海关及边境保护局最近向美国 规则制定提案以下是两份拟议规则制定通知，现开放 60 天征求意见期，截止日期为 2025 年 3 月17 日。
- 2025 年 1 月13 日- CSMS # 63715212- 海关及边境保护局发布拟议规则制定通知，加强对低价值货物的执法力度
- 2025 年 1 月17 日- CSMS # 63789491- 海关及边境保护局提出新规则以加强执法并限制对低价值货物的关税豁免
最重要的拟议变化是，受 301、201 和 232 条款关税（中国关税）限制的货物将不再允许根据 321 条款清关。这意味着基本上所有来自中国的产品都将不符合微量免税的条件。这使得其他入境类型（如 01 类或 11 类）成为清关从中国进口的微量进口货物的选择。
根据拟议的规则，托运人在进口价值 800 美元或以下的货物时将有两种选择：
1.强化入境程序（新）
这一可选程序建立在 Type 86入门测试，需要更详细的电子数据，但通关速度更快。具体来说，它要求
- 用于跟踪货物的清关跟踪识别码
- 发货时货物所在的国家
- 10 位关税分类编码（可能有一些例外情况）
- 其中至少一项：产品 URL、产品图片、产品标识符或安全检查报告
- 适用时：卖家信息、买家详情、产品描述和市场信息
- 任何所需的政府机构合作伙伴数据
必须在提交增强输入数据之前提交：
- 船舶货物：装货前 24 小时
- 空运货物： 起飞时或抵达前 4 小时，视始发地而定
- 铁路货物：抵达前 2 小时
- 卡车货物：抵达前 30-60 分钟
2.基本入境程序（现行舱单清关程序）
该流程与现有的清单清关流程基本相同，但增加了新的必要数据元素：
- 申请免税者的姓名/地址
- 最终送货地址（如果与豁免申请人不同
- HTS 编码
以下是针对不同类型货运的重要变更
真正的礼物
- 必须使用基本输入程序
- 无法使用增强型输入程序
- 保持 100 美元的价值限额（某些岛屿财产为 200 美元）
邮寄：
- 现在可以使用增强型输入程序
- 必须在货物离开原产国时提交数据
- 无法使用基本输入程序
合作伙伴政府机构 (PGA) 货运：
- 只能使用增强型输入程序
- 必须包括 PGA 要求的所有文件
- 无法使用基本输入程序
新的半边天豁免计划
该提案设立了一项 "商品名称及编码豁免特权"，允许符合条件的各方在以下情况下跳过提供详细的关税分类：
- 展示强有力的内部控制
- 展示确定 PGA 要求的能力
- 保持适当的分类程序
- 参与合规审查
这些变化反映了海关及边境保护局在以下方面的努力：
- 更好地提前了解货运信息
- 加快合法贸易
- 更好地识别高风险包裹
- 适应现代电子商务
- 利用新技术
海关及边境保护局的建议保持了灵活性，保留了一个更直接的选择（基本入境程序），同时创建了一个新的途径（强化入境程序），利用技术来平衡安全和效率。这是自引入入境测试以来对这些程序的最重大更新。 Type 86 这是自引入入境测试以来对这些程序进行的最重大更新，同时解决了由电子商务推动的小批量货运的大规模增长问题。
