自2025年10月1日起，美国海关与边境保护局（CBP）将实施新的费用调整。对大多数进口商而言，这些变化相当明确。简而言之， CBP将再次提高用户费用。
与此同时，美国海关与边境保护局（CBP）对ACE平台的更新，以及暂停执行第321条微量货物豁免政策，正彻底改变低价值进口商品的通关流程。对于价值低于2500美元的货物采用11类申报进行非正式申报的托运人，将立即感受到这一变化。
这一切带来了双重打击：进口商普遍将面临成本上升，而处理大量低价值进口商品的企业也将发现，其业务流程受到美国海关与边境保护局（CBP）的更多关注。
以下是今秋即将推出的内容的清晰概述，以及关于完善合规计划的若干建议。
背景：海关边境保护局用户费用与入境类型
海关与边境保护局（CBP）通过征收《综合预算协调法案》（COBRA）授权的用户费来支付日常开支。这些资金用于港口人员配置、运营自动化海关环境系统（ACE）以及确保贸易活动遵守相关规定。
这些费用每年都会根据通货膨胀率进行微调，以确保该机构不落后于时代。
大多数进口商都清楚商品处理费（MPF）：
- 正式申报的关税按货物价值的百分比（0.3464%）缴纳，但设有固定的最低限额（651.50美元）和最高限额（33.58美元）。
- 非正式（第11类）条目则只需支付固定费用。
申报类型决定您选择的申报途径：
- 类型01正式申报：数值较高时需提供海关保证金。
- 第11类非正式登记：适用于价值不超过2,500美元的任何工作，其流程设计简洁高效。
2025年更新并未重新定义这些类别——费用仅小幅上调，而ACE针对小额货运的处理规则更为明确。
2025年10月1日变更事项：海关与边境保护局用户费上调
美国海关与边境保护局（CBP）在《联邦公报》中公布了新数据，而海关系统管理服务（CSMS）的通知则填补了信息空白。以下是您将看到的内容及其具体实施方式：
正式参赛作品的MPF
- 税率本身维持在申报价值的0.3464%。
- 最低费用从32.71美元跃升至33.58美元。
- 上限（上限）从634.62美元升至651.50美元。
示例：
- 运输价值10,000美元的货物，其最低产品保证金总额为34.64美元，高于新设的最低标准。
- 10万美元的货运中，最低保障费为346.40美元，安全低于限额。
- 若进口价值200万美元的货物，计算结果为6,928美元，但实际只需支付651.50美元的最高限额。
因此，计算方式并未改变，但最低值和最高值都上调了一级。若您经常达到这些数值，请确保预算和系统能同步跟进。
非正式条目（类型11及其他）
对于非正式条目，百分比不适用，仅收取固定费用。
- 每次自动非正式入境或离境将收取2.69美元（此前为2.62美元）。
- 若您提交非海关边境保护局（CBP）处理的手动申报，现费用为8.06美元（原价7.85美元）。
- 若由海关边境保护局（CBP）办理手续，费用将为12.09美元（较原先的11.78美元有所上涨）。
表面上看，每件包裹增加七美分似乎无关紧要。但若每月运输数千件包裹，这笔费用就会迅速累积起来。
其他费用变更
其他用户费用也预计会大幅上涨：
- 经纪人许可证使用费上涨至 185.38美元 （原价180.57美元）。
- 快递枢纽设施费小幅上调， 每份空运单收取1.34美元 每份空运单，较之前的1.31美元有所上调。
- 商用卡车进场费也上涨，现为 7.35美元 ，较之前的7.20美元有所上调。
- 应税邮件费和旅客抵达费随通胀小幅上涨，从 7.20美元涨至7.39美元。
这些调整不过是海关边境保护局（CBP）顺应通胀压力作出的例行调整，但对于需要定期跨境运输的企业而言，这些变化绝非微不足道。
为何海关与边境保护局调整费用
每年，海关与边境保护局（CBP）都会根据《快速通关法案》的指示重新计算费用，确保用户费与整体经济形势保持同步。这使得资金得以持续保障，而无需国会每次都介入干预。
因此，对进口商而言，每年秋季为新增费用预留预算已是常态。请确保您的软件系统、业务规划及利润底线均能反映这些变化。
快速参考表
