
व्यापार अधिनियम के तहत, एसीएएस फाइलर्स होने का चुनाव करने वाली सभी संस्थाओं को निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता होती है:
- ACAS डेटा संचारित करने में उपयोग किए जाने वाले इलेक्ट्रॉनिक डेटा इंटरचेंज (EDI) संचार प्रोटोकॉल स्थापित करें।
- सप्ताह के सातों दिन संपर्क प्रणाली में 24 घंटे एक संपर्क प्रणाली है जिसमें ईमेल पता और टेलीफोन नंबर शामिल है जिसका उपयोग सीबीपी संचार और अधिसूचना के लिए कर सकता है जिसमें प्रतिक्रिया प्रोटोकॉल जैसे कि डू नॉट लोड (डीएनएल) निर्देश शामिल हैं।
- CBP द्वारा जारी CBP प्रवर्तक कोड के साथ फ़ाइल
- व्यापार अधिनियम के प्रावधानों में निर्धारित सभी आवश्यक बांड रखें।
अनिवार्य ACAS डेटा
निम्नलिखित अनिवार्य डेटा हैं जिन्हें प्रत्येक एसीएएस फाइलिंग के साथ प्रस्तुत किया जाना है
- शिपर नाम और पता - विदेशी निर्माता, आपूर्तिकर्ता, या विक्रेता का नाम और पता हालांकि यह समेकितकर्ता, माल फॉरवर्डर या वाहक की पहचान नहीं हो सकती है।
- कार्गो विवरण – कार्गो का विस्तृत विवरण जिसमें 6 अंकों की हार्मोनाइज्ड टैरिफ अनुसूची संख्या भी शामिल हो सकती है। यह "सामान्य कार्गो" या "सभी प्रकार के माल ढुलाई" जैसे कोई सामान्य विवरण नहीं हो सकता है।
- प्राप्तकर्ता का नाम और पता – उस पार्टी का पता और नाम जिसे कार्गो की डिलीवरी की जाएगी।
- मात्रा - सबसे छोटी पैकिंग इकाई के आधार पर।
- वजन - किलोग्राम या पाउंड में व्यक्त किया जा सकता है।
- एयर वेबिल नंबर
वैकल्पिक ACAS डेटा
व्यापार अधिनियम पात्र फाइलर्स को अमेरिका के माध्यम से माल के आयात या पारगमन में द्वितीयक इच्छुक पार्टियों या हितधारकों को नामित करने की भी अनुमति देता है। ऐसी पार्टियों को जब "दूसरी सूचित पार्टी" के रूप में नामित किया जाता है, तो प्राथमिक फाइलर द्वारा किए जाने पर स्थिति संदेश प्राप्त होंगे। इस तरह के डेटा को शामिल करने से डीएनएल निर्देशों जैसे रेफरल का जवाब देने में मदद मिल सकती है क्योंकि अतिरिक्त हितधारकों को वास्तविक समय में स्वचालित डेटा और प्रत्यक्ष संचार मिलेगा।
अन्य वैकल्पिक डेटा जो दायर किए जा सकते हैं, उनमें प्राप्तकर्ता और / या शिपर के लिए इंटरनेट प्रोटोकॉल पते, ईमेल पते और टेलीफोन नंबर शामिल हैं। टीएसए और / या सीबीपी भी फाइलर को एसीएएस रेफरल के उदाहरण में रूटिंग जानकारी या उड़ान संख्या जैसे अन्य डेटा प्रदान करने के लिए कह सकता है।
एसीएएस फाइलर्स की जिम्मेदारियां
एसीएएस डेटा के फाइलर की कुछ जिम्मेदारियां हैं जिन्हें अगर पूरा नहीं किया जाता है तो सीबीपी से परिनिर्धारित नुकसान या मूल्यांकन दंड हो सकता है। इनबाउंड एयर कैरियर और अन्य पात्र फाइलर्स पर लागू होने वाली जिम्मेदारियों में शामिल हैं:
