Le Canada, le Mexique et les États-Unis ont convenu de moderniser l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), vieux d'un quart de siècle, pour en faire un accord duXXIe siècle. L'ancien ALENA a été remplacé par l'Accord États-Unis-Mexique-Canada(USMCA). L'USMCA vise à soutenir les échanges commerciaux mutuellement bénéfiques entre les nations nord-américaines, ce qui se traduira par une croissance économique robuste, un commerce plus équitable et des marchés plus libres dans la région.
Voici quelques-uns des changements les plus importants en matière de commerce électronique dans le cadre du nouvel accord de l'USMCA :
DE MINIMIS
L'une des réalisations les plus importantes est l'augmentation de la valeur minimale des envois afin de renforcer l'efficacité du commerce électronique transfrontalier. Les États-Unis ont renégocié leur accord commercial avec le Canada et le Mexique. Le nouvel accord oblige les deux pays à augmenter leurs valeurs de minimis pour les envois afin de favoriser un commerce plus équitable. Le Mexique continue d'offrir des envois de minimis exempts de taxes jusqu'à 50 dollars et des envois exempts de droits de douane jusqu'à 117 dollars. Le Canada accordera des envois en franchise de droits pour des marchandises d'une valeur maximale de 150 dollars canadiens et doublera également son niveau de minimis, qui passera de 20 à 40 dollars canadiens. Les importations qui ne dépassent pas ces niveaux entreront dans les pays de l'USMCA avec des complications d'entrée formelles minimes. Cela favorisera l'activité des petites et moyennes entreprises, qui pourront plus facilement participer au commerce électronique transfrontalier.
En relevant les taux de minimis avec le Canada et le Mexique, qui comptent parmi leurs principaux partenaires commerciaux, les États-Unis ont considérablement amélioré l'environnement commercial de leurs petites et moyennes entreprises. Les petites et moyennes entreprises ne peuvent souvent pas payer les taxes et les droits de douane élevés et doivent généralement faire face à des coûts de mise en conformité accrus, étant donné que les faibles taux de minimis sont ceux qui limitent le plus les envois de faible valeur. Étant donné que ces entreprises ont généralement un grand nombre d'envois de faible valeur, elles sont les plus touchées par les mesures de mise en conformité peu contraignantes pour le commerce.
Les nouvelles entreprises qui s'aventurent sur les marchés canadien et mexicain peuvent désormais bénéficier de la réduction des coûts, ce qui leur permettra d'accéder plus facilement à un plus grand nombre de consommateurs. Les expéditeurs de courrier express des États-Unis qui transportent souvent de nombreux envois de faible valeur pour le compte de ces entreprises amélioreront également leurs activités grâce à l'efficacité accrue et à la réduction des coûts.
Le niveau De Minimis des États-Unis reste fixé à 800 dollars, tous les envois atteignant ce seuil étant importés dans le pays en vertu des règles de l'article 321.
LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE
Pour favoriser le commerce, il est nécessaire de disposer d'un niveau élevé de protection de la propriété intellectuelle. Les États-Unis, le Canada et le Mexique ont convenu de mettre en place un chapitre modernisé et de haut niveau sur la propriété intellectuelle. Le nouveau chapitre sur la propriété intellectuelle vise à offrir une protection et une application efficaces et solides des droits de propriété intellectuelle, qui sont importants pour soutenir les emplois américains, créer de la croissance économique et stimuler l'innovation.
Faits marquants :
- Des protections pour les créateurs et les innovateurs américains.
- Les dispositions d'application les plus complètes de l'histoire des accords commerciaux.
- Les normes les plus élevées en matière de protection des secrets commerciaux qui prévalent dans tout autre accord de libre-échange.
SERVICES FINANCIERS
Les organisations américaines de services financiers sont essentielles à l'économie américaine car elles fournissent des services essentiels à tous les segments, y compris les petites et moyennes entreprises. En 2016, les États-Unis ont exporté pour environ 115 milliards de dollars de services financiers et ont généré plus de 41 milliards de dollars d'excédents grâce aux transactions dans le domaine des services financiers.