| 费用类型 | 2025财年 | 2026财年（2025年10月1日） | 改变 |
|---|---|---|---|
|
强积金最低 |
$32.71 |
$33.58 |
+0.87美元 |
|
强积金最高限额 |
$634.62 |
$651.50 |
+16.88美元 |
|
非正式入场 |
$2.62 |
$2.69 |
+0.07美元 |
|
经纪人执照 |
$180.57 |
$185.38 |
+4.81美元 |
第11类条目：近期更新与费用交叉点
10月的新规并未改变第11类申报的基本原则。 只要符合条件，价值2500美元或以下的商品仍可申请。但ACE升级和第321条款暂停实施，改变了这些低价值申报的处理方式：
- 任何原本符合第321条规定的事项，现在都需按第11类条目处理。
- 由于修订后的发布费，每项条目将花费2.69美元。
- 每件包裹多付一点钱本身不算什么，但当量大时，这笔差价就显得相当可观了。
美国海关与边境保护局（CBP）发布了2025年临时指导方针，其中也调整了部分邮件规则。若您是报关行从业者，请密切关注海关系统消息服务（CSMS）推送——第11类申报要求往往变化迅速。
影响与实用建议
根据您的运输方式，以下是应对这些变化的几种方法：
小型进口商
提高对每批货运成本的预期。即使您的货运量较小，但若持续运输，这些成本也会累积起来。
在合理的情况下，考虑合并多个包裹——但切勿因此导致配送延误。
电子商务承运商
每处理一笔非正式业务多收几美分看似微不足道，但当业务量激增时，这笔费用就会变得相当可观。每年处理十万件包裹？这意味着你的预算每年要多支出7000美元。请务必将这笔费用计入你的财务预算中。
请务必确保使用最新费率，尤其是在不同承运商之间切换或使用不同履约服务时。
请密切关注您的ACE报告；若发现大量重新分类或延迟处理的情况，您的费用或运输速度也可能随之调整。
大型进口商
当处理高价货物时，提高的强积金上限（651.50美元）确实影响不小。请更新到岸成本公式以反映新上限。
不要仅凭自动化系统是最新的就轻信其准确性。请仔细检查您的流程，确保新的最小值和最大值已正确编程。哪怕一次疏忽都可能导致海关问题或额外费用。
请考虑是否更适合拆分货运或调整时间安排，前提是这不会触及任何合规底线。
报关行
是时候更新ACE EDI系统的字段了。任何过时的数字或代码都可能导致客户的货物在海关清关时延误甚至被拦截。
密切关注提交大量11类条目的客户。他们会想了解成本和报告方面的变化。
CSMS系统会实时推送最新例外条款、规则调整以及不同国家或商品的注意事项——请务必及时查阅。
行动清单
以下是一份实用的待办清单，助你紧跟时代步伐：
- 将新的强制性公积金最低缴款额（33.58美元）、最高缴款额（651.50美元）以及自动非正式入账手续费（2.69美元）纳入您的预测。
- 测试您的ACE和EDI地图，确保应用正确的分类和费用。
- 与您的经纪人沟通，根据这些规则判断拆分或合并货运是否更具成本效益。
- 请密切关注CSMS和《联邦公报》的更新，它们通常会率先发布新信息。
- 若需管理大量货运，构建内部仪表盘将使长期监控实际成本变得更为便捷。
- 确保所有处理申报文件的人员都接受过关于当前申报门槛、ACE通知及第11类规则的培训。
2025年10月美国海关与边境保护局更新——进口商后续行动指南
这套将于2025年10月1日实施的CBP变更方案，是其常规通胀调整机制的最新举措。 强制公积金（MPF）的利率保持不变，仅最低和最高限额双双上调，同时非正式入职费用也同步增加。
真正改变游戏规则的是，ACE不再允许使用第321条。即便是较小的货物，现在也必须通过正式申报并缴纳费用。
若您从事跨境货物运输或为相关企业提供支持，请务必保持警惕：细微的调整在规模化运作中可能引发重大后果，且相关法规始终处于动态变化中。请确保您的规划工具和系统能及时跟进美国海关与边境保护局（CBP）的最新政策发布。
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