- समय पर और सटीक डेटा प्रदान करने की जिम्मेदारी - इनबाउंड एयर कैरियर या / और अन्य योग्य एसीएएस फाइलर्स सीबीपी को प्रेषित डेटा की सटीकता और समयबद्धता के लिए उत्तरदायी हैं। डेटा को सामान्य वाणिज्यिक प्रथाओं के अनुसार सही और सटीक होने की आवश्यकता है, हालांकि यह इस शर्त को भी पूरा कर सकता है यदि फाइलर यह साबित कर सकता है कि वे फाइलिंग के समय यथोचित रूप से इसे सच मानते हैं।
- एसीएएस रेफरल को हल करने की जिम्मेदारी - दो प्रकार के रेफरल हैं जिन्हें सीबीपी द्वारा प्रस्तुत एसीएएस डेटा से कार्गो के जोखिम का आकलन करने के बाद फाइलर को भेजा जा सकता है।
- सूचना के लिए रेफरल
जानकारी के लिए रेफरल के उदाहरण में, फाइलर को रेफरल को हल करने के लिए सीबीपी को अनुरोधित डेटा प्रदान करने की आवश्यकता होती है। आमतौर पर रेफरल का जवाब देने और संबोधित करने के लिए एसीएएस डेटा संचारित करने के लिए अंतिम व्यक्ति की जिम्मेदारी होती है।
- स्क्रीनिंग के लिए रेफरल
जब एक इनबाउंड कैरियर या एसीएएस फाइलर को स्क्रीनिंग के लिए रेफरल मिलता है, तो उन्हें जवाब देने और जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता होगी कि कार्गो की जांच कैसे की गई थी। यह सुनिश्चित करने के लिए फाइलर की जिम्मेदारी है कि कार्गो को स्वीकृत एन्हांस्ड या टीएसए अनुमोदित स्क्रीनिंग विधियों के अनुसार जांच की जाए ताकि स्क्रीनिंग के लिए रेफरल को हल किया जा सके। रेफरल की स्क्रीनिंग की जिम्मेदारी आम तौर पर इनबाउंड एयर कैरियर के पास होती है क्योंकि वे विमान के अमेरिका के लिए रवाना होने से पहले कार्गो को संभालने के लिए अंतिम पक्ष होते हैं।
- डीएनएल अनुदेशों को संबोधित करने की जिम्मेदारी - एक बार जब डीएलएल एसीएएस फाइलर को जारी किया जाता है, तो कार्गो के कब्जे में पार्टी को सूचित करना और सूचित करना उनकी जिम्मेदारी है कि वे विमान पर कार्गो लोड न करें। तब यह पार्टी की जिम्मेदारी है कि वह डीएनएल के संबंध में टीएसए और सीबीपी के निर्देशों और प्रोटोकॉल का पालन करे।
एसीएएस बॉन्ड
चूंकि एसीएएस डेटा के सभी फाइलर्स की विशिष्ट जिम्मेदारियां हैं, इसलिए सीबीपी द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहने के परिणाम हैं। इस विफलता के परिणामस्वरूप आमतौर पर दंड और / या परिनिर्धारित नुकसान के लिए मूल्यांकन होता है। इस तरह के आकलन का प्रवर्तन आमतौर पर बॉन्ड प्रावधानों के माध्यम से किया जाता है और इस तरह सभी एसीएएस फाइलर्स और फ्रेट फॉरवर्डर्स को बॉन्ड प्राप्त करने की आवश्यकता होती है यदि वे सीबीपी के साथ एसीएएस डेटा दर्ज करने का निर्णय लेते हैं।
कस्टम्ससिटी ग्लोबल सॉल्यूशंस ACAS समाधान
कस्टम्ससिटी ACAS फाइलर्स को ACAS संदेश फाइल करने के लिए CBP से एक सुविधाजनक और सीधा कनेक्शन प्रदान करता है। ग्राहक ACAS संदेश को एयर AMS संदेश के भाग के रूप में फाइल कर सकते हैं या दोनों फाइल कर सकते हैं AMS Air और ACAS अलग से। अधिक जानकारी के लिए हमारे ACAS उत्पाद पृष्ठ पर जाएँ और हमारे मूल्य निर्धारण पृष्ठ पर भी जाएँ।