La nouvelle section sur les services financiers s'accompagne de nouveaux engagements en faveur de l'ouverture des marchés des services financiers. Cela permettra d'uniformiser les règles du jeu pour le commerce électronique transfrontalier dans les offres financières, les organisations financières américaines et les investissements dans les organisations financières. Le chapitre a également veillé à laisser aux régulateurs financiers toute latitude pour élaborer des politiques garantissant la stabilité fiscale.
Parmi les principaux résultats obtenus dans le cadre de l'amélioration des services financiers, on peut citer
- Meilleur soutien aux services financiers
- Nouvelles dispositions interdisant les réglementations locales en matière de stockage des données
- Obligation de prendre des règlements pour prévenir la discrimination à l'encontre des organisations américaines fournissant des services financiers.
MONNAIE
Le nouvel accord USMCA a mis en place des normes élevées en matière de transparence et d'obligations politiques, ainsi que de solides mécanismes de responsabilité en ce qui concerne les devises.
L'accord remanié comporte un chapitre sur les questions de taux de change et les politiques macroéconomiques. Le Canada, les États-Unis et le Mexique sont tenus de respecter de nouveaux engagements en matière de transparence et de politique monétaire. Le chapitre aborde également les pratiques monétaires discriminatoires en obligeant les signataires de l'accord à s'engager à ne pas procéder à des dévaluations compétitives. Ils ne cibleront pas non plus les taux de change et, ce faisant, ils mettront en place des mécanismes qui renforceront la transparence et la responsabilité. Il s'agit d'une approche très nouvelle en matière d'accords commerciaux, qui renforcera la stabilité de la macroéconomie et des taux de change.
TRAVAIL
L'un des principaux objectifs du président américain lors de la renégociation de l'ALENA était de veiller à ce que les travailleurs américains tirent le meilleur parti de l'accord. Le Canada, le Mexique et les États-Unis ont élaboré un chapitre sur le travail qui fait des obligations en matière de travail un élément central de l'accord. L'accord rend également ces obligations applicables dans toute la mesure du possible, ce qui est plus qu'aucun autre accord commercial ne l'a jamais fait.
Parmi les principales réalisations du chapitre "Travail" de l'USMCA, on peut citer
- Représentation des travailleurs dans les négociations collectives
- De nouvelles règles de travail exigent que 40 à 45 % du contenu automobile soit fabriqué par des travailleurs américains qui devraient gagner au moins 16 dollars de l'heure.
- Application et contrôle accélérés des droits du travail dans certains établissements
- Les pays signataires doivent adopter les lois du travail de l'Organisation internationale du travail.
ENVIRONNEMENT
Le Canada, le Mexique et les États-Unis ont convenu de mettre en place la section la plus complète, la plus avancée et la plus exigeante qui traite des questions environnementales dans le commerce. À l'instar de la section sur le travail de l'accord, les politiques environnementales sont au cœur du contrat et sont pleinement applicables.
La principale réalisation de la section sur l'environnement du nouvel accord USMCA est la définition de responsabilités globales et exécutoires en matière de conservation. Ces responsabilités concernent le trafic de poissons, de bois et d'espèces sauvages. Les politiques mettent en place des réseaux d'application de la loi mieux équipés pour lutter contre le trafic et pour traiter des questions environnementales critiques telles que les déchets marins et la qualité de l'air.
COMMERCE NUMÉRIQUE
Le nouveau chapitre sur le commerce numérique est assorti d'une politique et de règles d'application strictes en matière de commerce numérique, qui dépassent celles de tout autre accord international. Il constitue une base solide qui facilite l'expansion des investissements et du commerce pour les entreprises américaines, étant donné qu'il s'agit d'un domaine dans lequel les États-Unis disposent d'un avantage concurrentiel.
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